吳曉璇

［摘 要］ 資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造作為一場(chǎng)直接導(dǎo)致社會(huì)變遷的運(yùn)動(dòng)，不可避免地會(huì)遭到某些資本家的抵觸，因此，選擇有效的政治動(dòng)員方式至關(guān)重要。黨和政府主要采取了運(yùn)用領(lǐng)袖威望進(jìn)行政治動(dòng)員、借助組織力量進(jìn)行政治動(dòng)員、通過(guò)宣傳輿論進(jìn)行政治動(dòng)員、通過(guò)思想教育、利益激勵(lì)進(jìn)行政治動(dòng)員、樹(shù)立先進(jìn)典型、促成競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行政治動(dòng)員等方式。這些方式的運(yùn)用為我們今天構(gòu)建和諧社會(huì)的政治動(dòng)員提供了有益的啟示。

［關(guān)鍵詞］ 資本主義工商業(yè) 改造 政治動(dòng)員 方式

對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造符合全國(guó)人民的要求，但是作為一場(chǎng)直接導(dǎo)致社會(huì)變遷的運(yùn)動(dòng)，它不可避免地會(huì)遭到某些資本家的抵觸。選擇有效的政治動(dòng)員方式，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾，尤其是資本主義工商業(yè)者的積極性，以促進(jìn)改造的順利完成至關(guān)重要。為此，黨和政府開(kāi)展了卓有成效的政治動(dòng)員，主要采取了以下五種方式：

一、運(yùn)用領(lǐng)袖威望進(jìn)行政治動(dòng)員

中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)層具有廣泛的群眾支持和極大的政治權(quán)威，能夠發(fā)揮強(qiáng)有力的動(dòng)員作用。在改造過(guò)程中，黨和政府充分運(yùn)用領(lǐng)袖威望發(fā)起動(dòng)員，主要以座談會(huì)和會(huì)議的形式展開(kāi)。毛澤東根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，多次召開(kāi)座談會(huì)。過(guò)渡時(shí)期總路線提出以后，工商業(yè)者普遍感動(dòng)震動(dòng)和不安。1953年9月，毛澤東便邀約了民主黨派和部分工商界代表座談，指出：“有了三年多的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)可以肯定：經(jīng)過(guò)國(guó)家資本主義完成對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是較健全的方針和辦法?！保?］P291他強(qiáng)調(diào)政策的正確性，以增強(qiáng)座談代表對(duì)政策的認(rèn)同感。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上喪失了獨(dú)立存在的條件，動(dòng)蕩不安時(shí)，毛澤東于1955年10月27日和29日兩次邀約大資本家舉行座談。他指出，命運(yùn)是可以掌握的，“即要了解社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，站在社會(huì)主義方面，有覺(jué)悟地逐漸變到新制度去?！保?］P490毛澤東的講話(huà)有力地穩(wěn)定了工商業(yè)者動(dòng)蕩不安的情緒，促成了工商界上層代表人物在改造問(wèn)題上同黨達(dá)成共識(shí)。針對(duì)工商業(yè)者埋怨改造過(guò)快、情緒低落的現(xiàn)象，陳毅邀請(qǐng)工商界委員共六十三人舉行了私營(yíng)工業(yè)座談會(huì)。陳云、曾山、吳波、許滌新等在會(huì)上就對(duì)資本主義工商業(yè)改造的具體政策問(wèn)題作了解答，以消除工商業(yè)者沉悶的情緒，增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)主義改造的信心。1955年11月，中央政治局召開(kāi)了資本主義工商業(yè)改造會(huì)議。陳云在會(huì)上傳達(dá)了毛澤東同工商界代表人物的座談講話(huà)，周恩來(lái)在會(huì)上對(duì)中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的兩面性、和平改造等問(wèn)題作了發(fā)言，劉少奇則從理論上和實(shí)踐上闡釋了對(duì)資本主義工商業(yè)改造的可能性和必要性。幾位領(lǐng)袖人物的講話(huà)加強(qiáng)了與會(huì)代表對(duì)政策的理解和順利實(shí)施的信心。會(huì)后，各地敲鑼打鼓，迅速掀起了對(duì)資本主義工商業(yè)改造的高潮。社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，動(dòng)員對(duì)象有大量的文盲，黨及其領(lǐng)導(dǎo)層采用召開(kāi)座談會(huì)和會(huì)議進(jìn)行面對(duì)面地直接說(shuō)服是十分必要的，實(shí)踐證明也是行之有效的。

