汪貴浦 劉永霞
一、引言
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平不斷提高,但隨之而來的收入分配差距也日益明顯。不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間,而且在行業(yè)之間收入差距也有擴大趨勢,特別是壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距在加大。信衛(wèi)平(2004)分析指出,1992—2002年是我國市場化改革的重要時期,各行業(yè)收入差距開始明顯拉大。同時在壟斷行業(yè)內(nèi)部也存在收入差距。杜健、張大亮、顧華(2006)利用2002年工業(yè)細分行業(yè)的收入分析認為,壟斷行業(yè)為其從業(yè)人員支付了背離市場的勞動力價格。張守德(2004)認為,壟斷行業(yè)超額分配利潤是造成收入差距拉大的重要原因之一。金玉國(2005)指出。壟斷性行業(yè)較非壟斷性行業(yè)更容易獲得超額利潤,為行業(yè)職工工資的提高創(chuàng)造條件。
收入分配在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可避免地會存在一些差異。但如果差異超過一定范圍且不加控制便會產(chǎn)生一系列社會公平、效率損失問題,不利于經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧。本文以浙江省歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),討論了浙江省壟斷行業(yè)收入對行業(yè)收入分配的影響。
二、浙江省壟斷行業(yè)收入差異分析
鑒于實際收入中包含各種福利性收入,在實證研究中數(shù)據(jù)不易獲得,因此本文選取2003—2008年期間浙江省統(tǒng)計年鑒中浙江省行業(yè)間城鎮(zhèn)單位職工收入作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),分析近年來浙江省行業(yè)收入現(xiàn)狀及高收入行業(yè)的收入發(fā)展趨勢,討論浙江省行業(yè)壟斷對行業(yè)間收入差距造成的影響。
(一)浙江省行業(yè)人均收入總體特征
我國行業(yè)壟斷的產(chǎn)生不同于西方發(fā)達國家,產(chǎn)生于高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的國家壟斷體制,是伴隨著我國的特殊國情成長的。改革開放以來,浙江省實現(xiàn)了從資源小省到經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變,成為全國經(jīng)濟發(fā)展最快、人均收入水平最高、開放程度最好的省份之一。2008年浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22727元,超出2001年117.7%超過全國平均水平6946元。2003年行業(yè)總平均工資為20853元,到2008年為34146元,年均增長10%左右,2003年19個行業(yè)平均工資最高與平均工資最低行業(yè)收入的極差為29612元,2008年為70457元。行業(yè)間收入的變差系數(shù)由2003年的0.4021增長到2008年的0.6232,僅隔6年極變差系數(shù)就擴大到1.55倍。從以上數(shù)據(jù)可以總結(jié)得到,浙江省行業(yè)間工資收入差距呈逐年擴大的趨勢,行業(yè)間工資收入差異相當顯著。尤其是近幾年來,趨勢愈加明顯。
(二)浙江省高收入行業(yè)的收入發(fā)展現(xiàn)狀
新的行業(yè)代碼中,行業(yè)被劃分為19大類。本文根據(jù)2003—2008年浙江省行業(yè)平均工資,將19類行業(yè)從高到低篩選出高于行業(yè)總平均水平的行業(yè)作為研究對象進行分析,相對于低于平均收入水平的行業(yè),具有較高收入水平的行業(yè)是影響行業(yè)間收入差距的主要因素。由于壟斷行業(yè)通過市場勢力獲取超額利潤,參與產(chǎn)品制造和經(jīng)營的企業(yè)管理層和普通員工也能夠分享一部分超額報酬,因此這部分“高收入”行業(yè)能夠充分體現(xiàn)浙江省壟斷行業(yè)的高收入現(xiàn)狀。
經(jīng)過數(shù)據(jù)整理得到6年中有10個行業(yè)的排名均一直處于前列,數(shù)據(jù)經(jīng)整理后得到行業(yè)年均收入增長率的變化圖(見下圖)。從圖中我們發(fā)現(xiàn):
1,行業(yè)總平均收入平穩(wěn)增長。2004年以來行業(yè)總平均收入增長率變化不大,除2006年下降到7.8%外,基本上維持在10%左右。
2,各行業(yè)年平均工資增長率“穩(wěn)中有變”。從圖中可以看到,2004年以來各行業(yè)年均工資呈逐年增長趨勢,其中有個別異常點。2004年除房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)外的其他行業(yè)。年均工資增長速度是歷年最高的。其中2006年電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的異常變化未考慮在內(nèi)。2006年電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的增長明顯高于同期其他行業(yè)的增長。且是5年來該行業(yè)的最高增長,異常性顯而可見。
