馬麗俐

【摘要】 通過全面分析湖北仙桃彭場產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀,試圖從分析發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對當?shù)氐慕?jīng)濟意義著手,研究中國欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題,并對如何培育欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群提出一些具體建議。

【關(guān)鍵詞】 欠發(fā)達地區(qū);產(chǎn)業(yè)集群;彭場

上世紀90年代美國著名管理學家邁克爾·波特(Michael E.Porter)提出從國家競爭力的高度對產(chǎn)業(yè)集群(industrialclusters)進行研究。波特認為:產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu),同處在一個特定的領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群在我國是改革開放后出現(xiàn)的新經(jīng)濟地理現(xiàn)象,這種集聚的產(chǎn)業(yè)組織及其空間形式具有較高的經(jīng)濟價值,尤其是它在發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢、完成資本積累、提高區(qū)域競爭力方面具有重大意義。目前,產(chǎn)業(yè)集群已成為理論界和實踐界普遍關(guān)注的熱點。

一、中國欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代,各類開發(fā)園區(qū)興起,進行集中辦企業(yè)。也即在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi),集中力量發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。企業(yè)不僅在空間上集中,更重要的要在企業(yè)之間形成一種內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),即向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。目前,欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要表現(xiàn)為以下特點:

1.產(chǎn)業(yè)集群化趨勢明顯,部分集群已初具規(guī)模。近幾年,欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)無論在空間布局上,還是在產(chǎn)業(yè)配套上,都呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢,形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,對促進經(jīng)濟的快速增長發(fā)揮了重要的支撐作用。以湖北仙桃彭場鎮(zhèn)為例,截止2008年底,全鎮(zhèn)擁有無紡布生產(chǎn)及配套企業(yè)136家。初步形成了無紡布生產(chǎn)、制品加工、包裝印務、配套材料生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值30多億元。占全國無紡布制品出口總額的40%,成為全國最大的無紡布制品加工出口基地和全國醫(yī)用衛(wèi)材定點生產(chǎn)企業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)集群帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進了當?shù)爻鞘谢M程 。城鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化是空中樓閣。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化奠定了良好的基礎(chǔ):

一是,集群企業(yè)具有快速“分蘗”和“繁衍”的特點。當集群發(fā)展達到一定規(guī)模時,支持性和服務性企業(yè)的產(chǎn)生就具有了經(jīng)濟性。上游的中間品生產(chǎn)企業(yè)、下游的分銷商、投入品企業(yè)、輔助產(chǎn)品生產(chǎn)等支持性企業(yè)會在集群中出現(xiàn);運輸業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、物流服務業(yè)也會以較快速度發(fā)展;研究機構(gòu)、培訓學校、咨詢機構(gòu)、金融部門、中介機構(gòu)的產(chǎn)生或入駐,都將會使集群所根植的區(qū)域形成一個經(jīng)濟增長空間。

二是,集群企業(yè)往往是勞動密集型。集群的發(fā)展會快速地吸納大量勞動力聚集,不僅能改善當?shù)氐木蜆I(yè)環(huán)境,能引致需求的增長,提高政府財政收入,帶動生產(chǎn)和生活環(huán)境條件的改善。

(二)欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少規(guī)模小,整體效益不高。目前為止,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量不多,在全國有影響的更是屈指可數(shù)。規(guī)模經(jīng)濟理論認為從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)擴大到一定規(guī)模,固定成本分攤到較大的產(chǎn)出量,產(chǎn)量上升、成本下降。從企業(yè)外部的角度看,隨著集群內(nèi)同行業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加,可以使固定成本分攤到集群內(nèi)各企業(yè),使其成本下降。數(shù)量少,規(guī)模小帶來的直接后果是經(jīng)濟效益不高,可以看到欠發(fā)達地區(qū)由于企業(yè)規(guī)模不夠大、數(shù)量少、相互聯(lián)系少,導致規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢無法得到充分的發(fā)揮,降低了整體的抗風險能力,影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

