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        從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談我國現(xiàn)行收入分配關(guān)系的改善

        2009-02-16 04:57:56張敬德
        商業(yè)經(jīng)濟研究 2009年3期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)收入分配社會保障

        張敬德

        中圖分類號:F124.7 文獻標識碼:A

        內(nèi)容摘要:作為一個人均收入已經(jīng)超過兩千美元的國家,人們期待的第三產(chǎn)業(yè)的相對高速增長在我國并未出現(xiàn)。加工制造業(yè)在我國目前的經(jīng)濟增長中占據(jù)主導地位,服務(wù)業(yè)比重偏低的扭曲結(jié)構(gòu)仍有惡化跡象。本文分析了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與國民收入分配、居民可支配收入的關(guān)系,并提出了改善收入分配關(guān)系的思路。

        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 收入分配 社會保障

        文獻綜述

        (一)國外相關(guān)研究

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的思想淵源可以追溯到17世紀。W.配第在17世紀第一次發(fā)現(xiàn)了世界各國國民收入水平的差異和經(jīng)濟發(fā)展不同階段的關(guān)鍵原因是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。20世紀三四十年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時期,在吸收并繼承了配第、費夏等人觀點的基礎(chǔ)上,C.克拉克建立起了完整、系統(tǒng)的理論框架:勞動人口從農(nóng)業(yè)向制造業(yè),進而從制造業(yè)向商業(yè)及服務(wù)業(yè)移動,即所謂克拉克法則。

        20世紀70年代至今,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷及其效應的實證和經(jīng)驗研究取得了重大進展。在這一時期,學界對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換提出了規(guī)范的定義。從20世紀80年代開始,一般均衡模型被運用到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究中。由于一般均衡模型在整個經(jīng)濟約束范圍內(nèi)把各經(jīng)濟部門和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,從而超越了投入產(chǎn)出模型,并對以往的結(jié)構(gòu)理論進行重新解釋和嚴密表述。20世紀90年代以后,一些經(jīng)濟學家如Bardhan,F(xiàn)ayeDuchin等把結(jié)構(gòu)主義的分析方法應用于成熟市場經(jīng)濟中,分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷的普遍規(guī)律,并開創(chuàng)了結(jié)構(gòu)動態(tài)化的研究,從而使結(jié)構(gòu)研究進入一個數(shù)量化、精細化的新時期。

        在國民收入與個人消費的關(guān)系方面,S.Kuznets(1946)根據(jù)美國1869-1938年的國民收入和個人消費數(shù)據(jù)分析美國長期消費函數(shù)發(fā)現(xiàn),長期邊際消費傾向大致等于(長期)平均消費傾向而并不呈現(xiàn)出遞減趨勢。Zeldes(1989)對預防性儲蓄模型進行經(jīng)驗分析結(jié)果顯示,如果沒有收入不確定性因素,不同收入階層的美國人將會不同程度地減少謹慎儲蓄的比例,相應增加消費。

        (二)國內(nèi)相關(guān)研究

        針對我國多年來消費相對不足的現(xiàn)象,袁志剛和宋錚(1999)、孫鳳和王玉華(2001)、臧旭恒等(2004)、萬廣華等(2001)、羅楚亮(2004)等的相關(guān)研究均有比較一致的結(jié)論:不確定性對我國居民即期消費有負影響。劉文斌(2000)的研究認為收入分配不均是造成我國總消費需求不足的重要原因。朱國林等(2002)的研究認為我國的消費與收入分配(均勻程度)有密切關(guān)系,如果收入分配不均現(xiàn)象嚴重,社會總消費就會不振。權(quán)衡(2002)的計量分析再次驗證基尼系數(shù)與社會邊際消費傾向具有較強的負相關(guān)關(guān)系,基尼系數(shù)逐年上升,而邊際消費傾向則逐年下降。

        上述研究大多局限于收入分配均勻程度(諸如基尼系數(shù)等)對于消費的影響,而對宏觀的國民收入分配格局以及收入分配對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究相對不足。

