李良興

黨的十七大報(bào)告和省第十次黨代會(huì)報(bào)告都明確提出要“加強(qiáng)老齡工作”。早在2000年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》這一綱領(lǐng)性文件就明確指出，老齡工作的方針是：“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”。貴州既是欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放、欠發(fā)達(dá)的省份，又是典型的“未富先老”的省份，在現(xiàn)階段，我認(rèn)為要為老齡工作搭建平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)老齡工作和推動(dòng)老齡事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

搭建維權(quán)平臺(tái)

維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧的重要措施。省老齡辦要督促和協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展等方面的合法權(quán)益；要加大執(zhí)法檢查力度，依法制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，堅(jiān)決打擊制止勒索、詐騙、侮辱、遺棄老年人的違法行為；要嚴(yán)厲打擊宣揚(yáng)歪理邪說(shuō)，損害老年人身心健康的邪教組織和迷信活動(dòng)；廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使老年人就地、就近、及時(shí)得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助；要廣泛培育和樹(shù)立新時(shí)期敬老助老先進(jìn)典型，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成生活上關(guān)心老年人，精神上慰藉老年人，權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

搭建活動(dòng)平臺(tái)

滿足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量，是老齡工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入。宣傳、文化、出版、廣電等部門(mén)，要積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)和需要的老年文化體育活動(dòng)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文化活動(dòng)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)，樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。要?jiǎng)?chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。

搭建調(diào)研平臺(tái)

當(dāng)前，我們正處在全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新新局面的歷史時(shí)期，新情況、新問(wèn)題層出不窮。人口老齡化也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，充分發(fā)揮老齡辦的參謀助手作用，我們既要善于總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、更要重視深入實(shí)際，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作周密的調(diào)查研究。只有大興調(diào)查研究之風(fēng)，勤奮地、及時(shí)地、精心地研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，不僅可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行正確的方針、政策提供可靠的依據(jù)，而且也可以通過(guò)調(diào)查研究進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老齡工作路線、方針、政策的宣傳，積極推動(dòng)老齡事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。在調(diào)研工作中，我認(rèn)為要始終做到“四帶四貼近”即：“帶著責(zé)任貼近基層深入調(diào)研、帶著感情貼近老年群體真誠(chéng)調(diào)研、帶著問(wèn)題貼近實(shí)際剖析調(diào)研、帶著思路貼近老齡事業(yè)創(chuàng)新調(diào)研”。切實(shí)做到調(diào)查研究到一線、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到一線、解決問(wèn)題到一線、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)到一線、問(wèn)計(jì)于民到一線、服務(wù)基層到一線。從而確保調(diào)研質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

搭建激勵(lì)平臺(tái)

結(jié)合我省老齡工作實(shí)踐，目前要從四個(gè)方面建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素推動(dòng)老齡事業(yè)的健康發(fā)展：首先是要從調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工積極性著手，要通過(guò)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、評(píng)比表彰、組織發(fā)展、提拔任用等工作，營(yíng)造干事的環(huán)境，真正使“想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位、不干事的人有危機(jī)、亂干事的人有懲罰”，有效形成“正確的用人導(dǎo)向”。其次是要從調(diào)動(dòng)成員單位積極性著眼，要通過(guò)目標(biāo)考核、評(píng)選表彰優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等充分調(diào)動(dòng)成員單位做好老齡工作的積極性，有效形成“大老齡工作的新格局”。再次是要從調(diào)動(dòng)各級(jí)老齡辦積極性著力，要通過(guò)目標(biāo)考核、評(píng)選表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持、通報(bào)工作情況等，進(jìn)一步激發(fā)各地老齡工作的積極性和創(chuàng)造性，有效形成“上下一盤(pán)棋的工作合力”。最后是要從調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的積極性著想，要通過(guò)大力宣傳老齡工作的方針、政策和法律法規(guī)以及敬老、愛(ài)老、助老先進(jìn)典型等，積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持老齡事業(yè)，有效形成“全民關(guān)懷老年人的新風(fēng)尚”。

總之，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)老齡工作，推動(dòng)我省老齡事業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須明確只有緊緊圍繞黨和政府的中心工作，服從服務(wù)于大局，才能履行好老齡工作職責(zé)；只有堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，才能不斷開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面。

（作者系省老齡辦綜合處處長(zhǎng)）