劉 晨 馮臣偉 陸海鳴等

摘要：結(jié)合天祝抓喜秀龍地區(qū)草原旅游資源特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)夭菰糜伟l(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，探尋制約其發(fā)展的主要因素，提出擴(kuò)大宣傳、加強(qiáng)管理、合理配置資源等解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：天祝抓喜秀龍；旅游開(kāi)發(fā)；現(xiàn)狀；制約因素

中圖分類號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5500(2009)06-0073-03

天祝抓喜秀龍草原區(qū)位于甘肅省天祝藏族自治縣西部，E102°29′～102°33′，N37°11′～37°12′之間，地處烏鞘嶺一歪巴郎山一乾山及瑪雅雪山之間的金強(qiáng)河河谷及其支流的狹長(zhǎng)地帶，東北靠安遠(yuǎn)鎮(zhèn)，東起打柴溝、炭山嶺二鎮(zhèn)，西接青海省門源縣，北依哈溪鎮(zhèn)，面積459.2km²。含5個(gè)行政村，是一個(gè)以藏族為主的多民族地區(qū)。境內(nèi)山多，屬高寒干旱氣候。年均降水量400 mm，年平均氣溫一2℃。自然條件獨(dú)特，冬季嚴(yán)寒(一30℃)，春季風(fēng)大，夏季涼爽，空氣清新透明，日照強(qiáng)度大。草原面積2.31hm²萬(wàn)，植被以旱生耐寒的禾本科叢生草為主，灘地主要有芨芨草(Achnatherumsplendens)、冰草(Agropyron cristatum)、長(zhǎng)芒草(Sti-拋bungeana)、馬藺(lrislactea uar.chinensis)、金露梅(Potentilla fruticosa)等，陰坡分布有青海杜鵑、高山柳、報(bào)春花等。境內(nèi)天然草原水平分布差異不明顯，但垂直分布差異較大，海拔不同草原類型也不一樣，境內(nèi)瀑布、河流、怪石、原始森林、雪山、冰川均有分布，民俗獨(dú)特，積淀深厚，旅游資源十分豐富。

1草原區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

抓喜秀龍草原旅游區(qū)的發(fā)展是隨著天?？h旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興起的，自1996年起步，先后經(jīng)歷了探索啟動(dòng)、規(guī)范完善和主導(dǎo)地位確立等發(fā)展階段，近幾年內(nèi)得到快速發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用已經(jīng)顯現(xiàn)，同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧民致富的步伐明顯加快，已從原來(lái)的以牧業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔，變?yōu)橹鲃?dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極投入旅游市場(chǎng)，結(jié)合自身實(shí)際與資源優(yōu)勢(shì)參與旅游活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，并已顯示出其巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。

抓喜秀龍草原旅游區(qū)是天祝旅游的重要組成部分，該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展還停留在初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，人們對(duì)旅游與環(huán)境間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)的理解。在發(fā)展旅游的同時(shí)忽視了旅游本身對(duì)自然資源的破壞和對(duì)環(huán)境可能帶來(lái)的影響，草原退化、沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。2008年抓喜秀龍草原區(qū)的草地產(chǎn)量相比1997年下降了30.34％，嚴(yán)重退化的草地面積已占到了草地總面積的37％，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量下降了60％～80％?？梢钥闯?，旅游業(yè)的發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間存在著相互影響、相互制約的矛盾關(guān)系。

2草原旅游發(fā)展制約因素

2.1宣傳力度較弱。對(duì)周邊游客吸引力明顯不足

抓喜秀龍草原旅游區(qū)位于河西走廊東端，絲綢之路黃金旅游線中段，旅游特色明顯。雖然國(guó)道312(G312)毗鄰而過(guò)，但由于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)剛剛起步，重視程度不夠，加上缺乏資金支持，宣傳意識(shí)不夠強(qiáng)烈，對(duì)外的宣傳力度還跟不上，因此，許多游客，特別是臨近的蘭州、武威、青海、寧夏等附近城市和地區(qū)有類似旅游需求的群體無(wú)法及時(shí)了解當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源情況，更不知道該地區(qū)還有正在開(kāi)發(fā)的草原旅游景區(qū)。酒香也怕巷子深，失去了宣傳媒體的積極引導(dǎo)和游客之間的相互宣傳，直接導(dǎo)致去往當(dāng)?shù)芈糜蔚娜藬?shù)較少，旅游收入較低，開(kāi)發(fā)舉步維艱的狀況。

2.2管理部門意識(shí)落后，從業(yè)人員素質(zhì)亟待加強(qiáng)

抓喜秀龍草原旅游區(qū)位于青藏高原東緣，是華銳藏族主要聚居區(qū)，長(zhǎng)期以農(nóng)牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人口素質(zhì)、文化教育程度相對(duì)偏低，開(kāi)發(fā)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)較弱，這已成為限制草原旅游業(yè)科學(xué)合理發(fā)展的一大因素。當(dāng)?shù)卣畬?duì)發(fā)展旅游業(yè)缺乏信心，旅游開(kāi)發(fā)投入明顯不足，沒(méi)有一套科學(xué)完整的方案，存在走一步看一步的現(xiàn)象，導(dǎo)致旅游及其附屬行業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)以及配套設(shè)施建設(shè)停滯，交通狀況不容樂(lè)觀，專業(yè)旅游從業(yè)人員的數(shù)量少，旅游服務(wù)質(zhì)量跟不上、監(jiān)管體系不健全等諸多因素；另一方面，當(dāng)?shù)啬撩?，農(nóng)牧民對(duì)發(fā)展草原旅游業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展與合理利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自然資源毫無(wú)保護(hù)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取地方經(jīng)濟(jì)一時(shí)繁榮，主要表現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)和管理人員環(huán)保、生態(tài)意識(shí)淡薄，缺乏生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)，旅游廢棄物隨意處理，當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài)旅游區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)明顯不足等諸多因素。

