陳 濤

【摘要】 從出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的爭論入手,分析了林毅夫教授所倡導(dǎo)的“比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略”,指出其在現(xiàn)實中運用的困難,結(jié)合我國現(xiàn)實特點,嘗試性的提出了有利于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“總體比較優(yōu)勢結(jié)合局部趕超”的(貿(mào)易)發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】 貿(mào)易戰(zhàn)略;出口導(dǎo)向;比較優(yōu)勢;局部趕超

作為全球化過程中主要受益者之一,中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟已緊密相連,中國在本次金融海嘯中已經(jīng)受到了嚴重的波及(數(shù)據(jù)顯示:2009年一季度出口和進口同比分別下滑19.7%和30.8%,這是自1993年有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字以來,第一次出現(xiàn)兩位數(shù)的季度負增長)。由于過于依賴外部需求,我國的經(jīng)濟運行一直隱含著巨大風險,如果出口受限則整個經(jīng)濟的增長就會通過(逆的)乘數(shù)效應(yīng)以更大的幅度放慢(上次亞洲金融危機后我國的經(jīng)濟增長也是大幅下滑)。在目前危急的形勢下,對我國近年來形成的出口導(dǎo)向型的貿(mào)易(發(fā)展)戰(zhàn)略進行調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,毫無疑問有著重大意義。

一、對我國出口導(dǎo)向貿(mào)易(發(fā)展)戰(zhàn)略爭論

其實通常所說的貿(mào)易戰(zhàn)略,無論是進口替代還是出口導(dǎo)向,都不是著眼于對外貿(mào)易領(lǐng)域的單純的“貿(mào)易”戰(zhàn)略,而是開放經(jīng)濟中的發(fā)展戰(zhàn)略。中國官方并沒有關(guān)于貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)論述,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對現(xiàn)行貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的認識也爭議很大,尚無權(quán)威性定論。從實證研究方面來看,沈程翔(1999)針對中國經(jīng)濟增長是不是出口導(dǎo)向型的爭論,利用我國出口與GDP等統(tǒng)計數(shù)據(jù),論證了出口與經(jīng)濟增長之間存在互為因果的關(guān)系,卻并非長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,證明我國經(jīng)濟增長確實是出口導(dǎo)向型。趙陵等(2001)認為,至少在短期內(nèi)中國經(jīng)濟增長確實符合出口導(dǎo)向型增長假說。李計廣等(2008)主要從我國所采取的政策措施以及政策的目的和企圖上來證明中國的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

陳未(2001)認為中國致力于出口增長型戰(zhàn)略也削弱了其他亞洲國家繼續(xù)實施這一戰(zhàn)略的有效性,對出口增長型戰(zhàn)略在長期的適用性發(fā)生了懷疑;亞洲金融危機之后,以賈寶華(1999)為代表繼續(xù)堅持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的主張,左大培、劉庭、婁彥華等學(xué)者則認為應(yīng)該轉(zhuǎn)向進口替代戰(zhàn)略,靖學(xué)青(2000)主張“總體上的‘進口替代與局部漸進的‘出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略。林毅夫及其合作者(1999,2003,2004)發(fā)表了一系列的論著和論文,系統(tǒng)地闡述了比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論和貿(mào)易政策,該理論認為政府應(yīng)實行中性的貿(mào)易政策,既不鼓勵進口替代也不推行出口促進,前者導(dǎo)致進出口貿(mào)易都受到削弱,出口削弱是因為資源在扭曲的環(huán)境下會被從具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移去發(fā)展不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),后者即使使企業(yè)的產(chǎn)品擁有很高的出口比率,出口也會是沒有利潤的;吳敬璉(2007)認為在中國經(jīng)濟改革開放以來的持續(xù)強勁增長中,出口導(dǎo)向政策功不可沒。正像一些用出口導(dǎo)向政策支持經(jīng)濟增長的東亞國家和地區(qū)經(jīng)驗告訴的那樣,隨著經(jīng)濟發(fā)展,這套以國家保護和本幣低估為主要內(nèi)容的政策需要及時做出調(diào)整;否則,它的負面效應(yīng)將會日益突顯出來。

