田　蒼

[摘 要]在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，做好農(nóng)村思想政治工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入，具有特別重要的意義。本文揭示了當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作存在的組織領(lǐng)導(dǎo)體制弱化、規(guī)章制度缺乏，政工人員隊(duì)伍不足且素質(zhì)參差不齊，工作內(nèi)容陳舊，工作方法單一等一系列問(wèn)題，并針對(duì)以上問(wèn)題，提出改進(jìn)思想政治工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村思想政治 問(wèn)題 對(duì)策

一、新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)村思想政治工作存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，規(guī)章制度缺乏

農(nóng)村思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既包括一套健全的黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督體制，也包括黨組織、黨員干部在思想政治教育方面起模范帶頭作用?？偨Y(jié)我們過(guò)去農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中重要的方面就在于隨意性太大，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的農(nóng)村思想政治工作的規(guī)章制度很不完備，穩(wěn)定性差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村思想政治工作的開(kāi)展。農(nóng)村思想政治工作缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制。在各級(jí)農(nóng)村思想政治工作機(jī)構(gòu)斷層的情況下，思想政治工作的就不能上傳下達(dá)，該工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督就無(wú)從談起。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)干部為繁瑣的行政事務(wù)所纏，思想政治工作已經(jīng)被排擠出他們的工作范圍。農(nóng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部只忙于完成上級(jí)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)工作的“硬”指標(biāo)，而視思想政治工作為“軟”指標(biāo)，干不干無(wú)所謂，怕花時(shí)間和精力去了解、聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難。以至于思想政治工作不僅缺少經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備的投入，而且缺少領(lǐng)導(dǎo)及工作責(zé)任制。農(nóng)村思想政治工作的規(guī)章制度不完備，在各級(jí)農(nóng)村思想政治工作機(jī)構(gòu)缺失的情況下，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的農(nóng)村思想政治工作規(guī)章制度很不完備，穩(wěn)定性差，嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展。

（二）農(nóng)村思想政治工作人員隊(duì)伍不足且素質(zhì)參差不齊

農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍關(guān)系著思想政治工作的性質(zhì)和方向，關(guān)系著農(nóng)村思想政治工作者主導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系著農(nóng)民思想政治工作的成敗和新局面的開(kāi)拓。當(dāng)前農(nóng)村政工人員的數(shù)量和素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)要求相差很大。農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍嚴(yán)重不足農(nóng)村缺少政工干部是一個(gè)客觀事實(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革后，各部門(mén)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有政工干部，但人數(shù)極少，加之更多是忙于應(yīng)付上級(jí)的匯報(bào)檢查，難以面對(duì)農(nóng)民做實(shí)事。也正是因?yàn)檫@樣，使思想政治工作的任務(wù)落在廣大農(nóng)村基層干部身上，他們往往是身兼數(shù)職的“萬(wàn)金油”干部。當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作人員成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)有的農(nóng)村思想政治工作人員半路出家居多，國(guó)有、集體企業(yè)改制過(guò)程的下崗人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員是其主要成員，這些人文化水平偏低，缺乏思想政治工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)有的政工人員思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)農(nóng)村思想政治工作有誤解。農(nóng)村思想政治工作人員的培養(yǎng)渠道狹窄。大多數(shù)農(nóng)村思想政治工作者無(wú)繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，相關(guān)理論基礎(chǔ)得不到擴(kuò)充，工作能力得不到提高。