二、借助組織力量進(jìn)行政治動(dòng)員

資本主義工商業(yè)改造過(guò)程中的政治動(dòng)員是在中國(guó)共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，黨自身組織的嚴(yán)密性以及黨政組織對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的滲透，使黨能夠借助組織力量進(jìn)行政治動(dòng)員。為使政治動(dòng)員具有較高水平的組織實(shí)施性，黨和政府建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。1953年6月，中央責(zé)成中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管對(duì)資改造工作。1954年10月設(shè)立國(guó)務(wù)院第八辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資改造工作。這些組織機(jī)構(gòu)協(xié)同中央和地方有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行了大量的動(dòng)員。1954年企業(yè)合營(yíng)后，為正確處理國(guó)家同資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，組織上分別召開(kāi)了公方人員、工人代表、私方人員以及工商界家屬等各種會(huì)議，深入宣傳黨的方針政策，并且制定了改進(jìn)公私合作共事關(guān)系的政策文件，促進(jìn)了公私共事關(guān)系的改進(jìn)。

民建會(huì)、工商聯(lián)、工會(huì)也是黨和政府政治動(dòng)員的重要組織資源。以這些組織為基礎(chǔ)召開(kāi)的各種會(huì)議，為動(dòng)員工商業(yè)者發(fā)揮了不可磨滅的作用。早在1953年11月，民建會(huì)總會(huì)委員會(huì)就舉行了全體動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員全體會(huì)員在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)私營(yíng)工商業(yè)者，為貫徹國(guó)家過(guò)渡時(shí)期的總路線而奮斗。全國(guó)工商聯(lián)針對(duì)廣大工商業(yè)者對(duì)改造的發(fā)展和深入普遍感到震動(dòng)和焦慮的現(xiàn)狀，遵照中央的指示，于1953年10月召開(kāi)了會(huì)員代表大會(huì)，組織來(lái)自各地和各方面的私營(yíng)工商業(yè)代表進(jìn)行小組討論、專(zhuān)題討論，最后達(dá)成了擁護(hù)國(guó)家對(duì)私營(yíng)工商業(yè)所采取的利用、限制和改造的政策的一致意見(jiàn)。由此可見(jiàn)，以強(qiáng)有力的黨組織為主要依托，以民建會(huì)、工商聯(lián)、工會(huì)和其他群眾團(tuán)體為有效的輔助手段，形成既相互交織又層次分明的動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，有利于確保方針政策由上而下逐級(jí)推行下去，使上層的動(dòng)員能得到下層的反應(yīng)，保證了動(dòng)員渠道的暢通無(wú)阻。

三、通過(guò)輿論宣傳進(jìn)行政治動(dòng)員

宣傳動(dòng)員的重要性在于它是“一個(gè)社會(huì)改變或形成民眾特殊態(tài)度、意見(jiàn)和輿論的重要工具” ［2］P61。1953年底，毛澤東指出：“要使各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有意識(shí)地懂得，半年之內(nèi)是大喊大叫的半年。”［3］P752根據(jù)這一意見(jiàn)，黨和政府在全國(guó)工商界中有領(lǐng)導(dǎo)、有準(zhǔn)備地進(jìn)行對(duì)資改造的宣傳教育，以報(bào)紙作為宣傳鼓動(dòng)的陣地和以文藝活動(dòng)、報(bào)告會(huì)的形式展開(kāi)宣傳動(dòng)員。

一是發(fā)揮報(bào)紙的宣傳作用。報(bào)紙是黨的喉舌和開(kāi)展群眾性宣傳鼓動(dòng)的重要工具。1954年7月，中共中央作出了《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》，要求各級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)和其他各類(lèi)報(bào)紙?jiān)谏鐣?huì)主義改造時(shí)期要發(fā)揮輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，要?jiǎng)訂T起千百萬(wàn)勞動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)他們的熱情?！度嗣袢?qǐng)?bào)》作為中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)，發(fā)揮了重要的宣傳作用。《人民日?qǐng)?bào)》多次發(fā)表社論，號(hào)召人們服從國(guó)家政策，要求人們使眼前的利益服從于長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，使部分的利益服從于全體的利益，使個(gè)人的利益服從于國(guó)家的利益。人民日?qǐng)?bào)社主辦的《新華月報(bào)》也多次報(bào)道了民建會(huì)、工商聯(lián)召開(kāi)會(huì)議的實(shí)況，全文刊載了代表人物的發(fā)言?xún)?nèi)容，促進(jìn)廣大人民群眾了解工商業(yè)者對(duì)改造的態(tài)度和決心，具有很強(qiáng)的激勵(lì)作用。