從上述研究現(xiàn)狀來看,學(xué)者認同出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟增長作出了很大的貢獻,也認為出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略存在著弊端,從不同的角度作出了不同的論述,提出很多不同的觀點,同樣對出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整也提出了一些看法,但是總的來說,很難達成共識。我國作為發(fā)展中國家在選擇貿(mào)易(發(fā)展)戰(zhàn)略時,一定要充分考慮影響選擇的多種因素,綜合分析國內(nèi)、國外形勢的變化,仔細權(quán)衡利弊得失,以便能夠制定適合本國國情的戰(zhàn)略。值得關(guān)注的是,林毅夫教授及其合作者提出的比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略其邏輯性非常嚴密,其適用性和實施的困難有待考察,正是從這一點上出發(fā)進行了嘗試性的探索,提出了“總體比較優(yōu)勢結(jié)合局部趕超”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

二、我國貿(mào)易(發(fā)展)戰(zhàn)略的調(diào)整方向——總體比較優(yōu)勢結(jié)合局部趕超

(一)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略不同于出口導(dǎo)向

林毅夫教授從對比發(fā)展中國家所走過的不同發(fā)展道路及其發(fā)展績效開始構(gòu)造自己的經(jīng)濟發(fā)展理論。他的對比表明:二戰(zhàn)后長期實行“趕超”戰(zhàn)略或“進口替代”戰(zhàn)略的國家無一例外最終都沒能實現(xiàn)最初的發(fā)展目標,那些沒有選擇或較少采取“趕超”戰(zhàn)略或“進口替代”戰(zhàn)略的國家中卻有一些國家(或地區(qū))實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長。由于這種從未明確表述出來的發(fā)展戰(zhàn)略,特點是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程的每一個階段都遵循了經(jīng)濟學(xué)中所說的“比較優(yōu)勢原則”,稱之為比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。

1.比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級都是經(jīng)濟發(fā)展過程中的內(nèi)生變量,是一個經(jīng)濟中資源稟賦結(jié)構(gòu)(指的是土地、勞動力和資本等要素的相對豐裕程度)變化的結(jié)果,要提高技術(shù)水平必須實現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級。由于一國的土地數(shù)量是給定的,要提高要素稟賦結(jié)構(gòu)的水平,主要是提高每個勞動力可支配的資本的數(shù)量,資本的積累取決于社會經(jīng)濟剩余的規(guī)模和儲蓄傾向,經(jīng)濟剩余的大小依賴于生產(chǎn)活動的績效。如果一個經(jīng)濟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能充分利用其要素稟賦的比較優(yōu)勢,這個經(jīng)濟的生產(chǎn)成本就會低,競爭力就強,創(chuàng)造的經(jīng)濟剩余就多,可供積累的剩余量就大。

在發(fā)展中國家,資本是稀缺的要素,資本的價格即利率如果由市場競爭來決定必然高,會抑制現(xiàn)在消費,增加儲蓄傾向?？傊?遵循比較優(yōu)勢發(fā)展,會使整個經(jīng)濟具有競爭力,經(jīng)濟發(fā)展速度加快,資本積累的速度將遠高于勞動力和自然資源增加的速度,要素稟賦結(jié)構(gòu)得到提升。資本將由相對稀缺逐漸變成相對豐富,資本的價格將由相對昂貴逐漸變成相對便宜。企業(yè)為了降低成本,提高競爭力,就要根據(jù)相對價格信號的變化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化,一個經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)也會自然而然地升級。至于一些經(jīng)濟發(fā)展成功的國家的外向型特征,則使他們充分利用比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)果,不是這些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成功的原因。在這樣的戰(zhàn)略下,每一個企業(yè)乃至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都發(fā)揮比較優(yōu)勢,其產(chǎn)品的國際和國內(nèi)競爭力都必然是較高的。這種發(fā)展戰(zhàn)略也必然通過國際貿(mào)易來發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢,并向國際市場出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并進口不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。按比較優(yōu)勢來發(fā)展的經(jīng)濟,外貿(mào)在國民經(jīng)濟中所占的比重必然比推行趕超戰(zhàn)略的經(jīng)濟大得多。

2.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是指一國采取各種措施擴大出口,發(fā)展出口工業(yè),逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級產(chǎn)品出口,用重、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口,以帶動經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)化。鼓勵出口的政策措施主要是:(1)給出口企業(yè)提供減免出口關(guān)稅、出口退稅、出口補貼、出口信貸和出口保險等,以此降低出口成本,開拓國外市場,增強出口競爭能力。(2)給出口生產(chǎn)企業(yè)提供低息生產(chǎn)貸款,優(yōu)先給予進口設(shè)備和原材料所需的外匯。與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略“順其自然”產(chǎn)生的經(jīng)濟外向型特征(貿(mào)易占經(jīng)濟比重較大)相比,出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對貿(mào)易(尤其是出口)有更濃重的追求意味。