3,金融業(yè)人均工資水平增長速度最快,處于行業(yè)領(lǐng)先水平。從圖中可以看出5年來金融業(yè)年均工資增長率基本上維持在行業(yè)總增長水平的兩倍以上。
4,大部分行業(yè)的人均工資增長穩(wěn)定。房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè),教育、科研、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),以超過總水平15%左右的速度增長。文化、體育與娛樂業(yè)。衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),公共管理與社會組織,這些行業(yè)的增長率與行業(yè)總水平相當,呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性。
上圖是對部分行業(yè)工資增長率的直觀描述,可以進行單個行業(yè)收入增長變化的逐年比較分析,或者觀察一定時期內(nèi)的增長趨勢,得到這部分行業(yè)工資水平的總體增長情況。雖然這部分行業(yè)都處于行業(yè)平均水平之上,但不同行業(yè)在各年份間具有一定的波動性,反映了不同行業(yè)收入水平的發(fā)展趨勢具有差異。相對于總平均增長率,某些行業(yè)工資始終保持著較快的增長。一旦某些行業(yè)的增長低于總行業(yè)發(fā)展水平,那么就會有新的高收入行業(yè)形成。通過上圖我們還可以進一步估計短期內(nèi)行業(yè)的工資發(fā)展趨勢。
(三)浙江省部分行業(yè)高收入表現(xiàn)
目前金融業(yè)的工資增長水平是最高的,其行業(yè)工資也是最高的。浙江省的高收入行業(yè)前三位分別是金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。在我國。金融業(yè)和電力業(yè)一直以來是壟斷性非常高的行業(yè)。金融業(yè)的行業(yè)工資在2003年高出平均水平47.2%,到2008年已超過平均水平180%,穩(wěn)居高收入行業(yè)榜首。電力業(yè)除2006年以外。維持在行業(yè)總工資水平200%左右。是傳統(tǒng)的高收入行業(yè)。信息軟件行業(yè)屬于技術(shù)/知識型市場壟斷,近年來行業(yè)工資較穩(wěn)定且遠超過全行業(yè)總水平的就業(yè)報酬率。
公共管理與社會組織,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育與娛樂業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)及教育業(yè)屬于典型的非營利性、公共事業(yè)性行政壟斷行業(yè)。這些行業(yè)的工資始終維持在相對較高的水平上。房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸、倉儲及郵政業(yè)雖然高于行業(yè)平均標準但差距不大,基本維持在20%以內(nèi)。相對于金融業(yè)、電力業(yè)超出行業(yè)平均水平近1--2倍來說。其高收入特征不顯著。
在相對工資水平較高的產(chǎn)業(yè)中有下面幾個特點:
1,行業(yè)間收入差距逐漸增大,行業(yè)間變差系數(shù)逐年遞增,部分壟斷行業(yè)工資水平增長趨勢加快,加劇了行業(yè)間的差異。如金融業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),最明顯的是金融業(yè)。
2,傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的收入長期居于高收入行列。如公共管理與社會組織,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育與娛樂業(yè)及教育業(yè)。
3,高科技行業(yè)、知識經(jīng)濟型行業(yè),逐漸超越傳統(tǒng)行業(yè)。增長迅速。如信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)。
4,房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸、倉儲及郵政業(yè)高收入特征不顯著,但增長速度逐年加快。在未來仍能維持較高的收入水平。
三、結(jié)論
通過分析浙江省現(xiàn)階段行業(yè)收入差距的狀況,了解到目前行業(yè)收入存在不合理差距,并且這種趨勢隨經(jīng)濟的發(fā)展而不斷擴大。對于非競爭性壟斷行業(yè)的高收入、高福利不是通過減薪、取消福利消費、控制工資總額增長速度等措施可以解決的,其制度根源在于壟斷行業(yè)在初次分配的起點和過程中存在的非競爭性,對壟斷行業(yè)運營成本監(jiān)管不力,壟斷行業(yè)和行業(yè)主管部門的利益聯(lián)盟和租金共享等體制性問題。因此要解決壟斷行業(yè)的收入分配問題,關(guān)鍵是要在壟斷行業(yè)中引入競爭機制,同時結(jié)合必要的規(guī)制手段、政策與法規(guī)。完善社會主義市場經(jīng)濟體制,使現(xiàn)有的壟斷廠商在市場競爭的壓力下,提高效率,從初次分配角度破除壟斷對收入分配的影響作用,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟的健康發(fā)展。