        我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與國民收入分配現(xiàn)狀

        2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元,比2006年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元,增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元,增長13.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元,增長11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%,與上年持平;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%,上升0.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%,下降0.3個百分點。加工制造業(yè)在我國目前的經(jīng)濟增長中占據(jù)主導地位,同時我國經(jīng)濟的發(fā)展過分依賴于投資的增長。2007年上半年我國投資增長率達到25.9%,而消費的增長率是10.5%。

        (一)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標國際比較

        我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家、世界平均水平、發(fā)展中國家及鄰國之間的差距,如表1所示。顯而易見,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡,主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)占比過低,不僅遠遠低于發(fā)達國家和世界平均水平,與發(fā)展中國家平均水平相比都有很大差距,甚至低于那些人均GDP低于我國的國家。同時,從GDP支出構(gòu)成看,我國居民消費支出比例過低。從消費結(jié)構(gòu)上來看,收入水平越高,服務(wù)產(chǎn)品的消費比例越高。因此,我國服務(wù)業(yè)占比過低與服務(wù)產(chǎn)品的消費能力過低有關(guān),而這又取決于我國的居民收入水平。

        (二)我國國民收入分配狀況

        1.國民收入分配向政府、企業(yè)傾斜嚴重?,F(xiàn)階段,我國國民收入體現(xiàn)出較大的不公平性,且這種不公平的趨勢正在進一步發(fā)展。近年來,我國國民收入初次分配過程中,國民收入向企業(yè)和政府傾斜的勢頭較為顯著。這是導致當前我國最終消費率快速下降、資本形成率大幅上升的最關(guān)鍵因素。這種扭曲主要是由我國的財稅制度、財政體制造成的。

        2002-2006年我國GDP、城鄉(xiāng)居民實際可支配收入及國有企業(yè)和非國有規(guī)模以上企業(yè)利潤增速比較,如圖1所示。

        2.居民可支配收入差距擴大。據(jù)世界銀行相關(guān)報告,我國上世紀80年代初期的基尼系數(shù)為0.28,2000年達到0.458。根據(jù)國家統(tǒng)計局所進行的城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)調(diào)查,2003年城鎮(zhèn)最高收入戶的人均可支配收入是困難戶的10倍。在城鎮(zhèn)人口中,占總數(shù)10%的最低收入家庭財產(chǎn)總額只占全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)的1.4%,占總數(shù)10%的最高收入的富裕家庭財產(chǎn)總額占全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)的45%,另外80%的家庭僅占有全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)總額的53.6%。城市居民家庭財產(chǎn)基尼系數(shù)達到0.51,遠超過國際警戒線。

        經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與居民可支配收入的關(guān)系

        (一)消費水平與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系

        總需求的各個構(gòu)成部分對GDP增長的貢獻是不同的。研究結(jié)果顯示:居民消費、政府支出和投資分別增長1個百分點可以分別帶動GDP增長1.05、0.51和0.44個百分點,而凈出口的增長率對我國GDP的長期影響不顯著(彭興韻,2008)。

        不同收入水平所對應的消費結(jié)構(gòu)差異最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。收入分配差距擴大對消費結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生重要的影響。由于消費遞減規(guī)律,掌握巨額財富的富裕者對第三產(chǎn)業(yè)消費有限,而占絕大多數(shù)的普通消費者將絕大多數(shù)的消費用于食品或生活用品。這是造成我國第三產(chǎn)業(yè)消費不足,進而影響第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的原因之一。

        (二)收入與消費的關(guān)系

        本文依據(jù)1978-2005年我國人均收入與人均消費的數(shù)據(jù)資料(數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計年鑒整理計算),并利用持久收入理論,得出消費函數(shù):Ypt =(Yt+Yt-1+Yt-2)/3。采用弗里德曼的三階移動平均值方法估算與持久收入、暫時收入相,其中,Ypt為t期的持久收入,Yt,t 為t期的暫時收入;Yt為t期收入,Yt-1為t-1期收入,Yt-2為t-2期收入,如圖2所示。

