王繼坤　陳　橋　張鳳剛

摘要：村鎮(zhèn)招商引資服務信息系統(tǒng)的項目管理與追溯是基于web的、利用面向對象技術開發(fā)的一套B／S模式的信息管理系統(tǒng)。政府部門、企業(yè)和投資商可利用招商引資管理與追溯系統(tǒng)對招商引資項目進行便捷、及時、統(tǒng)一、低成本、高效率的管理和追溯，并且所有使用者對項目的管理和追溯都是同步的，避免了不同步造成的一些麻煩。

關鍵詞：招商引資項目管理與追溯web面向對象同步

一、引言

隨著我國改革開放步伐的加快、經濟的突飛猛進，招商引資的數(shù)量和規(guī)模也迅速提升，其中有相當多的招商引資都曾為我國社會經濟發(fā)展做出過重大貢獻，這也是我國之所以會繼續(xù)堅持招商引資政策的根本原因。特別是我國加入WTO后，外商基本都看好中國，外商來我國投資也日益增加。尤其是十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中的“建設社會主義新農村”的提出，更加增強了政府對村鎮(zhèn)招商項目的重視和村鎮(zhèn)招商引資的力度。

我國是農業(yè)大國，近年來信息農業(yè)方興未艾，現(xiàn)代信息技術也正在向農業(yè)領域滲透，形成信息農業(yè)。隨著農業(yè)信息化的發(fā)展，“網(wǎng)絡”式村鎮(zhèn)招商也隨之產生，村鎮(zhèn)政府、企業(yè)以及項目投資商利用信息網(wǎng)絡這一平臺進行招商引資的模式也迅速興起。招商引資項目的迅猛增加，各級政府部門、企業(yè)和投資商對項目的管理和追溯就顯得尤為重要。針對我國村鎮(zhèn)招商引資大規(guī)模的數(shù)字化應用的實際需求，開發(fā)一套以村鎮(zhèn)政府部門、企業(yè)和投資商為主要用戶，適合我國村鎮(zhèn)招商引資實際需求能夠方便快捷的對招商引資項目進行管理和追溯的招商引資信息服務系統(tǒng)迫在眉睫。村鎮(zhèn)招商引資服務信息系統(tǒng)的招商引資項目管理與追溯平臺符合了當前需要，為村鎮(zhèn)招商引資項目的管理和追溯提供了一個便捷、高效的網(wǎng)絡平臺。

二、招商引資項目管理與追溯系統(tǒng)介紹

在現(xiàn)代化的招商引資模式中，利用網(wǎng)絡來進行招商引資是必不可少的。當今社會無論是工業(yè)、商業(yè)還是農業(yè)都向“以網(wǎng)絡為基礎，無‘網(wǎng)而不勝”的趨勢發(fā)展，可見網(wǎng)絡服務已經是當今社會大環(huán)境的一個重要組成部分。實行“網(wǎng)絡”式招商也是做好招商引資的重要途徑。

項目管理不斷升溫，現(xiàn)已成為全球管理的新熱點，用財富雜志的話說，21世紀是項目管理的世紀。傳統(tǒng)的項目管理是對每個項目從發(fā)布開始到項目驗收的全過程的所有信息進行收集、整理、處理然后保存到資料庫中。用這樣的方法來管理眾多項目和項目追溯，人力、財力、物力的浪費是可想而知的。則因此在面對全球信息化和網(wǎng)絡化浪潮，村鎮(zhèn)各級政府利用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡交互手段，高效、快速地管理眾多的招商項目。該系統(tǒng)通過對項目各個階段的管理，為項目追溯提供基礎。為了使系統(tǒng)能有靈活的可擴展性和跨平臺的可移植性，同時方便各子系統(tǒng)的集成，該系統(tǒng)采用面向對象基于J2EE架構開發(fā)的基于B／S的開發(fā)模式。

1.開發(fā)模式

經過對當前的兩種流行的應用系統(tǒng)開發(fā)模式(C／S模式和B／S模式)的研究比較以及對未來Internet發(fā)展趨勢的展望，招商引資項目管理與追溯系統(tǒng)采用了B／S開發(fā)模式。

