牛彥軍

【摘要】 首先對建設工程質量檢測機構以及其工作性質進行了簡要介紹,并對建設工程質量檢測機構的信息化管理進行了界定,深入具體地闡述了信息化管理與建設工程質量檢測工作的關系,進一步探討了當前國內建設工程質量檢測行業(yè)信息化進程中存在的主要問題,在此基礎上提出了具體的基于信息化管理視角的建設工程質量檢測機構質量提升策略。

【關鍵詞】 工程質量檢測;信息化;信息化管理

建設工程質量檢測機構是對社會出具建設工程質量公正性檢測數(shù)據(jù),為政府、社會和企業(yè)等提供全面服務的特定行業(yè),建設工程質量檢測工作是國家進行工程質量監(jiān)控的重要手段,在建設工程質量檢測監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的監(jiān)控威懾作用。建設工程質量檢測機構的信息化管理是指在建設工程質量檢測機構中,利用計算機軟硬件技術、網(wǎng)絡技術以及現(xiàn)代通訊技術等手段對建設工程質量檢測機構及其所屬各部門的檢測業(yè)務進行綜合管理,對在工程質量檢測活動各階段中產生的數(shù)據(jù)進行采集、存貯、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種檢測信息,為建設工程質量檢測機構的整體運行提供全面、自動化的管理及各種服務。伴隨著近年來檢測報告為建設工程質量提供判定依據(jù)的重要性被廣泛重視,建設工程質量檢測行業(yè)中越來越多的檢測機構逐步認識到信息化管理在提升其檢測工作質量中的重要性。

一、信息化管理與建設工程質量檢測工作的關系

建設部早在2002年的工作會議上就已明確提出:各類檢測機構要逐步推進檢測數(shù)據(jù)采集處理的信息化、數(shù)字化,提高工作效率,減少人為錯誤,提高科學性和公正性。2005年9月發(fā)布了《中華人民共和國建設部令第141號建設工程質量檢測管理辦法》,自2005年11月1日起實施,成為建設工程質量檢測領域中的第一個法規(guī)。2006年2月頒布了中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第86號,自2006年4月1日起施行《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》。2007年1月1日起開始實施《實驗室資質認定評審準則》,預示著檢測管理已逐步引起國家建設部的高度關注,推進信息化管理、減少手工操作,提高工作效率和工作質量已經(jīng)成為當前建設工程質量檢測機構尋求自身長遠發(fā)展和科學發(fā)展的必然要求。

1.信息化管理手段的運用能夠在一定程度上保障建設工程質量檢測過程中檢測數(shù)據(jù)的真實性、公正性、可靠性。工程質量檢測工作的任務是向社會出具準確、客觀、真實的檢測結果,為建設工程質量的判定提供重要的依據(jù),其最終目的是保證建設工程質量安全。檢測數(shù)據(jù)是評判建設工程內在質量好壞的最為基礎的依據(jù),檢測報告不僅對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、設計單位有用,也對質量監(jiān)督部門、建設行政主管部門具有重要作用。一旦出現(xiàn)工程質量問題,鑒定、仲裁機構也需要采用檢測報告。檢測報告的公正性和可靠性在保障建設工程質量安全中發(fā)揮著重要的基礎性作用。

當前國內建設工程質量檢測行業(yè)仍然存在著不規(guī)范的市場行為,檢測機構的檢測工作中時有弄虛作假,試樣做假、漏檢、少檢的行為發(fā)生,規(guī)范建設工程質量檢測行業(yè)的市場行為,加強建設工程質量檢測機構的管理能力,提升建設工程質量檢測機構的工作質量就勢在必行。信息化管理手段在建設工程質量檢測機構中的應用,在一定程度上能夠有效確保檢測工作的公正性、科學性和權威性,使檢測數(shù)據(jù)能夠真實、客觀地反映檢測對象的實際狀況,充分發(fā)揮其在保障建設工程質量方面的基礎性技術作用。