2.集群組織化程度低、關(guān)聯(lián)性不強、創(chuàng)新能力差,缺乏品牌文化。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論,產(chǎn)業(yè)組織關(guān)聯(lián)性是減少集群內(nèi)企業(yè)間的不穩(wěn)定性,降低企業(yè)的交易費用,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的必要條件。欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)總體落后,即便在新組建的工業(yè)園區(qū),要形成有效的企業(yè)關(guān)聯(lián)性也具較大難度。集群經(jīng)營主體素質(zhì)不高,企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品大多以引進、跟蹤、模仿為主,產(chǎn)量的提高主要依賴于生產(chǎn)設(shè)備更新,企業(yè)用于研發(fā)投入極少,普遍缺乏一種學習的意識、創(chuàng)新的氛圍和升級的激情。企業(yè)間依賴于低成本相互模仿,帶動力強、有核心競爭力的龍頭企業(yè)尚未形成。加工型、勞動密集型集群占多數(shù),產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量低,處于價值鏈低端,集群文化、品牌建設(shè)滯后,沒有形成“區(qū)位品牌”優(yōu)勢。

二、仙桃彭場產(chǎn)業(yè)集群的實證分析

(一)研究區(qū)域概況

彭場鎮(zhèn)地處湖北省仙桃市東南,距仙桃城區(qū)10 km,西鄰宜黃高速公路,321省道、通順河橫貫全境。國土面積162 km2,總?cè)丝?0萬人,耕地面積10.5萬畝;集鎮(zhèn)建成區(qū)面積5.5 km2,集鎮(zhèn)人口5.5萬人,城鎮(zhèn)化水平55%。2006年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值超過25億元,完成工商稅收3000萬元,出口創(chuàng)匯3500萬美元,占全市外貿(mào)出口的40%。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)189家,從業(yè)人員3萬人,年發(fā)放職工工資超過1.8億元;居民儲蓄存款超過2.7億元。無紡布制品加工及配套企業(yè)136家,從業(yè)人員2.4萬人,基本形成了無紡布生產(chǎn)——制品加工——包裝裝飾較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。年出口集裝箱標柜1.7萬個,出口交貨值過22億元,出口量占全國總量的40%,已經(jīng)成為全國最大的無紡布制品加工出口基地。

(二)彭場產(chǎn)業(yè)集群興起的原因分析

彭場,這個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn),在全面建設(shè)小康社會的進程中,堅持打造無紡布特色產(chǎn)業(yè)品牌。把小產(chǎn)品盤成了大產(chǎn)業(yè),闖進了大市場。力爭“仙桃站排頭、湖北創(chuàng)一流、全國爭上游”,能夠積極推動“中國無紡布出口基地”這一產(chǎn)業(yè)集群快速穩(wěn)步發(fā)展,是由其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、政府支持等多方面因素促成。

1.產(chǎn)業(yè)底蘊高,擁有良好的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。彭場歷來是仙桃市的工業(yè)鎮(zhèn)。上個世紀八十年代,擁有輕辦、紡辦、鎮(zhèn)辦、街辦、村辦企業(yè)96家。1987年產(chǎn)值突破億元大關(guān),躍居荊州地區(qū)之首,被授予“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,多次被沔陽縣評為“工業(yè)紅旗單位”。1992年躋身全國億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)200強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達,為以后無紡布的發(fā)展提供了現(xiàn)成的廠房、設(shè)備及管理經(jīng)驗。

2.政府的大力支持與正確決策。20世紀90年代,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生了新的變化,原有優(yōu)勢受到極大的沖擊。在體制制約和市場競爭的雙重壓力下,企業(yè)發(fā)展舉步維艱,逐步走入低谷。面對困境鼓場鎮(zhèn)政府和財政部門轉(zhuǎn)變觀念,放開企業(yè)經(jīng)營形式,實行公有民營、民有民營,改善投資環(huán)境,落實優(yōu)惠政策,財務管理不斷創(chuàng)新,迅速給企業(yè)帶來活力。圍繞建設(shè)中國無紡布制品出口第一鎮(zhèn)和全省工業(yè)強鎮(zhèn)的目標,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,大力招商引資,重點培育無紡布制品加工,并于2001年啟動工業(yè)園建設(shè)。目前建成區(qū)面積800多畝,由新發(fā)、八步、共同、太子湖工業(yè)小區(qū)組成,形成了“一園四區(qū)”的格局。