(二)實施局部趕超的必要性

1.實施純粹的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的前提未得到滿足

首先,所謂比較優(yōu)勢學(xué)說,它的成立要有自由貿(mào)易作為前提。如果所有國家的商品都可以自由地交易,沒有進口限制,沒有配額,只要世界人民需要,想賣多少就賣多少。如果這一假設(shè)前提不能滿足,那么比較優(yōu)勢學(xué)說也就不能成立。在一般情況下,這一前提是接近滿足,現(xiàn)在我們加入了WTO,關(guān)稅大大降低,外國的商品可以更方便地進來,我們的商品也可以更方便地出去,貿(mào)易還是比較自由平滑。我國是一個大國,大國的貿(mào)易足以產(chǎn)生對整個世界市場的沖擊,影響世界市場上某些產(chǎn)品的供求狀況,直至引起貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘。

其次,在稀缺要素積累帶動比較優(yōu)勢升級的作用過程中,市場機制通過價格杠桿發(fā)揮著重要的中介作用。只有在一國經(jīng)濟的價格結(jié)構(gòu)能夠反映資本、勞動和自然資源的相對豐裕度的時候,相關(guān)企業(yè)才能根據(jù)比較優(yōu)勢選擇自己的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。只有當價格是由競爭性市場決定的時候,價格結(jié)構(gòu)才能反應(yīng)每一個要素的相對豐裕度。雖然我國在建立社會主義市場機制方面己經(jīng)取得了很大成功,但在很多方面還存在問題,如要素價格扭曲、地方保護主義造成的市場分割、行政壟斷阻礙競爭等等。各級政府限制資本流動的管制做法導(dǎo)致了金融市場分割,使社會稟賦結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了錯誤的配置。

康志勇(2009)對林毅夫等提出的比較優(yōu)勢理論的基準模型進行擴展,引入市場分割因素與經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu),討論了由于中央政府、地方政府不合理的管制導(dǎo)致的市場分割所造成的不良影響:各級政府限制資本流動的管制做法導(dǎo)致了金融市場分割,使社會稟賦結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了錯誤的配置。在勞動力就業(yè)更多的領(lǐng)域里,稟賦結(jié)構(gòu)被鎖定在工業(yè)技術(shù)的門檻水平,導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的低端鎖定,這會使這些部門與國民無法分享經(jīng)濟發(fā)展的好處;又討論了由于發(fā)展過程中制度發(fā)展與學(xué)習(xí)的不足而導(dǎo)致資本市場分割的情況,認為這進一步導(dǎo)致了稟賦結(jié)構(gòu)的不均勻分布,不利于經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

2.從當今世界政治格局和利益格局的角度思考,純粹的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略過于理想化

首先,中國作為一個大國必須建立自己完整的國內(nèi)工業(yè)體系。世界上的經(jīng)濟大國都有相對比較完整的國內(nèi)工業(yè)體系。從經(jīng)濟效益的角度考慮,日本、歐盟的農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全沒有優(yōu)勢可言,美國的紡織、鋼鐵工業(yè)也已經(jīng)是夕陽產(chǎn)業(yè),但是這些國家無不采取措施保護這些產(chǎn)業(yè)。盡管各個國家都有不同的出發(fā)點,但是有一點是共同的,那就是這些國家都希望在全球一體化中保持本國產(chǎn)業(yè)的相對獨立性。盡管全球經(jīng)濟一體化能夠帶來效益的提高,但由于世界各地還存在著各種不穩(wěn)定的因素,國家的界限還非常明顯,作為一個大國,要想在經(jīng)濟全球化中保持本國的相對獨立性,就必須保持相對完整的民族工業(yè)體系。我國作為一個獨立自主、正在發(fā)展中的大國擁有一個完整的工業(yè)體系也許短期內(nèi)是不經(jīng)濟的,但從長遠來看卻是十分必要的。

