陳思羽
在美國(guó)這樣一個(gè)奉行自由貿(mào)易的國(guó)家,三大最后還是由政府接管并負(fù)責(zé)監(jiān)管,這對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是個(gè)莫大的諷刺。
2008年圣誕后的第四天,通用汽車和克萊斯勒公司并沒(méi)有收到來(lái)自美國(guó)政府的紅包。按照計(jì)劃,美國(guó)財(cái)政部應(yīng)該在2008年12月29日分別向這兩家汽車公司撥付40億美元的貸款,以彌補(bǔ)他們面臨枯竭的現(xiàn)金流。
爭(zhēng)斗
金融危機(jī)逐漸沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)后,美國(guó)三大汽車公司并未幸免于難。于是三大公司都向美國(guó)政府提出救助計(jì)劃,以擺脫當(dāng)時(shí)的困境,但三大的求援并未得到美國(guó)相關(guān)部門的響應(yīng)。美國(guó)東部時(shí)間2008年12月11日晚,在經(jīng)過(guò)與車企高管,工會(huì)官員及代表的激烈辯論后,美國(guó)參議院投票否決了美國(guó)汽車業(yè)的救援計(jì)劃。投票結(jié)果為52票贊成、35票反對(duì)。按規(guī)定,救助法案通過(guò)最少需要60張贊成票。
顯然,為了挽救自己的命運(yùn),美國(guó)三大必須向政府低頭,設(shè)法說(shuō)服國(guó)會(huì)議員,相信他們值得政府出手搭救,并提供250億美元成本貸款救助方案。據(jù)報(bào)道,他們提出證明,顯示正致力整頓搖搖欲墜的營(yíng)運(yùn),且將掙脫目前的衰退泥淖,而救亡圖存的汽車業(yè)者正專注研發(fā)新技術(shù),生產(chǎn)更環(huán)保的汽車。三大汽車廠商向國(guó)會(huì)議員簡(jiǎn)報(bào)了企業(yè)重整方案,汽車業(yè)可能宣布做出進(jìn)一步裁員和關(guān)廠的措施。此外,他們也要求美國(guó)聯(lián)合汽車工會(huì)做出更多的讓步,以協(xié)助汽車廠商停止虧損。
不過(guò)美國(guó)三大的虧損并非一日之寒。傳統(tǒng)的工人管理機(jī)制讓“三大”背上了沉重的包袱,這讓政府對(duì)救援是否有效,是否能依靠可數(shù)的投資收到效果產(chǎn)生了質(zhì)疑。在“三大”的工廠里,一般技術(shù)工人每小時(shí)工資約27美元,能操作或修理非常復(fù)雜自動(dòng)化機(jī)器的技術(shù)工人每小時(shí)工資也只有30美元,二者差別只有10%。在這種薪酬體系下,顯然無(wú)法刺激工人的勞動(dòng)積極性。而且美國(guó)汽車巨頭還必須負(fù)擔(dān)大批退休員工的醫(yī)療保險(xiǎn),如通用汽車雇傭員工約13萬(wàn),退休員工卻有33萬(wàn)多,加上家屬,通用汽車需要為約100萬(wàn)人提供醫(yī)療保險(xiǎn)。而在日系汽車企業(yè)中,工資與經(jīng)驗(yàn)、資歷掛鉤,如進(jìn)人豐田汽車工廠的生產(chǎn)線工人,必須先做學(xué)徒,每小時(shí)工資約15美元;隨著經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的增加,3、5年后才可以達(dá)到美系工廠工會(huì)工人的工資水平(每小時(shí)27美元)。工人的工資和福利在三大中就占了很大一部分,在這種艱難的情況下如果美國(guó)三大工人的工資福利不減,企業(yè)內(nèi)部工資與經(jīng)驗(yàn)、資歷不掛鉤,還是同工同酬,政府出手相救也是在向一個(gè)無(wú)底洞里砸錢。
讓步
就在三大與美國(guó)相關(guān)部門僵持不下時(shí),事情又起了轉(zhuǎn)機(jī)。布什政府頒布了《美國(guó)汽車業(yè)重組及資產(chǎn)盤(pán)活救助方案》。這份只有15頁(yè)的文件清楚地說(shuō)明了管理層和員工的薪酬。布什政府在公布方案時(shí)說(shuō),目前讓三大汽車商破產(chǎn)是不負(fù)責(zé)任的,讓他們破產(chǎn)不僅不會(huì)對(duì)汽車業(yè)有任何幫助,而且將給美國(guó)人們?cè)斐蔁o(wú)法接受的痛苦。