所謂“B／S”是指Browser／Server(瀏覽器，服務器)，即客戶端是標準的瀏覽器；服務器端是web服務器協(xié)同應用服務器響應瀏覽器的請求。B／S開發(fā)模式的優(yōu)點：

(1)B／S建立在廣域網(wǎng)上，不必有特定的硬件環(huán)境，只需要通過普通的瀏覽器就能夠應用；

(2)B／S要求的構建相對獨立性強，因此能夠很好的重用；

(3)B／S模式的系統(tǒng)能夠實現(xiàn)無縫升級，升級開支少；

(4)B／S模式的系統(tǒng)對使用用戶的技術水平要求比較低，使用用戶能夠很快入門。

另外，隨著Internet的不斷普及和應用的迅速升級，JAVA這樣的跨平臺語言的出現(xiàn)，B／S是應用軟件發(fā)展的必然趨勢，它也必將充分發(fā)揮其優(yōu)越性。

2.系統(tǒng)應用

招商引資項目管理與追溯系統(tǒng)是集項目展示和項目管理與一體的服務信息系統(tǒng)，主要分為項目管理和項目追溯兩大功能。該系統(tǒng)構建了一個運行高效、統(tǒng)一協(xié)調的招商項目管理、追溯平臺，建設投資項目信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對招商項目從發(fā)起到驗收的全過程跟蹤、信息清晰、追溯快捷，為用戶提供方便快捷的服務。

用戶不需進行軟件的安裝，只需通過瀏覽器就能應用該系統(tǒng)，并且對使用用戶的技術水平要求比較低，用戶可以很容易的操作該系統(tǒng)。該系統(tǒng)的頁面結構清晰，維護起來簡便。

2.1招商引資項目管理

項目管理是指在一定資源如時間、資金、人力、設備、材料、能源、動力等約束條件下，為了高效率地實現(xiàn)項目的既定目標，按照項目的內在規(guī)律和程序，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調、領導和控制的系統(tǒng)管理活動。村鎮(zhèn)招商引資項目具有明確目標的一次性任務，生命周期，階段性強的特點。招商引資項目管理是運用系統(tǒng)科學的原理對投資項目進行計劃、組織與控制的系統(tǒng)管理方法對招商項目招標開始到項目驗收的全過程的管理。

項目發(fā)起人發(fā)起一個新項目，在項目實施之前要有一個全面、客觀的分析、論證、評估階段，也就是可行性研究階段。按照我國現(xiàn)行的建設項目管理辦法，可行性研究階段的工作分為三個環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究和項目評估。

項目經過決策部門和政府部門審批后，進行公開招標。對招標信息進行公開。投資者中標之后，雙方簽定合同，并且加強合同管理，保證工程投資的有效控制，合同是項目發(fā)起人與投資商關系的基礎。對于項目壽命周期的每一個階段的管理過程都存在循環(huán)，因此在項目執(zhí)行之前一定要有全面、詳細、可行的行動計劃。做項目規(guī)劃時，還必須考慮項目執(zhí)行過程可能出現(xiàn)的各種風險因素，為應對風險事件做好必要的準備。項目執(zhí)行過程采用跟蹤控制，跟蹤監(jiān)控就是監(jiān)視和測量項目進展過程。若發(fā)現(xiàn)實際情況偏離了目標，找出原因并判斷這種偏離是否會最終影響項目的實現(xiàn)。若是則采取行動，使過程回到計劃的軌道上來，必要時還需要調整計劃。項目執(zhí)行的全過程都需要對各目標進行控制，項目建成后對項目進行驗收。

每個投資項目的建設都存在一定的風險，因此要對項目進行風險管理，風險管理是一個動態(tài)迭代過程，貫穿在項目管理的整個過程。風險識別的主要工作是分析項目的技術和管理薄弱環(huán)節(jié)及不確定因素，得出系統(tǒng)的風險源，并將這些風險源組合成一定格式的文件供以后分析參考。對識別出的風險條目按照科學的程序和方法對項目進行風險評估和分析，從而降低風險指數(shù)。對項目每個環(huán)節(jié)的信息進行收集、整理、修改，存儲到信息數(shù)據(jù)庫中，通過該系統(tǒng)對所有招商項目進行管理。