其次,長期以來,美國、日本一直對中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口實行嚴格的限制,并且對歐洲解除對中國武器的禁運想方設(shè)法進行阻止,我國的“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略并未取得良好的效果。平新喬(2007)指出,除港澳臺資以外的外資,在技術(shù)凈溢出方面并無多少顯著的證據(jù),倒是發(fā)現(xiàn)了外資進入會不利于中國企業(yè)通過R&D 而縮小與世界先進水平之間差距的證據(jù)。在這樣的背景之下,中國在高科技產(chǎn)品的研發(fā)上只能依靠自身的力量,并且像農(nóng)業(yè)、電信等有關(guān)國計民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),也必須主要依靠自身來加以解決。

(三)局部趕超戰(zhàn)略的內(nèi)涵

倫敦經(jīng)濟學(xué)院教授史蒂芬·瑞丁( Stephen Redding)1999年發(fā)表了題為《動態(tài)比較優(yōu)勢與貿(mào)易的福利效果》的論文,他從發(fā)展中國家的角度研究了發(fā)展中國家普遍面臨的一個兩難選擇:根據(jù)現(xiàn)有的在低技術(shù)產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢參與國際分工,或者重點發(fā)展其現(xiàn)在不具優(yōu)勢但具有生產(chǎn)率增長潛力,并且有可能在將來獲得比較優(yōu)勢的高技術(shù)部門。文章在克魯格曼和盧卡斯的兩個大國內(nèi)生增長與國際貿(mào)易模型的基礎(chǔ)上進行分析,將李嘉圖貿(mào)易模型與“干中學(xué)”導(dǎo)致的內(nèi)生技術(shù)進步模型相結(jié)合,分別對進行自由貿(mào)易和采取選擇性貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策這兩種情況進行了完整的福利分析。

他認為,比較優(yōu)勢由過去的技術(shù)變革內(nèi)生決定,并又進一步影響現(xiàn)在的技術(shù)變革速率,受發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀約束。如果根據(jù)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢進行自由貿(mào)易,其福利就會受損,他主張政府應(yīng)適當?shù)亍⒂羞x擇地進行干預(yù),這樣會同時促進本國和貿(mào)易伙伴國的利益。瑞丁的理論為那些雖目前在某些產(chǎn)業(yè)上不具比較優(yōu)勢,卻可能存在著巨大潛能的發(fā)展中國家實施積極的政府政策干預(yù)從而促進比較優(yōu)勢的動態(tài)轉(zhuǎn)換提供了理論依據(jù)。

由此看來,在我國的一些比較領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)中實施趕超戰(zhàn)略,通過政策上的一些傾斜(包括對企業(yè)和個人),促使這些產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)秀的人才資源,吸引資金投入,形成研發(fā)優(yōu)勢,使這一領(lǐng)域得到飛速發(fā)展具有一定的可行性。姚洋、楊汝岱(2006)也認為,趕超和比較優(yōu)勢并不矛盾:在短期,一個國家有必要實行一定程度的趕超,以縮小與世界技術(shù)前沿的差距,在發(fā)展本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的同時,也應(yīng)當致力于一些中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在長期,在長期,每個國家都將收斂于比較優(yōu)勢。

(四)實施總體比較優(yōu)勢結(jié)合局部趕超戰(zhàn)略的幾點措施

1.出口不再被視為追求的目標,更多地應(yīng)被視為是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的工具

需要放棄“出口創(chuàng)匯”、“千方百計擴大出口”等目標,擺脫“新重商主義”觀念的束縛。不再不計成本地發(fā)展出口貿(mào)易,不再通過扭曲政策的方式擴大出口,強調(diào)使各種隱形成本如環(huán)境成本、土地成本、資源成本、勞工成本甚至“人民幣成本”都能夠顯示出來,以正常的“比較優(yōu)勢”參加國際競爭。

2.建立并維持良好運轉(zhuǎn)的市場機制

如果市場扭曲或者由于政府政策的錯誤導(dǎo)向,貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展就可能與比較優(yōu)勢原則相背離,制度性因素是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的一個重要的前提條件。隨著我國市場化進程的推進,我國發(fā)展最快的勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了明顯的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的特征,即便在所謂高科技領(lǐng)域,多數(shù)也是生產(chǎn)制造和加工組裝環(huán)節(jié),不是研發(fā)環(huán)節(jié)。這足以說明,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略是我國市場化方向的改革所導(dǎo)致的自然結(jié)果。我國的市場化進程、完全發(fā)揮大國市場優(yōu)勢還有很長的路要走。以市場分割問題為例,由于歷史積淀的各種原因造成我國國內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易并不發(fā)達,國內(nèi)市場被地方保護主義分割成區(qū)域性市場。對于如何消除地方市場分割、建立真正統(tǒng)一的全國大市場,各界專家學(xué)者提出了種種思路和對策,頗有政策參考價值。