2008年12月31日,通用汽車首先得到貸款。此前,通用旗下的金融公司GAMC,也已經(jīng)獲得美國(guó)政府的注資,并成為銀行控股公司,而克萊斯勒則仍沒(méi)有獲得貸款。不過(guò)克萊斯勒并沒(méi)有放棄努力。
1月2日,克萊斯勒與美國(guó)政府的談判結(jié)束,獲得首批金額為40億美元的貸款??巳R斯勒首席執(zhí)行官納德利說(shuō),這筆貸款能使該公司能夠繼續(xù)重組計(jì)劃,并使之能夠制造出燃油性好、品質(zhì)高的轎車和卡車。
按照美國(guó)政府頒布的汽車業(yè)救援計(jì)劃,通用在1月16日再獲得54億美元貸款。如果國(guó)會(huì)批準(zhǔn)政府繼續(xù)發(fā)放TARP資金的話,該公司會(huì)在2月17日再次獲得40億美元的注資。
通用汽車發(fā)言人馬丁說(shuō),美國(guó)財(cái)政部給通用汽車的貸款已經(jīng)能夠滿足通用的流動(dòng)性需求。
據(jù)了解,克萊斯勒已經(jīng)制訂了為期4年的計(jì)劃,將更多精力放在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)上。
不過(guò)美國(guó)財(cái)政部的貸款附加了很多條件。按照要求,通用汽車和克萊斯勒最晚今年4月1日前,必須使成本顯著降低,以證明公司運(yùn)營(yíng)能力,和有能力償還貸款。而且,美國(guó)政府將成為兩家公司的大股東之一,有權(quán)否決任何超過(guò)1億美元的開(kāi)支。兩大公司也必須接受管理層薪資水平限額,取消一切奢侈消費(fèi),如私人飛機(jī)。
解咒
至此,美國(guó)三大向政府求助一事似乎塵埃落定,事實(shí)并非如此。在美國(guó)這樣一個(gè)奉行自由貿(mào)易的國(guó)家,三大最后還是由政府接管并負(fù)責(zé)監(jiān)管,這對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是個(gè)莫大的諷刺。
1979年,克萊斯勒曾經(jīng)為了獲得15億美元的貸款而被迫接受政府的附加條件。顯然,在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府過(guò)多地干預(yù)企業(yè)決策和市場(chǎng)行為是否妥當(dāng),值得商榷。處理不好,反倒搬起石頭砸自己的腳。有業(yè)內(nèi)人士指出,在金融危機(jī)的背景下,政府的扶持是必要的,但企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)企業(yè)自己解決,無(wú)論是調(diào)整勞資關(guān)系,降低員工工資,還是涉及開(kāi)發(fā)節(jié)能型汽車等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)該有更多的自主權(quán)。
雖然通用和克萊斯勒目前獲得貸款支持,但讓然前途未卜。一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)深受金融危機(jī)打擊,汽車市場(chǎng)難以在短時(shí)間好轉(zhuǎn),要在4月1日前扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)頹勢(shì),難上加難;另一方面,包括福特在內(nèi)的美國(guó)三大汽車公司積重難返。美國(guó)汽車公司股東、汽車經(jīng)銷商和工會(huì)都應(yīng)該仔細(xì)考慮是什么原因?qū)е氯笙萑肽壳暗奶幘场?/p>
美國(guó)三大目前的最大困境仍是美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)。目前很多美國(guó)民眾和議員對(duì)該組織都很不滿,該組織必須在此前的勞資協(xié)議基礎(chǔ)上做出更大讓步。但讓步太多,又難以得到成員的支持。
在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中,美國(guó)三大的魔咒依然難解。