        總體上,我國居民消費的收入彈性都很高,現(xiàn)期收入對消費的解釋能力較大。同時,居民消費持久收入彈性都大于暫時收入彈性,而且差距很大,這說明城鄉(xiāng)居民的消費主要是由持久收入所決定。其相對于現(xiàn)期收入而言影響消費的能力在提高,與絕對收入假定的分析結(jié)論(城鎮(zhèn)現(xiàn)期收入對消費的影響度在下降)是相對應的。

        改善我國現(xiàn)行收入分配關(guān)系的政策建議

        (一)平衡投資與消費對經(jīng)濟增長的貢獻率

        消費、投資和凈出口是促進國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的強大動力,通常被形象地稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。從投資占經(jīng)濟總量的比重來看,我國的投資率一直保持在較高的水平上,且呈現(xiàn)出上升的趨勢,從1978年的38.2%上升到2006年的42.7%。從投資對經(jīng)濟增長的貢獻來看,1979-2006年投資貢獻率為35.2%, 2007年前三季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為

        37.0%,投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為41.6%。

        從消費占經(jīng)濟總量的比重來看,我國的消費率仍處于一個較低的水平,并呈現(xiàn)下降的趨勢,從1978年的62.1%下降為2006年的50%。年均消費率為57.4%,其中年均居民消費率為42.8%。從消費增長速度來看,1979-2006年最終消費支出的年均增長率為9.2%,其中居民消費支出的年均增長率為8.7%,增長速度慢于政府消費。

        可以看出,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長偏重于投資。因此,應通過落實改善民生各項政策,不斷增加居民收入,特別是低收入群體的收入;不斷完善社會各項保障制度,使居民消費保持一個比較快的增長,成為拉動經(jīng)濟增長的重要因素。

        (二)協(xié)調(diào)政府收入與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟增長的關(guān)系

        目前我國財政收入增長過快,政府消費增長過快。Landau(1986)使用1960-1980年65個發(fā)展中國家的有關(guān)樣本分析發(fā)現(xiàn),政府支出,特別是政府消費對經(jīng)濟增長顯著負相關(guān)。Barro(1991)以98個發(fā)展中國家和發(fā)達國家1965-1985年的數(shù)據(jù),得出與Landau同樣的結(jié)論。Futagami、morita和shibat (1995)、greiner 和hanusch (1998)的研究也均支持政府消費與經(jīng)濟增長之間顯著負相關(guān)這一結(jié)論。

        (三)改善分配關(guān)系以提高居民收入水平

        完善分配制度,合理分配國民收入。協(xié)調(diào)消費結(jié)構(gòu)和收入分配之間的關(guān)系,關(guān)鍵還在于收入分配格局的合理化和公平化。消費支出結(jié)構(gòu)的變動,歸根結(jié)底還要取決于居民的收入水平。

        完善社會保障制度。要解決當前的收入分配差距過大和消費不足的問題,首要的是必須盡快完善社會保障體制。這是因為社會保障體制不僅能給低收入者帶來一定的安全感,還能夠改變普通居民的消費和收入預期。而社會保障制度的完善有賴于公共財政職能的有效發(fā)揮。當前我國公共財政最大的問題是,既存在著“缺位”的情況,也存在著“越位”的情況。近年來,我國的稅收有了大幅度增長,這為公共財政發(fā)揮作用提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在教育、醫(yī)療、住房等涉及居民基本保障方面,要反思這些公共產(chǎn)品(或準公共產(chǎn)品)盲目追求“市場化”所帶來的不良后果。在政府的公共政策方面,應采取完善個人所得稅法制體系、加大對低收入者轉(zhuǎn)移支付等多種措施,盡快縮小貧富差距,實現(xiàn)社會公平。只有這樣,才能達到刺激消費和減少收入分配差距的雙重作用。

        參考文獻:

        1.卡爾?E?瓦什.貨幣理論與政策[M].中國人民大學出版社,2001

        2.林毅夫,劉培林.中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入差距[J].經(jīng)濟研究,2003(3)

        3.原松華.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將向高效節(jié)約生態(tài)型轉(zhuǎn)變[J].中國發(fā)展觀察,2006(1)

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