項目生命周期內的每個階段的管理中，前一個階段是是后一個階段的基礎，后一個階段是前一個階段的繼續(xù)。因此本系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫中有項目進行階段的標識，當用戶添加完一個階段信息，系統(tǒng)將把數(shù)據(jù)庫中的標識改變成下一階段的編號。系統(tǒng)通過該標識對用戶的操作進行限制，即項目的前一階段沒有完成則不能進行下一階段的操作，這樣保證對項目每個階段進行無疏漏管理。

2.2招商引資項目追溯

國際標準化委員會ISO8402：1994《質量管理和質量保證——術語》把“可追溯性”定義為：根據(jù)記載的標識，追蹤實體的歷史、應用情況和所處場所的能力。追溯為村鎮(zhèn)招商項目管理提供了一種全新的手段，實現(xiàn)了招商項目的全過程的監(jiān)控。在該系統(tǒng)中”實體“就是一個招商引資項目，項目的追溯管理就是通過建立一個完整的可追溯體系來實現(xiàn)招商引資項目的可追溯性，其主要的目的是為了保證招商項目運動過程中的任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題時都可以得到有效追溯，同時保證了招商過程的透明化。通過策劃、實施、檢查三個階段建立可追溯體系，從廣度，深度，精度三方面對招商項目進行追溯管理。廣度是指追溯體系處理追溯招商項目屬性信息的數(shù)量；深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精度指可以確定問題的源頭。

在村鎮(zhèn)招商引資中項目追溯管理記錄了招商項目各個環(huán)節(jié)中的關鍵信息，可以及時找出問題，防止錯誤延續(xù)到下一個環(huán)節(jié)；對于已經出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，可以提供有效的可追溯性材料，節(jié)省了處理問題的成本。通過對招商項目的招商方案管理，招商洽談管理，項目立項，合同管理，項目過程監(jiān)控，項目驗收6個環(huán)節(jié)的全程信息管理，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的信息相連接，真正做到項目可追溯。該系統(tǒng)還運用GIS技術，追溯到招商項目的所在地。同時為了保證可追溯體系的持續(xù)有效性，參與方對追溯體系的運行情況進行持續(xù)的檢查，并規(guī)定了評估檢查的準則、范圍和方法，對程序運行過程中所發(fā)現(xiàn)的問題保持持續(xù)的改進。

建立項目信息數(shù)據(jù)庫，存儲項目6個環(huán)節(jié)的全部信息，信息數(shù)據(jù)庫是項目追溯的有力支持，只有它提供了有效完整信息，可追溯才能順利進行。通過對項目各個環(huán)節(jié)的管理，確保系統(tǒng)信息與項目的實際情況保持一致，為項目追溯提供同步信息。當在項目的招投標過程或后繼管理中發(fā)現(xiàn)問題時，可以從信息數(shù)據(jù)庫中記錄的各個階段連續(xù)信息中查找問題的原因和證據(jù)，并及時的控制和處理問題。從而保證招商項目的全過程無遺漏的追溯能力。

由于該系統(tǒng)使用web開發(fā)，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，追溯系統(tǒng)的信息與項目實施的實際情況保持同步，投資商和領導者能夠及時的看到項目的實施進展情況，為項目的成功提供保障。

三、結束語

在今后的一定時期內，隨著我國對外開放程度的不斷擴大，國家對新農村建設的支持和各種惠農政策的不斷出臺，村鎮(zhèn)招商引資必將日益增多，招商引資的規(guī)模必將日益增大，招商引資服務信息系統(tǒng)必將顯示其優(yōu)越性，而其中的招商引資項目管理和追溯系統(tǒng)由于采用了基于web和面向對象的技術，必將以其便捷、統(tǒng)一、低成本、高效率的優(yōu)勢占據(jù)主導地位。相對的，招商引資項目管理和追溯系統(tǒng)的推廣也必會促進村鎮(zhèn)招商引資的發(fā)展，為我國農村經濟的發(fā)展和農村改革的實現(xiàn)助一臂之力。

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