張幼香

摘要：高校校園盜竊案的頻發(fā)，嚴(yán)重影響校園的穩(wěn)定和學(xué)生的正常生活，文章分析了高校盜竊案件發(fā)生的原因、作案規(guī)律和特點(diǎn)，并就如何防范提出了相應(yīng)對策，使廣大大學(xué)生有一個(gè)安全、文明、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，對減少盜竊的發(fā)生有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：高校宿舍盜竊對策校園財(cái)產(chǎn)安全

引言

高校學(xué)生宿舍是每一個(gè)在校大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，其安全與否直接影響到大學(xué)生正常的生活、學(xué)習(xí)及正常的校園教學(xué)秩序。隨著高校教育產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，科研生產(chǎn)和后勤服務(wù)的社會化，高校與社會逐漸相互交叉，相互滲透；部分師生安全意識淡薄，疏于防范，導(dǎo)致盜竊案件時(shí)有發(fā)生。研究高校盜竊案件發(fā)案的原因及其規(guī)律和特點(diǎn)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.規(guī)律和特點(diǎn)

1.1作案方式多樣化

1.1.1順手牽羊、乘虛而入

前者是指趁受害人不備，將放在桌上、走廊、陽臺等處的錢物信手拈來而占為己有；后者是指趁被害人不在，房門抽屜未鎖之機(jī)入室行竊。后者手段比前者更辣，胃口也大，如果宿舍管理混亂，人員混雜，或是寢室老是不鎖門唱空城計(jì)，則往往給人以可乘之機(jī)。

1.1.2撬門扭鎖

此類盜竊手段毒辣，探得宿舍內(nèi)無人即采取插門縫、撬門鎖或直接撞門等手法入室行竊。特點(diǎn)是室內(nèi)翻動較大，抽屜、箱子常被撬壞，主要竊取目標(biāo)是現(xiàn)金和價(jià)值較高又便于攜帶的貴重物品。

1.1.3窗外釣魚

即犯罪分子用竹竿等工具在窗外將被害人的衣物等貴重物品釣走，有的甚至把紗窗弄壞，釣走被害人放在桌上、床上的物品。

1.1.4翻窗入室

通過攀爬氣窗、窗戶、陽臺等進(jìn)入室內(nèi)盜竊。沒有安裝護(hù)欄的窗戶、露臺，包括門上氣窗，竊賊都有可能翻入。盜竊目標(biāo)與撬門扭鎖者往往相近。

1.1.5溜門行竊

乘人門未關(guān)嚴(yán)或室內(nèi)無人之機(jī)盜竊作案。作案手段與“順手牽羊”相似，但性質(zhì)不同?！绊樖譅垦颉笔桥R時(shí)起意，溜門入室是有備而來。此類偷竊目標(biāo)主要是現(xiàn)金、手機(jī)、手提電腦等貴重物品，如盜竊時(shí)被人發(fā)現(xiàn)，常以找人等借口脫身逃走。一般不帶作案工具，作案時(shí)間短，作案后迅速逃離現(xiàn)場，如果不能在現(xiàn)場人贓俱獲，破案難度很大。

除上述五類外，還有：偷配鑰匙，預(yù)謀行竊；以會友、找老鄉(xiāng)、賣東西等名義混入宿舍，乘機(jī)行竊等。

1.2組成特性

作案人員組成主要有三類：一是內(nèi)部人員，多為本班、本寢室或生活在周圍的其他人員，或被高校處理的離校人員，他們對事主的生活規(guī)律及錢、財(cái)、物存放地點(diǎn)非常了解，一旦動手，極易得逞，作案有目的、有準(zhǔn)備、速度快，現(xiàn)場極少留有破壞痕跡。二是外來人員，往往打扮成學(xué)生模樣，以認(rèn)老鄉(xiāng)、探親友、找同學(xué)、尋求幫助、推銷物品等為借口，混入學(xué)生宿舍伺機(jī)作案；三是內(nèi)外勾結(jié)，校內(nèi)人員串通校外人員進(jìn)行作案，他們對侵害對象和目標(biāo)比較了解，往往容易得手。

