摘 要：在世界發(fā)展過程中，收入差距以及貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為全球性的問題。本文探討了日本社會(huì)存在的收入差距問題。通過分析發(fā)現(xiàn)，縮小收入差距也是當(dāng)今日本政府面臨著的一個(gè)重要課題。本文分析了日本社會(huì)收入差距的現(xiàn)狀、成因以及日本政府所采取的縮小收入差距的對(duì)策，并對(duì)中國解決收入差距問題提供了有益的啟示。

關(guān)鍵詞：收入差距；貧困率；日本

中圖分類號(hào)：F113．47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X（2009）02-0124-05

お

從世界范圍來看，既有宏觀的地域間的經(jīng)濟(jì)差距（主要指收入差距），如存在于南北半球之間的較大差距，也有不同國家之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平等，如發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間存在的收入差距。從各國的情況看，收入差距既普遍存在于發(fā)展中國家，也在發(fā)達(dá)國家中存在同樣的矛盾和問題?？梢哉f，收入差距和不平等已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問題，日益引起人們的普遍關(guān)注。

作為西方八國集團(tuán)惟一的亞洲成員國日本，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長的背后也存在一定的收入差距。20世紀(jì)90年代后期泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，曾經(jīng)在日本流傳一時(shí)的“一億總中流社會(huì)”的說法也隨之逐漸淡化，日本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的各種各樣的差距問題也日益顯現(xiàn)，這引起了社會(huì)及學(xué)者們的普遍關(guān)注?！耙粌|總中流社會(huì)”指的是在日本1億2千多萬總?cè)丝诋?dāng)中，大約有1億人口為中產(chǎn)階級(jí)。換句話說，它意味著當(dāng)時(shí)的日本社會(huì)基本不存在貧富差距。

收稿日期：2008-11-16

作者簡介：施錦芳（1971-），女，云南大理人，博士，主要從事日本經(jīng)濟(jì)以及國際經(jīng)濟(jì)合作等方面的研究。E-mail：jinfangbeibei@yahoo．com．cn 近年來，一些日本學(xué)者開始對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的差距問題進(jìn)行了深入研究。在這些學(xué)者中，橘木俊詔^[1-2-3]、佐藤俊樹^[4-5-6]等最具有代表性。橘木俊詔指出了日本經(jīng)濟(jì)中存在的不平等，例如收入的不平等和資產(chǎn)的不平等；而佐藤俊樹則揭示了日本社會(huì)中存在的差距，如受教育的差距和就業(yè)的不平等等等。

本文根據(jù)日本社會(huì)收入差距問題的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，在參考近年有關(guān)日本社會(huì)收入差距研究成果的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)今日本社會(huì)存在的收入差距狀況，探討其發(fā)生的根源以及日本政府所采取的縮小收入差距的政策和手段，并通過這些研究為中國政府今后解決收入差距問題提供一些有益的借鑒和啟示。

一、日本社會(huì)收入差距現(xiàn)狀

國際貨幣基金組織（IMF：International Monetary Fund）在2007年的報(bào)告書（《World Economic Outlook．2007》）中指出，最近20年以來，大多數(shù)國家或地區(qū)的國內(nèi)收入差距有不斷擴(kuò)大的趨勢。產(chǎn)生收入差距的原因主要是來自技術(shù)革新、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易全球化和自由化，特別是經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的全球化被認(rèn)為是導(dǎo)致收入差距產(chǎn)生的主要原因。其次，IMF的報(bào)告書中還指出，不斷拉大的收入差距將進(jìn)一步導(dǎo)致貧困發(fā)生和擴(kuò)大。

下面我們來考察包括日本在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD：Organization for Economic Cooperation and Development）部分加盟國的收入差距狀況。如果利用貧困率這一指標(biāo)來分析，我們就會(huì)看到不同OECD國家的收入差距狀況。這里的OECD貧困率是指以所有加盟國總收入的平均中間值的一半為標(biāo)準(zhǔn)，各國未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的人口數(shù)占各國總?cè)丝跀?shù)的比率^[7]。根據(jù)表1，我們看到日本的貧困率在OECD加盟國中僅次于美國。也就是說，目前在日本每100人當(dāng)中就有近14人生活在OECD規(guī)定的貧困線以下。由此可見，日本國內(nèi)也存在著較大的收入差距。オ

