姚興華

【摘 要】隨著本次百年不遇的全球金融危機(jī)的爆發(fā),一時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)陰霾籠罩,看似與金融危機(jī)毫不相關(guān)的高等教育實(shí)際上也已經(jīng)受到了深刻的影響。在此背景之下,研究探討本次百年不遇的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)高等教育影響及對(duì)策就具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 高等教育 影響 對(duì)策

【中途分類(lèi)號(hào)】G64【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)11-0-01

金融危機(jī)又稱(chēng)金融風(fēng)暴,是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如:短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。本文中所謂的金融危機(jī),是指2007年夏季由美國(guó)次級(jí)房屋信貸行業(yè)違約劇增(次貸危機(jī))所引發(fā)的國(guó)際金融市場(chǎng)上的震蕩、恐慌和危機(jī)。

1 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)高等教育的影響

1.1 金融危機(jī)增加我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)壓力

受金融危機(jī)影響,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民對(duì)此分析,全球金融危機(jī)通過(guò)三個(gè)途徑影響我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)。一是使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱;二是造成部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大,對(duì)就業(yè)帶來(lái)不利影響;此外,部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存度高,受世界金融危機(jī)影響較大,出口的減速將減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。這些新變化,將對(duì)未來(lái)一段時(shí)期的高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)影響。而就業(yè)形勢(shì)的變化將主要取決于金融危機(jī)的發(fā)展變化和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng),如果不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì),預(yù)計(jì)金融危機(jī)對(duì)高校就業(yè)的影響在明年還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加大的情況下,自然也就出現(xiàn)了企業(yè)調(diào)高用人門(mén)檻、學(xué)生調(diào)低就業(yè)預(yù)期以及學(xué)生更加追捧政府機(jī)關(guān)和國(guó)企等就業(yè)單位的情況。另外,由于西方國(guó)家就業(yè)市場(chǎng)受到金融危機(jī)影響更為嚴(yán)重,可能進(jìn)一步促使留學(xué)生回國(guó)就業(yè),甚至國(guó)外畢業(yè)生流向我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng),這樣就更加大了我國(guó)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

1.2 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)影響較大

即教育經(jīng)費(fèi)減少,與西方高校或基金資助的學(xué)術(shù)交流和訪(fǎng)問(wèn)機(jī)會(huì)減少,政府稅收減少,用于教育的撥款就會(huì)相應(yīng)減少,同時(shí)由于企業(yè)都要勒緊褲帶過(guò)日子,給學(xué)校的資助也當(dāng)然會(huì)減少。減稅和增加投資意味著在將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)政府財(cái)政將更加緊張,因此除非出現(xiàn)特別的針對(duì)高等教育的投資計(jì)劃,在金融危機(jī)的影響下,我國(guó)高等教育獲得的政府撥款即使不出現(xiàn)下降,也難以出現(xiàn)大幅上升。

1.3 受金融危機(jī)的影響,研究生和公務(wù)員考試一片火熱

在目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,一些應(yīng)屆畢業(yè)生另辟蹊徑,無(wú)奈的選擇了考研這條路。2009年,教育部表示,經(jīng)歷了08年碩士研究生報(bào)考人數(shù)下降后,在全球金融危機(jī)和就業(yè)壓力加大的背景下,2009年全國(guó)碩士生考試報(bào)名人數(shù)由去年的120萬(wàn)增加到今年的124.6萬(wàn),增幅達(dá)3.83%。教育部和國(guó)家發(fā)改委公布,今年碩士研究生將擴(kuò)招5%,同時(shí),MBA申請(qǐng)人數(shù)激增;公務(wù)員考試2007年超過(guò)60萬(wàn),2008年將近80萬(wàn),2009年超過(guò)100萬(wàn)。

2 我國(guó)高等教育從金融危機(jī)中得到的契機(jī)

2.1 金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)是一次挑戰(zhàn),更是一種機(jī)遇