1.3偵查復(fù)雜性

無論是順手牽羊，還是溜門行竊，通常都是作案時(shí)間短隱蔽性強(qiáng)，手法簡單，甚至被盜現(xiàn)場往往遺留的痕跡物證很少很難提取，破案難度很大。

1.4時(shí)間規(guī)律性

由于學(xué)生的生活規(guī)律性，作案時(shí)間多發(fā)生在以下時(shí)段：

1.4.1剛?cè)雽W(xué)或放假前，宿舍較亂時(shí)易被盜。

1.4.2假期，易發(fā)生撬門扭鎖盜竊。

1.4.3上午第一、二節(jié)課時(shí)或晚自習(xí)時(shí)易被盜。

1.4.4夏秋季節(jié)，開窗睡覺易被“釣魚”盜竊，開門多，易發(fā)生乘虛而入的盜竊。

1.4.5學(xué)校舉辦大型文體活動，外來人員劇增時(shí)，發(fā)生盜竊的可能性也增加。

1.4.6學(xué)校開大會、考試、周末看電影等，因宿舍同學(xué)走空，易被盜。

1.4.7新生軍訓(xùn)期間，宿舍長期無人居住，易被盜。

2.主要原因

2.1治安環(huán)境復(fù)雜

近年來高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生成倍增加，隨著科研、后勤的社會化，學(xué)校與社會的交往更加頻繁，受社會環(huán)境的影響日益加深。網(wǎng)絡(luò)的普及給校園帶來了一系列消極不健康的因素，并迅速在高校內(nèi)傳播和擴(kuò)散，使得高校內(nèi)部治安問題日益突出；另一方面，諸多高校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊商店、飯館、網(wǎng)吧等商鋪林立，馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)，從業(yè)人員復(fù)雜，周邊環(huán)境相當(dāng)混亂，缺乏有效治理，極為復(fù)雜，一些不法分子甚至把高校的學(xué)生公寓當(dāng)成作案的“樂園”。

2.2防范意識薄弱

學(xué)生自我防范意識薄弱是造成目前學(xué)生宿舍盜竊案件多發(fā)的一個(gè)重要原因。大學(xué)生初入高校，脫離父母的庇護(hù)，思想單純、警惕性低、缺乏社會經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，他們的安全防范意識往往十分淡薄，自我保護(hù)能力差。例如：外出不關(guān)門，現(xiàn)金、手機(jī)、電腦等貴重物品到處亂放，開門睡覺，門鎖壞了不及時(shí)修理，門窗不牢，鑰匙保管不當(dāng)，對外來人員不聞不問，缺乏應(yīng)有的警惕性，交友不慎、引狼入室，致使盜竊案件頻發(fā)。

2.3法制觀念淡薄

一方面，近幾年伴隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)急劇增加，他們來自全國各地，素質(zhì)參差不齊，極少數(shù)在入校前就有劣行為或品行不端，再加之大學(xué)生的物質(zhì)生活水平的大幅提高，手機(jī)、電腦、MP3等貴重物品在學(xué)生中的擁有量逐年提高，部分學(xué)生依靠家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢超前消費(fèi)，個(gè)別同學(xué)受扭曲價(jià)值觀的影響，相互之間盲目攀比，放松了思想、道德方面的修養(yǎng)。淡薄了法律意識，崇尚資產(chǎn)階級價(jià)值觀，見利忘義。他們不是比學(xué)習(xí)，比進(jìn)步，而是在學(xué)業(yè)上不思上進(jìn)，敷衍了事；生活上經(jīng)不起高消費(fèi)的誘惑，比吃喝，比名牌，比出手大方，當(dāng)錢不夠消費(fèi)時(shí)就萌生了偷盜的動機(jī)。另一方面，雖然法制教育早已納入高校教育計(jì)劃，是大學(xué)生的必修課，但法制教育往往流于形式，效果欠佳，致使少數(shù)學(xué)生對違法違紀(jì)的界線十分模糊，貪圖小利，以身試法，直至步入違法犯罪的境地。