2.信息化管理手段的運用能夠全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。通過信息化管理手段,依靠管理信息系統(tǒng)高效、方便的管理功能,能夠有效地提高建設工程質量檢測機構的技術水平、業(yè)務水平和管理水平,全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。具體來看,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

(1)通過建立完善的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng),能夠在一定程度上有效確保檢測數(shù)據(jù)的公正性、科學性和準確性,確保檢測報告的規(guī)范性和權威性,為建設工程質量安全提供全面的基礎性技術保障。建設工程質量檢測數(shù)據(jù),既是工程驗收的重要依據(jù),也為各方進行質量控制、糾正偏差、分析質量事故原因提供了重要信息,完善的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)的建立客觀了促進了建設工程質量檢測工作中檢測數(shù)據(jù)的科學管理。

(2)檢測數(shù)據(jù)報告信息化管理可以作為建設工程質量檢測機構質量控制中的一項行之有效的的監(jiān)督手段,一方面維護了建設工程質量檢測中檢測數(shù)據(jù)的客觀全面性,遏制和杜絕施工單位隨意抽撤不合格報告行為的發(fā)生,另一方面也有利于質監(jiān)人員及時了解掌握建設工程的質量信息,對工程質量進行動態(tài)化監(jiān)督管理,有效促進參建各方及時消除質量隱患,更好地實現(xiàn)工程質量監(jiān)管的目標。

二、當前建設工程質量檢測行業(yè)信息化進程中存在的主要問題

1.建設工程質量檢測行業(yè)整體的信息化程度偏低。目前國內工程質量檢測行業(yè)在一些局部的檢測技術處理上較好地應用了計算機技術、感應技術和數(shù)據(jù)分析技術等信息技術,在檢測信息管理方面則一直停留在較低的層次,絕大多數(shù)建設工程質量檢測機構還只是簡單地利用文字處理技術,既不能對檢測數(shù)據(jù)進行集中統(tǒng)一管理、更不能讓有關質量管理和質量控制部門的人員及時而全面地了解工程質量情況。管理不到位也使得個人經(jīng)驗對檢測工作質量影響很大,嚴重阻礙了檢測工作質量的提升。由于大部分檢測機構的檢測數(shù)據(jù)還沒有采用自動采集處理,沒有形成完整、統(tǒng)一、具有宏觀調控功能的信息共享數(shù)據(jù)交換平臺,各級建設行政主管部門不能及時得到在建工程項目的質量檢測數(shù)據(jù)(尤其是影響到主體結構質量的不合格檢測項目的數(shù)據(jù)),導致政府對建筑工程質量的監(jiān)管難以全面到位。

2.建設工程質量檢測機構現(xiàn)有信息管理人員綜合業(yè)務能力較為薄弱。在建設工程質量檢測行業(yè)內部,無論是專業(yè)技術人員還是信息管理人員都普遍缺乏現(xiàn)代信息管理專業(yè)知識,尤其是信息管理人員對相關檢測信息所涉及的建設工程質量檢測業(yè)務知識更是知之甚少。建設工程質量檢測行業(yè)內復合型人才的明顯不足,一定程度上制約了建設工程質量檢測行業(yè)的信息化建設的步伐,也不利于檢測信息資源的深度挖掘和利用。

3.國內現(xiàn)有的建設工程質量管理檢測管理信息系統(tǒng)水平參差不齊,缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范。國內各建設工程質量檢測機構中正在運行的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)也普遍存在下列一些問題:

(1)各應用系統(tǒng)大多是獨立開發(fā),低水平和重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重,造成資源浪費,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平臺所開發(fā)的非專業(yè)性軟件也被應急使用,隨著業(yè)務的發(fā)展和管理要求的提高,必然要更換系統(tǒng),造成浪費。

(2)沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和規(guī)范,各應用系統(tǒng)之間沒有接口,數(shù)據(jù)不能共享,形成各應用系統(tǒng)之間、應用系統(tǒng)與試驗機自動采集系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)障礙,造成數(shù)據(jù)管理不規(guī)范。