眾所周知，一般用基尼系數(shù)來衡量一個(gè)國家或地區(qū)的財(cái)富分配狀況?；嵯禂?shù)在0和1之間，該數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配就越平均；反之則越不平均。圖1是日本國民收入的基尼系數(shù)的變化圖，從曲線的走勢情況看出，最近25年以來日本的國民收入差距有逐年加大的趨勢。這里的“收入”（也可稱為“所得”）指的是未進(jìn)行稅收和社會(huì)保障調(diào)節(jié)的再分配前的收入。

根據(jù)近年來日本社會(huì)保障?人口研究所公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，1995年全日本有60萬個(gè)家庭申請(qǐng)生活保護(hù)，而10年后的2005年則增加到105萬個(gè)^[9]。為此，日本最大家報(bào)紙之一的《讀賣新聞》于2006年2月27日以頭版頭條報(bào)道了“2005年日本申請(qǐng)生活保護(hù)家庭超過了100萬個(gè)”這一消息，也因此引發(fā)了日本國會(huì)對(duì)收入差距問題的論戰(zhàn)及喚起了政府對(duì)收入差距問題的重視。

通過以上的分析不難得出如下結(jié)論：當(dāng)今日本社會(huì)不但存在著較大的收入差距，而且還有逐年擴(kuò)大的趨勢。然而，日本社會(huì)的收入差距究竟表現(xiàn)在哪些方面？通過筆者所收集到的資料及所做的研究，在日本收入差距大致可歸為如下兩大類型：地區(qū)間的收入差距和企業(yè)間的收入差距。

地區(qū)間的收入差距是指在日本全國47個(gè)┒?道?府?縣之間存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。計(jì)算地區(qū)間收入差距一般使用人均收入指標(biāo)。例如，2005年人均收入位于全日本前5位的分別是：東京都、愛知縣、靜岡縣，滋賀縣和神奈川縣，它們的年人均收入為362．5萬日元；后5位的分別是：長崎縣、宮崎縣、青森縣、高知縣和沖繩縣，年人均收入僅為215．7萬日元。前5位的年人均收入是后5位的1．68倍^[10]。

企業(yè)間的收入差距是指不同企業(yè)之間存在的工資、收入方面的差異，企業(yè)間的收入差距主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：企業(yè)規(guī)模大小之間、學(xué)歷高低員工之間、不同職業(yè)間、男女員工之間、全日制工和臨時(shí)工之間存在的收入差異。

通過表2看到，日本社會(huì)不同職業(yè)間存在著較大的差距，例如，作為公務(wù)員的警察官的年收入是全社會(huì)所有職業(yè)平均年收入2倍左右。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年日本男性公司職員的年平均收入為539萬日元，女性職員為271萬日元，男性職員的收入約為女性的2倍^[11-12]。除此之外，企業(yè)規(guī)模大小之間、高低學(xué)歷之間、全日制工和臨時(shí)工之間也存在著較大的收入差距，這里就不一一列舉。

二、日本社會(huì)收入差距的成因及評(píng)價(jià)

當(dāng)今日本社會(huì)，地區(qū)間以及企業(yè)間存在的收入差距是一個(gè)日益引起關(guān)注的熱點(diǎn)問題，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。究其發(fā)生的根源，主要有以下原因：一是長期的經(jīng)濟(jì)不景氣；二是非正規(guī)雇傭者人數(shù)的增加；三是人口老齡化的加劇；四是“母子家庭”的增加。

首先，眾所周知，1990年代末期以來日本經(jīng)濟(jì)一直處于低迷、停滯狀態(tài)。日本1990—2000年被人們稱為“失去的十年”，其含義是指在這十年的時(shí)間里日本經(jīng)濟(jì)的增長速度幾乎為零。在本國經(jīng)濟(jì)不景氣及經(jīng)濟(jì)全球化背景下，許多企業(yè)開始裁員及停止雇用新職員。而在人事制度改革方面，很多企業(yè)又導(dǎo)入了歐美的“成果主義”，即按成績給與晉升制度，“成果主義”大大沖擊了日本存在多年的“年功序列”，即按工齡給與晉升制度，從而導(dǎo)致企業(yè)冗員的產(chǎn)生。加之泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期過度雇傭了的人員需在之后的經(jīng)濟(jì)生活中逐漸消化，因而使得企業(yè)不得不裁減正規(guī)雇傭者人數(shù)，即使需要雇用新職員時(shí)也盡可能雇用非正規(guī)雇傭者，以節(jié)省勞保費(fèi)用等方面的開支。