3.政府產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該提供關(guān)于經(jīng)濟比較優(yōu)勢的動態(tài)變化 趨勢的信息

關(guān)于哪些技術(shù)或產(chǎn)業(yè)最能充分利用動態(tài)變化的比較優(yōu)勢,以及新的產(chǎn)品市場潛力有多大、可能存在的競爭狀況等一系列信息對于企業(yè)的生產(chǎn)和選擇是非常重要的。信息是一種準公共品,最佳的社會方案應(yīng)該政府應(yīng)該充當這個集信息收集、處理和分布的職能于一身的角色,并把處理過的信息以產(chǎn)業(yè)政策的形式公布于社會,以作為企業(yè)在根據(jù)比較優(yōu)勢的變化做產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級時的參考。實行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略條件下的產(chǎn)業(yè)政策是一種指導(dǎo)性的,其主要特征與其說是要求企業(yè)家去作什么或怎樣作,不如說是提供一些可能的機會供企業(yè)家們選擇。

4.實施產(chǎn)業(yè)政策需要政府履行社會協(xié)調(diào)的職能

當要素稟賦的升級要求一個社會的產(chǎn)業(yè)隨之升級時,所需的投資范圍十分廣泛。由于資金的限制、風險和外部性的存在,單個的企業(yè)不會在所有的領(lǐng)域進行投資,有時這種投資活動的不配套會導(dǎo)致社會最佳投資機會的喪失。政府的作用就在于通過決定朝哪個方向努力,對需要采取的行動進行分析,以及提供引導(dǎo)和支持,幫助單個企業(yè)就其自身的狀況和經(jīng)濟發(fā)展前景作出最有利的投資決策,同時達到社會上各個企業(yè)投資活動之間的協(xié)調(diào)。這種政府引導(dǎo)是協(xié)調(diào)性的,以要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化為依據(jù),不是強制性和扭曲性的,因而不會距離當前比較優(yōu)勢太遙遠,可以避免嚴重的決策失誤。

5.在WTO的有關(guān)規(guī)則允許下,運用幼稚產(chǎn)業(yè)保護條款、反傾銷、反補貼和有關(guān)保障措施度適度保護并且采用傾斜式的財政等政策適度扶持有關(guān)產(chǎn)業(yè)

首先,中國是以發(fā)展中國家身份加入WTO ,可以享受針對發(fā)展中國家成員國的優(yōu)惠待遇,包括對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護和扶持。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十八條規(guī)定:經(jīng)濟處于發(fā)展中的成員國征得全體成員國批準后,可以為加速某些特定工業(yè)的建立而采取提高關(guān)稅、實行許可證、臨時征收附加費等限制進口措施。

其次,可以對企業(yè)的研究開發(fā)活動進行財政補貼,給予稅收優(yōu)惠和適度的信貸支持,或者靈活的政府采購支持等。

最后,新的保護與扶持政策必須體現(xiàn)五個原則:一是扶持的范圍必須很小,只有有限的幾個行業(yè);二是扶持的時間必須明確,給企業(yè)和行業(yè)可預(yù)期的“畢業(yè)”時間;三是所選定的產(chǎn)業(yè)必須有利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化、存在著顯著的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和動態(tài)外部效應(yīng);四是扶持目標定位于使這些產(chǎn)業(yè)成為國際市場最主要的競爭者;五是扶持方式體現(xiàn)于整合后幾家大企業(yè)間高強度的競爭,以競爭促發(fā)展。

根據(jù)這樣的原則,可以考慮把汽車制造、飛機制造、計算機產(chǎn)業(yè)中的高科技組成部分如軟件開發(fā)列為我國的幼稚產(chǎn)業(yè),盡可能地將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護好,使其既能應(yīng)變國內(nèi)產(chǎn)品的強大攻擊和包圍,又能感受市場競爭的白熱化,通過自身努力培育其國際競爭力。有必要的話,可以通過國家專項工程計劃的形式,對上述產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)、重大技術(shù)裝備集中優(yōu)勢資源進行攻關(guān)。

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