劉華軍

今后一個(gè)時(shí)期，我們以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須立足于全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)著眼于”，圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨等六個(gè)方面任務(wù)，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合當(dāng)前雅安推進(jìn)“三個(gè)加快”和建設(shè)川西樞紐的工作大局，我認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

全會(huì)提出，必須把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

當(dāng)前，雅安市正在開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。切實(shí)把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)科學(xué)重建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。扎實(shí)抓好農(nóng)村基層、城市基層、事業(yè)單位、“兩新”組織等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。重視抓好流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

以落實(shí)黨員權(quán)利保障為重點(diǎn)，著力探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的路子

全會(huì)提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。從基層工作的實(shí)際來(lái)看，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，首先要抓好基層黨組織負(fù)責(zé)人“公推直選”工作，進(jìn)一步改進(jìn)候選人提名方式，拓寬選舉人了解候選人的渠道，改革與創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，從選舉層面確保黨員主體性地位。要保障黨員民主權(quán)利，充分激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。不斷總結(jié)和推廣開(kāi)展縣級(jí)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的工作，深化“三聯(lián)”制度，完善黨代表提案、評(píng)議制度、黨代表定期收集普通黨員意見(jiàn)、建議的聯(lián)席會(huì)制度，將黨代表作用擴(kuò)大到兩次代表大會(huì)之間的全過(guò)程。增加普通黨員對(duì)各級(jí)黨代會(huì)、常委會(huì)的列席權(quán)、旁聽(tīng)權(quán)，黨員對(duì)黨組織開(kāi)展工作確定具體任務(wù)的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步探索發(fā)揮黨代表作用的方式和途徑。

以深化干部人事制度改革為關(guān)鍵，著力提高選人用人公信度

全會(huì)提出，要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度。

圍繞雅安市的工作大局，我們要以改革創(chuàng)新的精神深化干部人事制度改革。要進(jìn)一步規(guī)范干部選任機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部任用的初始提名，擴(kuò)大民主推薦和民主測(cè)評(píng)參與人員的范圍。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，打破身份選人，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公選活動(dòng)的制度化。要進(jìn)一步建立完善科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。突出科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生和廉政建設(shè)等考核內(nèi)容，堅(jiān)持平時(shí)考核、年度考核、任期考核等相結(jié)合的考核方式，實(shí)行分類分序列的考核方法，健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求、符合雅安實(shí)際的干部考核評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步加大后備干部使用力度，堅(jiān)持育人和用人緊密結(jié)合，在加強(qiáng)教育、鍛煉的同時(shí)，積極拓寬后備干部使用途徑。

以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

全會(huì)提出，必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。

我們要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，積極落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式和活動(dòng)載體。按照科學(xué)發(fā)展的要求，努力探索基層黨建工作與“近?！齻€(gè)加快，中促‘三年跨越，遠(yuǎn)求又好又快發(fā)展”緊密結(jié)合的有效途徑。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要培養(yǎng)農(nóng)村基層干部后備力量。要深化跨村聯(lián)建、村居合一等農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，深化“萬(wàn)村黨建富民、建設(shè)美好家園”行動(dòng)，推行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、黨員幫戶”工作方法，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，探索黨建工作助推受災(zāi)村、貧困村、“問(wèn)題村”改變面貌、加快發(fā)展新路子，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

以深化“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力抓好組織部門自身建設(shè)

全會(huì)提出，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，認(rèn)真破解基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高組織工作滿意度和選人用人滿意度。要進(jìn)一步抓好對(duì)組工干部的教育培訓(xùn)。力爭(zhēng)用半年時(shí)間把全市新任組工干部輪訓(xùn)一遍。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平。(作者系中共雅安市委常委、組織部長(zhǎng))