王建明

摘 要：根據(jù)人本管理的三項(xiàng)基本要素人、環(huán)境、文化，提出了國有企業(yè)人本管理的策略為，首先國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而為人本管理的實(shí)行提供最基本的制度環(huán)境和保障;其次，就是要建立有中國特色的企業(yè)文化，突出以人為本、和諧、創(chuàng)新;再次，要建立“以人為本”的管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 人本管理 現(xiàn)代企業(yè)制度 企業(yè)文化

知識經(jīng)濟(jì)時代，社會的發(fā)展促使企業(yè)進(jìn)行變革，實(shí)行人本管理。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競爭的主體是具有高智能和創(chuàng)新能力的人才，知識本身的價值和使用價值成為競爭的關(guān)鍵。企業(yè)競爭的焦點(diǎn)在于核心競爭力，基于此，提高國有企業(yè)的核心競爭力就成為企業(yè)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而人本管理就是國有企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代提高核心競爭力的必然選擇。

1.現(xiàn)代企業(yè)制度是人本管理的制度保障

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論認(rèn)為，制度是內(nèi)生的，并且是決定經(jīng)濟(jì)績效、管理績效的首要因素。制度本身并不能增加資源察賦，但可以協(xié)調(diào)利益關(guān)系，調(diào)動市場主體的積極性，可以改變生產(chǎn)要素配置的環(huán)境和相對價格，降低交易成本，從而影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向、速度和效率。鄧小平充分認(rèn)識到制度的保障作用，他認(rèn)為“制度是決定因素”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”現(xiàn)代企業(yè)制度恰恰從制度上保障了人本管理的實(shí)行。

人本管理的核心是“以人為本”，一方面人是企業(yè)管理的主體，另一方面人是管理活動的目的，人的目標(biāo)也是企業(yè)管理的根本目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)制度科學(xué)的認(rèn)識到了人在管理活動中的地位和作用，從現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三方面保證了人本管理的實(shí)行，并且現(xiàn)代企業(yè)管理制度從制度層面也包含了人本管理的內(nèi)容。

首先，建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是個法律概念，指的是人與人之間關(guān)于使用物品時的適當(dāng)關(guān)系，以及破壞這些關(guān)系時所給予的處罰。產(chǎn)權(quán)是由人對物的權(quán)利所構(gòu)成，是出資人按照法律跟物發(fā)生的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的主體可以是自然人，也可以是包括自然人的一定集合體如企業(yè)法人、國家機(jī)關(guān)等。從結(jié)構(gòu)性整合的角度看，產(chǎn)權(quán)不是一種權(quán)利，而是一束權(quán)利，具體包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等四項(xiàng)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)在于運(yùn)動，一個不允許產(chǎn)權(quán)運(yùn)動的產(chǎn)權(quán)制度等于沒有產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的核心問題，它關(guān)系到投資者與企業(yè)之間的利益分配關(guān)系和控制關(guān)系，也決定著企業(yè)的組織形式和企業(yè)與外部利益集團(tuán)之間的所有關(guān)系。對國有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，是徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)效率，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵。由于國有資本存在“人格主體虛無”、“動力機(jī)制扭曲氣 “信息機(jī)制破損”、“決策機(jī)制失衡”和“動力機(jī)制呆滯”等缺陷，致使國有企業(yè)效率低下的現(xiàn)象比較普遍。對比，應(yīng)當(dāng)通過對國有企業(yè)投資主體多元化、分散化、法人化改革，建立國有企業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣，才能真正做到激勵與約束的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人的積極性和能動性，保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

其次，建立國有企業(yè)的組織管理制度。國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的核心問題，是如何通過科學(xué)有效的機(jī)制處理好所有者與經(jīng)營者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出資人原始所有權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分離”。因此，在國有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)上，要正確處理“老三會”與“新三會”的關(guān)系，改革“老三會”的職能，以解決國有企業(yè)在公司化改制后機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊所造成的矛盾。企業(yè)實(shí)行股東大會、董事會和監(jiān)事會等組織形式的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理制度。從而形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并且通過法律和公司章程得以確立和實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)管理科學(xué)化、制度化和程序化。同時，以經(jīng)營管理者薪酬制度改革為突破口，健全企業(yè)的激勵與約束機(jī)制，充分調(diào)動經(jīng)營管理者管理創(chuàng)新的積極性，從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督與約束，以防止“內(nèi)部控制”的現(xiàn)象發(fā)生。

2.培育有中國特色的“以人為本”的企業(yè)文化

儒家文化的精髓作為中國優(yōu)秀的管理文化對企業(yè)文化的產(chǎn)生合發(fā)展起到了開源的作用。但是，由于時代的局限，儒家文化應(yīng)用于企業(yè)文化的還主要是“仁、義、禮、智、信”等信條層面的內(nèi)容，對于儒家文化與中國管理文化的深層次、整體意義上的文化精髓還沒有很好地發(fā)掘與運(yùn)用。如今，全球經(jīng)濟(jì)一體化，企業(yè)越來越需要發(fā)揮整體效應(yīng)，以取得競爭優(yōu)勢，獲得良好的發(fā)展。在新時代的國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中，我們應(yīng)該在豐富的歷史文化背景和儒家道德倫理基礎(chǔ)上，融合中國優(yōu)秀管理文化和西方企業(yè)文化的精華。

