易燕菁

摘要：全面預(yù)算管理是一種含金量極高的管理工具，而企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力是企業(yè)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的有力保障。本文主要就加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力的舉措進(jìn)行了初步分析。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理預(yù)算執(zhí)行力預(yù)算管理機(jī)制

1.引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，預(yù)算管理作為企業(yè)制度建設(shè)和強(qiáng)化管理的基本工具已受到我國(guó)政府、學(xué)術(shù)界和各類(lèi)企業(yè)的廣泛關(guān)注。從我國(guó)近幾年推行全面預(yù)算管理的情況來(lái)看，預(yù)算管理當(dāng)前最缺乏的是執(zhí)行。預(yù)算管理決不是做出一系列數(shù)字表格就萬(wàn)事大吉，預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題更值得關(guān)注。本文正是在這樣的背景下，就如何加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力的舉措進(jìn)行分析。

2.構(gòu)建有利于執(zhí)行的預(yù)算管理機(jī)制

在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有利于執(zhí)行的預(yù)算管理機(jī)制，必將會(huì)大大提高預(yù)算執(zhí)行的可行性，讓執(zhí)行預(yù)算變得有章可尋。系統(tǒng)化的預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該著重從預(yù)算管理機(jī)制的五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：預(yù)算組織體系的構(gòu)建、預(yù)算指標(biāo)的確定、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控與分析、預(yù)算結(jié)果的考評(píng)和預(yù)算管理的信息化建設(shè)。

2.1健全預(yù)算組織體系

設(shè)立預(yù)算組織體系是實(shí)施全面預(yù)算管理的首要問(wèn)題，預(yù)算組織體系是預(yù)算機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境，應(yīng)該由預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，預(yù)算組織機(jī)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)部分組成。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)是公司最高預(yù)算決策單位，負(fù)責(zé)制定符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)算目標(biāo)，主要是指預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算組織機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整和反饋的組織機(jī)構(gòu)和人員，主要是指負(fù)責(zé)預(yù)算管理日常工作的預(yù)算管理辦公室。預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)是指預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任單位網(wǎng)絡(luò)，即各層責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行主體。

2.2采取適合自身特點(diǎn)的編制方法確定合理的預(yù)算指標(biāo)

預(yù)算的編制應(yīng)做到編制依據(jù)充分可靠，編制內(nèi)容完整規(guī)范和編制方法科學(xué)高效，預(yù)算目標(biāo)的確定應(yīng)做到目標(biāo)確定的依據(jù)充分，預(yù)算目標(biāo)的分解要遵循可控性原則和責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則。只有做到這些，企業(yè)的預(yù)算才有可能被執(zhí)行。

2.3加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控、分析和調(diào)整

預(yù)算監(jiān)控就是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常的監(jiān)督和控制，它是預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要保證，對(duì)預(yù)算的監(jiān)控應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算管理系統(tǒng)中傳送真實(shí)和完整的數(shù)據(jù)。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，其目的是為了找出各項(xiàng)業(yè)務(wù)與預(yù)算之間發(fā)生差距的原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議，適時(shí)控制預(yù)算的執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的完成。預(yù)算調(diào)整是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的由于過(guò)去沒(méi)有預(yù)計(jì)到的外部環(huán)境變化和經(jīng)營(yíng)決策后果，為繼續(xù)保持預(yù)算對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)作用和作為業(yè)績(jī)考核準(zhǔn)繩的作用而發(fā)生的對(duì)原有預(yù)算的調(diào)整事項(xiàng)。

2.4建立公正的預(yù)算考評(píng)制度

在全面預(yù)算管理循環(huán)中，考評(píng)處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核，預(yù)算就會(huì)流于形式，失去控制力。反之，如果考核沒(méi)有預(yù)算做基礎(chǔ)，考核也是無(wú)米之炊，既無(wú)說(shuō)服力也無(wú)效果。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評(píng)價(jià)，正確考核與評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者及其所在單位員工的工作成果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的激勵(lì)與約束機(jī)制作用。

2.5加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)