2.3資源利用不夠科學(xué)合理

由于抓喜秀龍草原旅游區(qū)的氣候寒冷，當(dāng)?shù)氐牟菰糜螛I(yè)剛剛起步，旅游資源相對(duì)于內(nèi)蒙、新疆等其他草原旅游區(qū)，無(wú)論從生物種類還是旅游設(shè)施來(lái)說(shuō)都相對(duì)較少，很大一方面限制了當(dāng)?shù)夭菰糜螛I(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)階段，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)草原旅游資源的開(kāi)發(fā)力度還很有限，使當(dāng)?shù)睾艽笠徊糠致糜钨Y源被閑置下來(lái)，產(chǎn)生了很大的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。具體的分析，在當(dāng)?shù)爻碎_(kāi)展傳統(tǒng)的草原觀光旅游外，還有許多包含有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目都可以作為旅游資源被利用起來(lái)，例如：草原飲食、草原風(fēng)情、草原文化、草原歷史、當(dāng)?shù)刈诮?、?dāng)?shù)孛袼椎荣Y源。這樣可使抓喜秀龍草原旅游區(qū)的旅游項(xiàng)目豐富起來(lái)，不但對(duì)游客的吸引力增加，同時(shí)又可以解決當(dāng)?shù)匾徊糠秩说木蜆I(yè)問(wèn)題。

3旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1加大宣傳力度

未見(jiàn)其“物”，先聞其聲，酒香更要勤吆喝。首先，強(qiáng)調(diào)旅游在抓喜秀龍草原區(qū)開(kāi)發(fā)中的重要性，加大對(duì)草原旅游區(qū)的宣傳力度，發(fā)揮各種宣傳手段，積極利用多種媒介，如各類出版刊物、電視、廣播、報(bào)紙、大型廣告牌、燈箱、條幅、流動(dòng)宣傳板等，讓周邊以及更遠(yuǎn)地區(qū)的游客全面及時(shí)的了解抓喜秀龍草原旅游區(qū)所擁有的的豐富旅游資源以及正在規(guī)劃和投入建設(shè)的新項(xiàng)目，不僅突出抓喜秀龍草原旅游區(qū)的主導(dǎo)項(xiàng)目，還要重點(diǎn)宣傳本旅游區(qū)的特色、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和邊緣項(xiàng)目吸引游客。

3.2狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境建設(shè)

首先，抓喜秀龍草原旅游區(qū)開(kāi)發(fā)必須結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，走可持續(xù)利用的道路。積極以旅游目的地生物多樣性和文化多樣性作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)中的保護(hù)。其主要特點(diǎn)是：自然性、保護(hù)性和參與性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)綜合效益，盡可能使旅游地的旅游資源既不被減弱又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。其次，應(yīng)加大旅游設(shè)施的建設(shè)。旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。目前抓喜秀龍草原旅游區(qū)尚處于開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段，道路、賓館、餐廳、景點(diǎn)基本建筑等設(shè)施亟待建設(shè)和進(jìn)一步提高。旅游局等開(kāi)發(fā)管理部門應(yīng)和政府、機(jī)關(guān)等職能部門協(xié)商、配合，將基礎(chǔ)建設(shè)盡全力搞好，為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件條件。另外，軟件服務(wù)也是限制當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一大因素。游客來(lái)到旅游區(qū)，享受不到高質(zhì)量的服務(wù)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境評(píng)價(jià)和旅游印象大打折扣，使外界名譽(yù)受到很大損失，進(jìn)而影響游客數(shù)量，減少旅游收入。因此，對(duì)旅游從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升服務(wù)質(zhì)量，提高旅游區(qū)知名度。

3.3加強(qiáng)環(huán)保教育，完善旅游區(qū)管理制度

抓喜秀龍草原區(qū)旅游開(kāi)發(fā)剛剛開(kāi)始，生態(tài)規(guī)劃和教育均較薄弱，部分景區(qū)為盈利創(chuàng)收為目的，不進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)就開(kāi)發(fā)建設(shè)，且景區(qū)內(nèi)很少設(shè)立生態(tài)保護(hù)知識(shí)宣傳欄，導(dǎo)游講解也極少涉及生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。故而要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一的理念，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)展全民環(huán)保宣傳教育。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極吸引本地投資，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民開(kāi)發(fā)和保護(hù)的積極性，使其成為旅游區(qū)建設(shè)和管理的主力軍，真正實(shí)現(xiàn)“草原有界，開(kāi)發(fā)有度，建設(shè)有責(zé)”。在當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)中增加生態(tài)環(huán)保與開(kāi)發(fā)內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)必須以保護(hù)資源環(huán)境為前提。通過(guò)舉辦有關(guān)合理利用資源和發(fā)展旅游業(yè)的專題講座，使旅游從業(yè)人員進(jìn)一步理解兩者關(guān)系，合理科學(xué)配置草原旅游資源，積極探索草原旅游管理有效模式，完善和制定科學(xué)可行的制度，管理和約束旅游活動(dòng)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源和管理雙優(yōu)化，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，反之又帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。