2.4各項(xiàng)安全措施滯后

當(dāng)前高校的安全保衛(wèi)工作普遍滯后于社會和高校的發(fā)展，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是門崗制度不嚴(yán)，缺乏有效管理。多數(shù)情況下，門崗成了“防君子不防小人”的擺設(shè)，沒有真正起到第一防線的作用。二是校園總體安全防控體系不完善，防范力量相對薄弱。尤其是學(xué)生公寓區(qū)防盜基礎(chǔ)設(shè)施差，投入不足，管理不嚴(yán)，沒有“人防、物防、技防”的相互配合，公寓樓值班室的第二道防線沒有切實(shí)起到作用。三是后勤社會化后，學(xué)生公寓由學(xué)校后勤集團(tuán)管理，以至宿舍樓內(nèi)的治安防范工作職責(zé)不清，分工不明，甚至工作中出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。各項(xiàng)安全制度是環(huán)環(huán)相扣、互為前提的，任何一項(xiàng)安全管理措施的缺失，都將留下巨大的安全隱患。高校的安全，學(xué)生公寓的安全，需各職能處室、后勤等部門齊抓共管，各盡其職。單靠保衛(wèi)處一個(gè)部門，無法有效地遏制學(xué)生公寓內(nèi)的盜竊案件發(fā)生。

2.5震懾力不足

屬地派出所破案率低，打擊和防范力度不夠。高校保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權(quán)，保衛(wèi)門只是校內(nèi)安全防范、協(xié)調(diào)、協(xié)助公安部門查處案件的職能部門，在高校內(nèi)發(fā)生的各類案件只能報(bào)公安部門，請他們來立案調(diào)查；另外因公安機(jī)關(guān)任務(wù)量大、治安壓力大、人員少、資金少，再加之高校學(xué)生公寓盜竊案件大多相對價(jià)值不大、線索少、辦案

難度大，公安機(jī)關(guān)一般也只是出警到現(xiàn)場，了解案情，難以進(jìn)行有效的偵察工作，造成破案率低，從而導(dǎo)致犯罪分子更加有恃無恐，頻頻作案。公安機(jī)關(guān)的“打”和學(xué)校方面的“防”難以有效結(jié)合，形不成“打防結(jié)合”的合力和震懾力。這樣導(dǎo)致高校學(xué)生宿舍盜竊案多發(fā)，且呈逐年上升的趨勢。

3.措施與對策

針對宿舍盜竊案頻發(fā)的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為。教育主管部門和校方應(yīng)高度重示，要從構(gòu)建“和諧校園”、維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益及校園安全穩(wěn)定的高度，從維護(hù)高校和整個(gè)社會長治久安的高度，切實(shí)解決好當(dāng)前學(xué)生公寓盜竊案頻發(fā)的問題。其主要措施有：

3.1齊抓共管，落實(shí)安全防范責(zé)任制

預(yù)防和打擊校園違法犯罪特別是宿舍盜竊案件僅靠學(xué)校保衛(wèi)部門的力量是不夠的，必須堅(jiān)持群防群治、綜合治理的方針。各高校要把安全防范與高校建設(shè)和發(fā)展緊密結(jié)合起來，提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障；要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全防范責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力；建立考核和獎(jiǎng)懲制度，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；建立倒查機(jī)制，對發(fā)生重大盜竊案件的部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行倒查機(jī)制，追究責(zé)任；對安全管理實(shí)行一票否決制，與評優(yōu)、提干掛鉤。在安全防范工作中形成齊抓共管、人人有責(zé)的良好局面。