預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，需要大量及時(shí)的信息支持。在企業(yè)的預(yù)算管理過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)資料的龐大且繁雜，必須要有計(jì)算機(jī)的輔助，必須充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高效率的信息反饋機(jī)制。僅在各職能部門(mén)如生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、企管部、銷(xiāo)售部等部門(mén)使用計(jì)算機(jī)來(lái)加工和處理信息而不實(shí)現(xiàn)信息的資源共享是不行的，應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)化，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建預(yù)算管理的信息平臺(tái)，把各個(gè)子系統(tǒng)集成為一體化的系統(tǒng)，只有這樣，信息才能及時(shí)、全面的取得。因此企業(yè)應(yīng)重視預(yù)算管理的信息化建設(shè)，注重培養(yǎng)這方面的人才，同時(shí)根據(jù)自己企業(yè)的具體情況開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)適用的預(yù)算管理軟件，加快預(yù)算信息的反饋速度，節(jié)省預(yù)算信息在各部門(mén)各層次之間傳遞的時(shí)間，有助于預(yù)算的編制、監(jiān)控、分析和考評(píng)等環(huán)節(jié)的時(shí)效性，必然會(huì)大大提升預(yù)算的執(zhí)行力。

企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段及所處的內(nèi)外環(huán)境，有所側(cè)重地選擇適合自己的預(yù)算管理機(jī)制控制要點(diǎn)，形成獨(dú)具企業(yè)特色的有利于執(zhí)行的全面預(yù)算管理機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算管理的作用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.提高員工執(zhí)行預(yù)算的能力

無(wú)論預(yù)算機(jī)制多么完備、預(yù)算指標(biāo)多么準(zhǔn)確無(wú)誤，歸根結(jié)底需要企業(yè)的員工來(lái)完成。員工是企業(yè)的最基本單位，只有員工的預(yù)算執(zhí)行能力得到了提升，才能夠增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力，最終完成企業(yè)的戰(zhàn)略方針。

3.1正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理

要想提高員工的預(yù)算執(zhí)行能力，應(yīng)讓他們正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，明白預(yù)算管理的重要性和必要性，以及預(yù)算管理會(huì)給企業(yè)和自己帶來(lái)怎樣的變化，從思想上接受預(yù)算管理。只有這樣，才能培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，才能發(fā)揮他們的主動(dòng)性和積極性。

3.2掌握?qǐng)?zhí)行預(yù)算所需要的技能

再完美的預(yù)算，都要依靠員工去落實(shí)去實(shí)現(xiàn)，如果員工不具備執(zhí)行預(yù)算所需要的技能，那么預(yù)算不可能取得其預(yù)期的效果。員工執(zhí)行預(yù)算所需要的技能可以通過(guò)兩種途徑來(lái)獲得，一種是員工的自我學(xué)習(xí)，另一種是企業(yè)的職業(yè)化培訓(xùn)。

4.培育企業(yè)的執(zhí)行文化

企業(yè)文化是企業(yè)管理研究領(lǐng)域一個(gè)長(zhǎng)盛不衰的課題。相對(duì)于預(yù)算管理這樣的管理工具，企業(yè)文化屬于一種“軟”的工具，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造一種無(wú)形的驅(qū)動(dòng)力促使員工認(rèn)真、忘我的完成預(yù)算工作，這就是“文化”的力量。提高企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力同樣需要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造一種執(zhí)行文化，執(zhí)行文化會(huì)在無(wú)形中影響每個(gè)員工執(zhí)行預(yù)算的態(tài)度。如果企業(yè)能夠形成一種強(qiáng)有力的執(zhí)行文化，那么無(wú)論預(yù)算管理的難度有多大，員工都會(huì)盡自己最大的努力去完成。

營(yíng)造好的企業(yè)執(zhí)行文化，堅(jiān)持以人為中心，培養(yǎng)員工自覺(jué)獻(xiàn)身于企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，形成一種內(nèi)化的動(dòng)力機(jī)制，潛移默化執(zhí)行者的意識(shí)進(jìn)而改變其心態(tài)，讓執(zhí)行者自覺(jué)執(zhí)行預(yù)算，達(dá)到預(yù)算執(zhí)行的最高境界。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力的主要舉措有：形成有利于執(zhí)行的預(yù)算管理機(jī)制、提高全體員工執(zhí)行預(yù)算的意愿和技能以及培育良好的企業(yè)執(zhí)行文化。這三方面相互依存、相互作用、相互促進(jìn)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不足，都會(huì)使預(yù)算的執(zhí)行力受到影響，所以我國(guó)企業(yè)應(yīng)重視這三個(gè)方面的建設(shè)，以充分發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)管理中的效用。