二是組織文藝活動(dòng)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)。文藝活動(dòng)具有直觀、形象的特點(diǎn)，易于理解和接受，尤其適用于當(dāng)時(shí)社會(huì)成員普遍文化程度較低的現(xiàn)實(shí)。目的性強(qiáng)的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，能促進(jìn)與會(huì)者對(duì)政策的深入了解和及時(shí)解除實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。1954年，中國(guó)文聯(lián)主席團(tuán)要求中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)在《劇本》月刊上推薦宣傳總路線的劇目。1953年下半年，中共中央東北局宣傳部舉行了三次報(bào)告會(huì)。期間，第一副書(shū)記林楓在報(bào)告中解答了各地干部學(xué)習(xí)總路線中提出的一些主要問(wèn)題，并對(duì)學(xué)習(xí)和宣傳總路線作了具體指示，進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)干部深入宣傳總路線。此外，東北各省市黨委也通過(guò)專(zhuān)題研究，以向干部作專(zhuān)題報(bào)告的形式宣傳總路線。普及宣傳輿論能夠造成強(qiáng)大的輿論壓力，形成人民群眾普遍的從眾心理，增強(qiáng)他們的信心，激發(fā)他們執(zhí)行中央各項(xiàng)政策的積極性。

四、通過(guò)思想教育、利益激勵(lì)進(jìn)行政治動(dòng)員

思想教育主要是通過(guò)說(shuō)服教育和較小范圍甚至個(gè)別的教育工作，以解決在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。這是一種有效的政治動(dòng)員方式。黨和政府非常重視這一方式的運(yùn)用，指出：“要加強(qiáng)教育工作。對(duì)黨政干部，私營(yíng)企業(yè)的職工，私營(yíng)企業(yè)的資方人員，都要進(jìn)行教育。”［4］P408

對(duì)資本主義工商業(yè)者進(jìn)行思想教育，是改造能否取得勝利的關(guān)鍵。因此，對(duì)資改造的政策始終強(qiáng)調(diào)要把改造企業(yè)和改造人結(jié)合起來(lái)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自做了工作。毛澤東針對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子懼怕社會(huì)主義的心理進(jìn)行了疏導(dǎo)。他指出：“改造資本主義私有制，這個(gè)東西要說(shuō)開(kāi)，當(dāng)然也要注意，不要一說(shuō)開(kāi)就晚上睡不著覺(jué)，就神經(jīng)衰弱，說(shuō)是明天早上就要共產(chǎn)了。不是的?！保?］P498面對(duì)全行業(yè)公私合營(yíng)高潮，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中宣部合作編寫(xiě)了《工商界政治常識(shí)讀本》，向工商業(yè)者通俗講解社會(huì)發(fā)展規(guī)律，普遍進(jìn)行破資本主義、立社會(huì)主義的思想教育，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

黨和政府還非常注重對(duì)黨政干部的教育。當(dāng)黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的“左”傾情緒時(shí)，周恩來(lái)適時(shí)地告誡黨員干部：“在社會(huì)主義工業(yè)化和對(duì)手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，也同樣會(huì)發(fā)生或右或‘左的兩種傾向，這兩種錯(cuò)誤傾向都是有利于資本主義、不利于社會(huì)主義的?！保?］P507從而使黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上警惕“左”和右兩種不良傾向。劉少奇在資本主義工商業(yè)改造會(huì)議上教育各部部長(zhǎng)，各地方的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、黨委書(shū)記要經(jīng)常召集資本家開(kāi)會(huì)，向他們作報(bào)告，向他們宣傳社會(huì)主義。對(duì)黨政干部開(kāi)展的思想教育，有助于動(dòng)員組織內(nèi)部的成員，進(jìn)而通過(guò)黨政組織廣泛而深入地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使得政治動(dòng)員具有較高水平的組織控制性和實(shí)施性。

考慮到工商業(yè)者家屬和工商業(yè)者在思想上會(huì)互相影響，而且許多家屬還掌控家庭的話(huà)語(yǔ)權(quán)，因此，黨和政府也非常注重對(duì)他們進(jìn)行思想教育，促使他們說(shuō)服工商業(yè)者。陳云指出：“要對(duì)資本家本人和資本家家屬進(jìn)行教育。工商聯(lián)座談會(huì)上反映，好多資本家說(shuō)：‘我們通了，但是老婆不通。也有人講：‘兩個(gè)副總理講了幾個(gè)鐘頭，但是回去還不抵老婆的一席話(huà)。所以對(duì)資本家家屬的教育很重要?！?［4］P409他的講話(huà)啟發(fā)了黨內(nèi)外對(duì)工商業(yè)者家屬的教育。

開(kāi)展思想教育動(dòng)員是思想層面的激勵(lì)，黨和政府還通過(guò)利益激勵(lì)調(diào)動(dòng)工商業(yè)者的積極性。政治權(quán)利是人們利益要求的重要內(nèi)容，主導(dǎo)民主政治，才能減輕因利益分配不公為社會(huì)主義改造帶來(lái)的壓力。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的代表，充分體現(xiàn)了黨和政府主導(dǎo)民主政治的決心?！霸谌珖?guó)人民代表1226人中，共產(chǎn)黨員共668人，占54.45％，非黨人士共558人，占45.45%”［6］P321。這個(gè)比例保證了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性。此外，黨和政府也注重保障資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益。1954年9月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“國(guó)家依照法律保護(hù)資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)” ［7］P524。國(guó)家對(duì)資本主義工商業(yè)改造采取“和平贖買(mǎi)”的政策和“四馬飛肥”、定息的方式，注重妥善處理國(guó)家、企業(yè)、職工和資方四者的利益關(guān)系。這些政策在一定程度上保障了工商業(yè)者的利益，有利于激發(fā)他們參與改造的積極性。