（三）農(nóng)村思想政治工作內(nèi)容陳舊

農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容是黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施思想政治教育時(shí)在思想、政治、道德、心理諸方面素質(zhì)的要求。思想政治工作的內(nèi)容，是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，以及思想政治工作對(duì)象的思想實(shí)際而確定的。農(nóng)村現(xiàn)代化的迅速推進(jìn)極大地?cái)U(kuò)展了人們的交往范圍和信息來(lái)源，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。尤其是農(nóng)民的思想越來(lái)越活躍，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和要求。農(nóng)村思想政治工作內(nèi)容缺乏新意和活力，打不開(kāi)思想政治工作新局面。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面改革，與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面相對(duì)應(yīng)，農(nóng)村思想政治工作應(yīng)該是十分豐富的。但當(dāng)前，農(nóng)村思想政治工作內(nèi)容或者局限于傳達(dá)上級(jí)指示，或者空洞抽象的宣傳共產(chǎn)主義、集體主義，思想政治工作的內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，游離于中心工作之外，刻板枯燥，淡而無(wú)味，停留在文件到文件，材料到材料的層次，流于形式，做表面文章。思想政治工作不能解決農(nóng)民生活遇到的困難，不能回答農(nóng)民群眾思想上存在的疑問(wèn)，脫離農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，缺乏感召力和說(shuō)服力。

（四）農(nóng)村思想政治工作方式、方法單一

思想政治工作缺乏科學(xué)的工作方式方法，導(dǎo)致基層思想政治工作收不到預(yù)期效果。在改革開(kāi)放后，農(nóng)村經(jīng)歷了翻天覆地的變化，農(nóng)民的社會(huì)生活環(huán)境開(kāi)始由封閉走向開(kāi)放，社會(huì)生活方式越來(lái)越走向流動(dòng)化、外向化，人與人之間相互交往的機(jī)會(huì)增多，思想與思想之間的交流溝通的機(jī)會(huì)也增多。與此同時(shí)，隨著大眾媒介的推廣和普及，如報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)，都使農(nóng)民獲得信息的渠道大大增多，同時(shí)也豐富了農(nóng)民的精神文化生活。然而，當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作方法并沒(méi)有主動(dòng)變革自身以適應(yīng)農(nóng)民生活環(huán)境的變化，仍固步自封。農(nóng)村思想政治工作方法過(guò)時(shí)在農(nóng)村中以集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期“命令式”“大會(huì)式”的方式做群眾工作仍屢見(jiàn)不鮮農(nóng)村干部按圖索驥，習(xí)慣于老模式，他們認(rèn)為上級(jí)部門(mén)有布置，只要照章辦事，傳達(dá)到即可，至于實(shí)施中會(huì)遇到什么情況很少考慮，他們被動(dòng)僵化地做思想政治工作，群眾被動(dòng)地接受教育。

二、新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)村思想政治工作對(duì)策

（一）一健全農(nóng)村思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善農(nóng)村思想政治工作制度

黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村思想政治工作是我黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。為了加強(qiáng)和確保黨對(duì)農(nóng)村思想政治工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，必須按照思想政治工作的內(nèi)在規(guī)律建立和健全各個(gè)層次的農(nóng)村思想政治工作的管理制度，避免農(nóng)村思想政治工作忽左忽右，大起大落。通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)上下貫通的思想政治工作系統(tǒng)思想政治工作可以借助“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)并建立責(zé)任制。加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，提高村級(jí)黨員干部思想政治工作能力。村黨支部建設(shè)包括黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨支部的制度建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委的農(nóng)村思想政治工作機(jī)構(gòu)，完善縣級(jí)黨委的農(nóng)村思想政治工作部門(mén)建設(shè)，建立健全農(nóng)村思想政治工作管理制度。建立科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的工作考核制度應(yīng)該包括確定考核內(nèi)容、落實(shí)考核組織、定期實(shí)施考核等。經(jīng)過(guò)考核和檢查，對(duì)重視不夠、方法簡(jiǎn)單、官僚主義等原因造成不良后果的要追究直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任同時(shí)對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村思想政治工作者的積極性。各級(jí)黨委在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中要把農(nóng)村思想政治工作列入重要日程，努力做到責(zé)任到位，措施到位，堅(jiān)持一級(jí)一級(jí)抓，一層帶一層，層層抓落實(shí)。

（二）優(yōu)化農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍，提高農(nóng)村思想政治工作者素質(zhì)