從局部來(lái)看,全球金融危機(jī)可能是中國(guó)更快崛起的機(jī)會(huì),國(guó)家4萬(wàn)億元的投資可能讓我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比原來(lái)更快。既然全球的金融環(huán)境不好,國(guó)家肯定是要發(fā)展有潛力的、有很高的核心能力的新產(chǎn)業(yè)和新方向,這種新方向的選擇,就有可能讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的新興企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)站在了同一起跑線(xiàn)上,這給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)了機(jī)會(huì)。金融危機(jī)是鍛煉能力、提高自身素質(zhì)的好機(jī)會(huì)。大學(xué)生只有提高自身的綜合素質(zhì),才能應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的困境,找到適合的工作。

2.2 金融危機(jī)是我國(guó)高等教育提升國(guó)際相對(duì)地位的一次契機(jī)

西方國(guó)家高校受到金融危機(jī)的影響較為嚴(yán)重,在金融危機(jī)影響期內(nèi)的發(fā)展步伐可能放緩,這為我國(guó)高等教育提升國(guó)際相對(duì)地位、吸引國(guó)際人才提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。考慮到金融危機(jī)對(duì)高等教育的不利影響大多是短期的,例如高校存款被凍結(jié)、投資受損、政府撥款下降,都會(huì)隨著金融危機(jī)的結(jié)束而縮小直至消除,這就要求我國(guó)高等教育在短期內(nèi)主動(dòng)把握住這次機(jī)遇。

3 金融危機(jī)下發(fā)展我國(guó)高等教育的對(duì)策

3.1 加大力度增加大學(xué)生尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)

第一,國(guó)家要在短期內(nèi)增加對(duì)大學(xué)生的需求。能夠直接產(chǎn)生效果的措施就是政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、武警以及其他社會(huì)服務(wù)事業(yè)單位增加對(duì)畢業(yè)生的雇用量。國(guó)家進(jìn)一步增加西部地區(qū)和基層單位對(duì)大學(xué)生的需求。第二,實(shí)施畢業(yè)生全國(guó)范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策,保障他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”,從根本上解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。第三,國(guó)家可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生招生總量,減少大學(xué)畢業(yè)生的供給,幫助大學(xué)生度過(guò)金融危機(jī)的困難時(shí)期。

3.2 加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,高等教育應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家投入,使政策向教育行業(yè)傾斜

在國(guó)家推出的四萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,教育、衛(wèi)生合在一起才400億元,僅占百分之一,涉及到教育的資金數(shù)目是44億元,并且都是投向中西部基礎(chǔ)教育。美國(guó)等OECD國(guó)家高等教育經(jīng)費(fèi)中財(cái)政性經(jīng)費(fèi)所占的比例大約為80%左右,而我國(guó)目前只有40%左右,差距顯著。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)家還是應(yīng)該加大對(duì)高等教育的財(cái)政投入力度。

3.3 積極調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和科研結(jié)構(gòu)

高等教育要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐?，F(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,新興的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),這也要求高校在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面采取措施,力爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。另外,高等教育的教育質(zhì)量也應(yīng)提高,要加強(qiáng)青年教師師資隊(duì)伍的培訓(xùn)及建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化與應(yīng)用

支持研究型大學(xué)和行業(yè)特色高校同相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng),圍繞重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展開(kāi)展有效的技術(shù)創(chuàng)新工作。加快高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用,加大實(shí)用技術(shù)的推廣,轉(zhuǎn)化實(shí)施一大批科技成果,服務(wù)企業(yè),為企業(yè)提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

3.5 高校應(yīng)積極開(kāi)展學(xué)校經(jīng)營(yíng),拓展籌資渠道和籌資能力

多元化的籌資渠道是增加高校收入的重要手段。在我國(guó),政府撥款和學(xué)費(fèi)收入是公立高校的兩大收入支柱。而在兩項(xiàng)收入都無(wú)法預(yù)見(jiàn)大幅增長(zhǎng)的情況下,高校應(yīng)拓展籌資渠道和籌資能力以滿(mǎn)足自身發(fā)展對(duì)資金的需求。

總之,雖然金融危機(jī)給中國(guó)的高等教育帶來(lái)了很多挑戰(zhàn),但采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,將使中國(guó)的高等教育發(fā)生很多改變。我國(guó)高等教育要有勇氣戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),迎接機(jī)遇,促進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展,使得人力資源成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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