五、通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型、促成競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行政治動(dòng)員

先進(jìn)典型不僅具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)感染力和說(shuō)服力，而且能激發(fā)人們的趕超心理，促成競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)員。在資本主義工商業(yè)改造中，中國(guó)共產(chǎn)黨注意發(fā)掘和培養(yǎng)積極分子，樹(shù)立先進(jìn)典型。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“核心分子非常重要，因?yàn)橛泻诵木湍苡蓄I(lǐng)導(dǎo)，就能達(dá)到有秩序有步驟地進(jìn)行?！?［1］P501這些先進(jìn)典型講親身體會(huì)，努力宣傳黨的方針政策，帶頭接受改造，成為協(xié)助黨和政府推進(jìn)對(duì)資改造的一支重要力量。如著名實(shí)業(yè)家劉鴻生答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)：“心中會(huì)不高興嗎？”我的企業(yè)合營(yíng)之后，“都在發(fā)展著，規(guī)模遠(yuǎn)較過(guò)去大得多”［8］，他的講話(huà)鼓舞了私營(yíng)工商業(yè)者的信心。對(duì)于涌現(xiàn)出的一批擁護(hù)總路線的進(jìn)步骨干，黨政部門(mén)給予及時(shí)宣傳和充分鼓勵(lì)。陳云多次推薦上海三筆公司的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為它是上海全行業(yè)改造、合營(yíng)的典型之一。上?！督夥湃?qǐng)?bào)》和北京《人民日?qǐng)?bào)》都發(fā)表長(zhǎng)篇社論對(duì)此表示贊賞，號(hào)召其他私營(yíng)工業(yè)以它為榜樣，積極主動(dòng)改造成為公私合營(yíng)的工業(yè)。1956年1月，北京市各界20萬(wàn)人在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行慶祝社會(huì)主義勝利聯(lián)歡大會(huì)，工商界代表樂(lè)松生在天安門(mén)城樓向毛澤東報(bào)告首都已實(shí)現(xiàn)全行業(yè)公私合營(yíng)的喜訊。會(huì)后，全國(guó)各地競(jìng)相效仿。這實(shí)際上是一種競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)員。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工商業(yè)者的勞動(dòng)熱情，工會(huì)舉辦了勞動(dòng)競(jìng)賽，并給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)重慶、成都、自貢、遂寧1956年第四季度統(tǒng)計(jì)，參加競(jìng)賽的2202名資方人員中，有382人獲得獎(jiǎng)勵(lì)，88人受到表?yè)P(yáng)，105人被評(píng)為先進(jìn)生產(chǎn)者。這有力地激發(fā)了人們的競(jìng)爭(zhēng)欲望，使他們積極投入到改造中去。

以上所述對(duì)資改造過(guò)程中的政治動(dòng)員方式有所區(qū)別，但并非毫不相干，有些方式是交叉的、相互聯(lián)系的。組織動(dòng)員本身具有宣傳鼓動(dòng)，宣傳鼓動(dòng)本身也具有組織動(dòng)員；思想教育要借助宣傳鼓動(dòng)的氛圍作為深入的起點(diǎn)，宣傳鼓動(dòng)要通過(guò)思想教育以鞏固成果。廣泛、深入、巧妙的政治動(dòng)員，提高了社會(huì)成員對(duì)資本主義工商業(yè)改造政策方針的認(rèn)知能力，培養(yǎng)了他們有利于對(duì)資改造的態(tài)度、情感，激發(fā)了人民群眾的參與熱情，聚集了強(qiáng)大的變革力量。但是，過(guò)渡強(qiáng)化的政治動(dòng)員也在一定程度上促進(jìn)了改造的速度，增加了“要求過(guò)急，工作過(guò)粗，改變過(guò)快，形式也過(guò)于簡(jiǎn)單劃一”的可能性，使得改造的進(jìn)程脫離預(yù)定的時(shí)間表，造成改造的初期和后期結(jié)果的差異。因此，我們要警惕政治動(dòng)員的負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)前進(jìn)行的和諧社會(huì)構(gòu)建同樣需要?jiǎng)訂T一切力量參與，我們要汲取對(duì)資改造中政治動(dòng)員的有益經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富和創(chuàng)新政治動(dòng)員的方法，以達(dá)到最大限度的政治動(dòng)員，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。○

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責(zé)任編輯 劉金旭