3.2加大宣傳，提高安全防范意識

學(xué)生宿舍盜竊案件的頻繁發(fā)生，大多與同學(xué)們的思想麻痹、安全防范意識不強(qiáng)有密切關(guān)系。加強(qiáng)安全教育，提高防范意識，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，是防止盜竊案件發(fā)生的有效手段。高校保衛(wèi)部門要擔(dān)負(fù)起宣傳和教育的責(zé)任，作為職能部門，保衛(wèi)處要發(fā)揮好牽頭的作用，主動與校團(tuán)委、學(xué)生會、學(xué)生管理處和學(xué)生公寓管理部門等定期或不定期聯(lián)合舉辦安全教育講座，通過報(bào)告、櫥窗、板報(bào)等多種途徑，采取多種措施，廣泛宣傳安全防范的重要性以及如何加強(qiáng)安全防范的知識。學(xué)生工作部門要配合保衛(wèi)部門，使安全教育制度化。通過種種途徑的宣傳教育，讓師生員工認(rèn)識到盜竊作案的伎倆和危害，將安全防范轉(zhuǎn)化成師生的自覺行動。

3.3加大力度，構(gòu)筑安全防范體系

安全防范體系是指人防、物防和技防相結(jié)合的防范體系。人防是指要組織一批能吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的保衛(wèi)干部和護(hù)校人員，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班巡邏。物防是指在重點(diǎn)部位安裝防盜門、窗等設(shè)施進(jìn)行防范。技防是指用監(jiān)控系統(tǒng)、電子報(bào)警器等高科技手段進(jìn)行防范。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，貴重的教學(xué)科研設(shè)備越來越多，而違法犯罪分子作案手段不斷更新，單靠人防、物防已不能適應(yīng)高校治安的需要，必須加大投入，發(fā)揮高科技的優(yōu)勢，提高防范能力，實(shí)踐證明技防系統(tǒng)的運(yùn)用在預(yù)防犯罪和事后破案中能起到重要作用。

3.4寢室聯(lián)防，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)防機(jī)制

通常，高校的宿舍安排，為便于管理，一個(gè)班級或一個(gè)專業(yè)的學(xué)生基本上都居住在相連的幾個(gè)宿舍，由于大家彼此相互熟悉，這樣我們就可以建立一種小型的區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，比如可稱之為“室聯(lián)防”機(jī)制?！笆衣?lián)防”機(jī)制就是由幾個(gè)宿舍的同學(xué)組成一個(gè)共同防范的區(qū)域，當(dāng)有陌生人員或可疑人員進(jìn)人這個(gè)聯(lián)防區(qū)域時(shí)，任何一個(gè)處在此區(qū)域的同學(xué)都要自動承擔(dān)起安全保衛(wèi)的任務(wù)，提高警惕，密切注視，讓犯罪分子無機(jī)可乘。

3.5強(qiáng)化打擊，提高威懾力度

高校盜竊案件發(fā)案率高，但破案率低，打擊威懾力不足。一是掌握規(guī)律定預(yù)案，潛伏守候捉拿案犯；二是追查贓物提案犯；三是熟悉環(huán)境細(xì)破案，在周邊細(xì)找破案線索；四是深入復(fù)雜環(huán)境，打聽相關(guān)信息。在加強(qiáng)偵查破案同時(shí)，還要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治工作。只有在凈化校園內(nèi)部環(huán)境的同時(shí)，努力凈化校園周邊環(huán)境，為學(xué)校創(chuàng)建良好安全秩序，才能達(dá)到學(xué)校政治穩(wěn)定和治安良好的目的。

4.結(jié)束語

“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，高校治安保衛(wèi)工作責(zé)任重大，因此，各級教育部門和學(xué)校，要把“以人為本”的思想作為辦學(xué)基本出發(fā)點(diǎn)和準(zhǔn)則，深入開展法制教育和安全防范教育，增強(qiáng)防衛(wèi)意識，積極落實(shí)安全管理的各項(xiàng)措施，才能有效防止盜竊案件的發(fā)生，確保高校良好的治安秩序和生活秩序，保障師生員工的財(cái)產(chǎn)安全，使高校教學(xué)科研工作得以順利進(jìn)行。同時(shí)還要主動協(xié)調(diào)家庭和社會，與公安、交警、城管、防疫等部門通力合作，共同擔(dān)起創(chuàng)建“平安校園”的神圣責(zé)任。