在新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，思想政治隊(duì)伍面對(duì)新情況、新問(wèn)題，需要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)。這主要需要做好三個(gè)方面的工作：通過(guò)各種途徑，選拔、招聘素質(zhì)合格的優(yōu)秀工作人員，穩(wěn)定充實(shí)農(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍。思想政治工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)會(huì)影響到思想政治工作隊(duì)伍的工作效果，其中知識(shí)能力結(jié)構(gòu)和年齡性別結(jié)構(gòu)在思想政治隊(duì)伍構(gòu)成中是比較重要的。因次，我們要通過(guò)“選調(diào)”優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村、公務(wù)員考試等新途徑，招賢納士，公開(kāi)選拔、招聘素質(zhì)合格的優(yōu)秀青年人才，與有經(jīng)驗(yàn)的中老年思想政治工作者構(gòu)成思想政治工作隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)。

拓寬培養(yǎng)渠道，落實(shí)農(nóng)村思想政治工作人員的培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高其素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)村思想政治工作的實(shí)際情況，應(yīng)該在以下三個(gè)方面全面提高農(nóng)村思想政治工作者素質(zhì)第一，加強(qiáng)馬克思主義基礎(chǔ)理論以及“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其理論基礎(chǔ)。第二，及時(shí)深入的學(xué)習(xí)黨的新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，明確其工作的方向。第三，把扎實(shí)的思想政治教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代教育管理技術(shù)相結(jié)合，提高其工作能力。

思想政治工作隊(duì)伍成員素質(zhì)的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須有一個(gè)科學(xué)的合理的培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)計(jì)劃要包括培養(yǎng)實(shí)踐、培養(yǎng)的人員、培養(yǎng)的內(nèi)容及培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)計(jì)劃的安排要從實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)的人員和內(nèi)容要有先有后。落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃要多渠道多途徑進(jìn)行，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職崗位培訓(xùn)、選送進(jìn)修都是可取的。

（三）充實(shí)思想政治工作內(nèi)容，為其注入現(xiàn)代精神

農(nóng)村思想政治工作要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識(shí)。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，更新觀念，沖破落后傳統(tǒng)觀念束縛，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)性和緊迫感教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面：理想信念教育，為廣大農(nóng)民樹(shù)立團(tuán)結(jié)奮斗的目標(biāo)；社會(huì)主義思想道德教育，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力和道德支撐；新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)及黨的路線、方針、政策宣傳，為各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行奠基鋪路。

（四）利用大眾化載體，靈活運(yùn)用農(nóng)村思想政治工作方法

思想政治工作不僅要有科學(xué)合理的內(nèi)容而且要有科學(xué)的方法和方式。正如毛澤東所說(shuō)“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只能是瞎說(shuō)一頓?！彼枷胝喂ぷ鞣椒ㄖ校f(shuō)理引導(dǎo)法、熏陶感染法、比較鑒別法都是目前適合農(nóng)村實(shí)際的方法，每一種方法都有自己多種多樣的形式，思想政治工作方法應(yīng)該隨著農(nóng)村社會(huì)條件的變化來(lái)選擇并合理運(yùn)用相應(yīng)的形式。第一，說(shuō)理引導(dǎo)法，是指通過(guò)闡述某種思想理論去說(shuō)服人和教育人的教育方法。即運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平和其他科學(xué)理論的力量，對(duì)受教育者進(jìn)行正面說(shuō)服教育，從提高思想政治品德入手，以理服人，引導(dǎo)受教育者不斷提高自己的思想覺(jué)悟，以求得各方面的進(jìn)步。說(shuō)理引導(dǎo)法是在思想政治教育中堅(jiān)持方向原則和民主原則的表現(xiàn)。第二，熏陶感染法，是指教育者充分利用社會(huì)環(huán)境因素和教育者的身教所創(chuàng)設(shè)的教育情景，對(duì)受教育者進(jìn)行感染和熏陶，經(jīng)過(guò)潛移默化，培養(yǎng)其思想政治品德并使之得以升華和提高的方法。第三，比較鑒別法，是教育者幫助受教育者對(duì)兩種活多種不同事物的異同和特點(diǎn)，進(jìn)行分析、比較、鑒別，從中做出正確的判斷和結(jié)論，從而提高受教育者的思想和認(rèn)識(shí)水平的方法。

參考文獻(xiàn)

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