(3)沒有建立具有宏觀調控功能的信息共享數(shù)據(jù)交換平臺。

三、基于信息化管理視角的建設工程質量檢測機構質量提升策略

1. 加快轉變建設工程質量檢測行業(yè)內信息管理理念

(1)首先,在檢測行業(yè)中樹立“前端拉制”的信息管理理念,即從檢測信息收集環(huán)節(jié)的源頭開始,實施主動、有效的管理。應將信息的收集、整理歸類等基礎性工作納入建設工程質量管理的各個相關業(yè)務環(huán)節(jié),且在工程起步階段就展開檢測信息的采集、開發(fā)、分類工作,減少后續(xù)的重復性勞動,最大限度提高建設工程檢測機構內部的信息管理效率。

(2)其次,在檢測行業(yè)中樹立“信息再造”理念,充分發(fā)揮檢測信息資源在保障建設工程質量中的使用價值。傳統(tǒng)的信息管理理念忽視信息資源潛在價值的發(fā)掘工作,一旦工程項目完工,檢測信息數(shù)據(jù)和報告大都束之高閣,造成大量檢測信息資源的嚴重浪費。建設工程質量檢測機構應充分發(fā)掘檢測信息資源的潛在價值,對建設工程質量檢測機構檢測工作的順利開展發(fā)揮重要的指導作用。

2.建立標準化、實用性、先進性的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統(tǒng)應當全面按照ISO/IEC17025標準,并結合檢測機構自身的基本管理要求,建立一套科學、規(guī)范和成熟的檢測機構檢測信息管理系統(tǒng)運作管理模式。

(1)標準化。將程序化的建設工程質量檢測規(guī)章制度融入系統(tǒng),使各項工作規(guī)范、科學,將有關標準或規(guī)范中的計算公式和處理方法以程序的形式存貯在計算機中,根據(jù)檢測數(shù)據(jù)自動生成檢測報告。

(2)實用性。建設工程質量檢測機構進行信息化管理的最終目標是全面改善檢測機構的服務質量,提高檢測機構的工作效率和管理水平,其檢測管理信息系統(tǒng)在建設過程中應該密切結合檢測機構自身的業(yè)務范圍,將其業(yè)務流程和管理要素都得到具體的落實和體現(xiàn),并以最為簡潔實用的操作方式來實現(xiàn)。

(3)先進性。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統(tǒng)在建設工程中應當采用先進成熟的信息技術,在系統(tǒng)設計上充分考慮到系統(tǒng)的開放性,確保檢測管理信息系統(tǒng)能夠適應建設工程質量檢測機構業(yè)務不斷發(fā)展、壯大的需要。

3.大力加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設。對建設工程質量檢測行業(yè)而言,加強高素質的復合型人才隊伍建設是促進我國質檢事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的重要基礎。建設工程質量檢測機構中專業(yè)技術人員的專業(yè)技術能力、檢測信息技術的運用能力以及信息化管理系統(tǒng)的操作能力直接影響到建設工程質量檢測機構的工作質量。為了全面提升我國建設工程質量檢測機構的整體水平和工作質量,應將重點放到適應信息化社會發(fā)展的復合型專業(yè)技術人才的培養(yǎng)方面。

建設工程質量檢測機構中復合型專業(yè)技術人員隊伍建設主要可以通過以下兩個途徑來解決: (1)引進高校應屆優(yōu)秀畢業(yè)生充實到檢測機構人員隊伍,能夠起到優(yōu)化檢測機構的知識結構和年齡結構的作用; (2)加強檢測機構現(xiàn)有專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育學習與培訓,主要有檢測專業(yè)技術人員外派學習、邀請國內建設工程質量檢測領域專家學者講學、聘請信息化專家定期開展檢測專業(yè)技術人員信息化操作技能培訓等。通過加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設,不僅能夠顯著提高檢測機構檢測工作的業(yè)務水平,還能夠有效提高檢測機構的服務水平,使建設工程質量檢測機構呈現(xiàn)出煥然一新的工作面貌。

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