第一，建立以“仁”、“和”為價值基礎(chǔ)的國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)文化。儒家的仁學(xué)，注重“人”與“人際關(guān)系”，強(qiáng)調(diào)人的地位和人的作用。仁學(xué)是一種“以人為本”，處理好人際關(guān)系的學(xué)說。管理者和被管理者都注重對彼此的關(guān)懷，在融入西方平等的思想要素以后，將構(gòu)成企業(yè)中最本源的向心力和凝聚力。“和”的內(nèi)涵是指愛人、仁慈、和諧、互助、團(tuán)結(jié)、合作、忍讓。因此，國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該深入挖掘“仁”與“和”的深層內(nèi)涵，并將其用于指導(dǎo)企業(yè)文化的塑造與管理。

第二，以“天人合一”的思想指導(dǎo)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)與管理。中國的儒、釋、道三家，都十分強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧一體的思想。他們認(rèn)為，人與天地萬物同為一氣所生，互相依存，具有同根性、整體性和平等性。如《莊子·齊物論》中說:“天地與我并生，而萬物與我為一?！比寮页珜?dǎo)“仁民愛物”、“天人合一”，佛家提倡“護(hù)生”，道家主張自然無為。在人與自然的關(guān)系上，他們都強(qiáng)調(diào)不為不恃，因任自然。中華文化的“天人合一”思想，說明了人與自然、人與人、人與周圍的一切關(guān)系。由“天人合一”思想形成的“一體論”揭示了宇宙人生的真相，即人與自然、人與人、人與周圍的一切都是一體的關(guān)系?！耙惑w論”代表著個人、企業(yè)、社會、人類的共同利益。它要求國有企業(yè)在發(fā)展過程中，要把握好企業(yè)文化建設(shè)的方向，人盡其材、地盡其力、物盡其用，合理利用自然資源，保護(hù)好人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，以《周易》之“變易”思想對國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)?！吨芤住分白円住彼枷?，是指宇宙萬物、人類社會每時每刻都在發(fā)生變化，市場信息更是變化多端，事物的運(yùn)動變化就是“變易”。“變易”的法則是自然法則、社會法則，也是企業(yè)的管理法則。

最后，合理吸收西方企業(yè)文化的精華。西方企業(yè)文化以美國、歐洲為代表。歐洲企業(yè)文化中，德國企業(yè)文化更具特色，所以筆者主要談一下美國和德國企業(yè)文化的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)。美國企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)以個人為本位的人權(quán)、民主、自由、平等、博愛，強(qiáng)調(diào)個人成就和個性至上，鼓勵自由競爭與冒險創(chuàng)新。同時又主意對自己的思維方式和行為方式進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)時代與企業(yè)發(fā)展的要求。美國的企業(yè)還非常重視學(xué)習(xí)型組織的建造，其企業(yè)文化的形成就是一個以自己的社會文化特色為基礎(chǔ)，不斷學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展的過程。德國的企業(yè)管理模式是近年來受到世界企業(yè)界廣泛推崇和學(xué)習(xí)的，就連美國的企業(yè)界也普遍認(rèn)為，德國的企業(yè)管理比美國更富有活力和效率。德國的企業(yè)文化是規(guī)范、和諧、負(fù)責(zé)的文化。規(guī)范是依法治理，從培訓(xùn)中樹立遵紀(jì)守法意識和對法律條文的掌握，從一點(diǎn)一滴做起，杜絕隨意性和靈活性。和諧是管理體制的順暢，人際關(guān)系的和諧。負(fù)責(zé)是一種企業(yè)與職工雙方互有責(zé)任心，即職工對企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)對職工也要負(fù)責(zé)，企業(yè)與員工共同對社會負(fù)責(zé)。這種企業(yè)文化也注定了德國企業(yè)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和精益求精的工作作風(fēng)，也保證了德國產(chǎn)品的高質(zhì)量，當(dāng)然也就筑就了德國企業(yè)的良好形象。

3.建立和完善員工與企業(yè)的對話機(jī)制，保障人本管理

勞動關(guān)系在當(dāng)今中國愈益成為重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而勞動關(guān)系和諧程度，直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性程度，從而最終影響整個經(jīng)濟(jì)社會的和諧程度。勞動關(guān)系的影響力，第一層發(fā)生在企業(yè)，直接關(guān)乎勞資雙方切身的經(jīng)濟(jì)利益;第二層勢必涉及經(jīng)濟(jì)生活，或者在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生影響，或者在行業(yè)中產(chǎn)生影響，但最終都會在宏觀的整體上發(fā)生作用，或資或勞，或利或弊;第三層最終會在社會生活的方方面面表現(xiàn)出來。無論是良性的影響，還是惡性影響，最終都必然波及社會生活。人本管理的核心是“以人為本”，“人”既包括國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，也包括普通員工。加強(qiáng)員工和企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進(jìn)國有企業(yè)的內(nèi)部和諧，也就成為人本管理的一個基本內(nèi)容。因?yàn)槲覈鴩衅髽I(yè)的性質(zhì)，所以三方機(jī)制具體應(yīng)用到國有企業(yè)實(shí)質(zhì)上就是代表國家的國企領(lǐng)導(dǎo)層和國企員工之間的交往。對于三方機(jī)制借鑒，筆者認(rèn)為首先要加強(qiáng)其實(shí)效性。三方機(jī)制的建立不在于其組織形式，更重要的是保證三方機(jī)制的有效運(yùn)行。

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