3.無紡布行業(yè)協(xié)會的作用。彭場鎮(zhèn)于2005年成立無紡布行業(yè)協(xié)會,它以民間形式廣泛同各種經(jīng)濟組織發(fā)生聯(lián)系,開展交往活動,按照企業(yè)間的共同利益協(xié)調(diào)同行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照政府的產(chǎn)業(yè)政策和意圖推行行業(yè)協(xié)調(diào)與管理。首先有效降低了各企業(yè)由于競爭而相互壓價的行為,起到了組織協(xié)調(diào)的作用;其次在質(zhì)量監(jiān)督和標準化生產(chǎn)方面發(fā)揮作用,防止出現(xiàn)“次品逐良現(xiàn)象”;再次行業(yè)協(xié)會能及時分析外部市場信息,積極了解國內(nèi)外市場在技術(shù)、產(chǎn)品、價格、供需等方面的變化情況,開辟信息渠道。

三、我國欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探析

一要始終立足地情,堅持從本地工業(yè)化發(fā)展水平和要素稟賦的實際出發(fā),實事求是地為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展定好位,力戒脫離實際、盲目攀比和求成過急;二要切實按照網(wǎng)絡(luò)性和植根性的要求,圍繞本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),力求形成資源配置效率高的產(chǎn)業(yè)集群,并使之成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。

(一)充分發(fā)揮區(qū)域所擁有的資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,大力發(fā)展具有區(qū)域經(jīng)濟特色的小企業(yè)集群

目前我國許多欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟特色不突出、不顯著。具有區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的欠發(fā)達地區(qū)完全可以學習借鑒珠三角和長三角的成功經(jīng)驗,大力發(fā)展具有區(qū)域經(jīng)濟特色的小企業(yè)集群。首先,大力發(fā)展資源加工型的小企業(yè)集群,如黃淮海地區(qū)發(fā)展全國優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū);湖南、湖北、安徽形成飼料稻谷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。其次,大力發(fā)展商貿(mào)型的小企業(yè)集群。如江蘇蘇北地區(qū)的沭陽縣建成蘇北地區(qū)最大的建材專業(yè)市場。另外,大力發(fā)展物流型的小企業(yè)集群。

(二)充分利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展接受國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的小企業(yè)集群

我國欠發(fā)達地區(qū)要努力解放思想,更新發(fā)展觀念,搶抓新一輪對外開放的有利機遇,學習借鑒深圳、東莞、蘇南等地區(qū)的成功經(jīng)驗,培育和發(fā)展一批專業(yè)化特色強和關(guān)聯(lián)度比較高的小企業(yè)集群。

(三)借助區(qū)域內(nèi)大中型國有企業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,大力發(fā)展與之關(guān)聯(lián)度高和配套能力強的小企業(yè)集群

我國中西部和東北等老工業(yè)基地都有一批相當規(guī)模和經(jīng)濟效益比較好的大中型國有企業(yè),但這些企業(yè)對所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動和拉動作用并不顯著。一個重要的原因就是它們周邊缺乏若干產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和配套能力強的小企業(yè)集群,缺乏應有的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色,不能形成區(qū)域整體優(yōu)勢。

上述地區(qū)一定要轉(zhuǎn)變重“大”輕“小”、抓“大”放“小”的導向,要重視對小企業(yè)的扶持。加強規(guī)劃引導和政策支持,著力強化小企業(yè)與大中型企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、配套與協(xié)同效應。按照市場導向、企業(yè)自主、政府推動、擇優(yōu)扶持的原則,選擇一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強大中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工和協(xié)作,努力擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

四、結(jié)語

從欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和湖北仙桃彭場鎮(zhèn)發(fā)展無紡布產(chǎn)業(yè)集群的成就,可看出:產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有其科學性和規(guī)律性。只要把握其特性,遵循規(guī)律,就一定會在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中大顯神威。欠發(fā)達地區(qū)集群升級的迫切之事是,認識集群發(fā)展的成長機理和集群優(yōu)勢,打破集群企業(yè)主“小富即安”的思想意識。走專業(yè)化道路,創(chuàng)造本地主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,打造本地產(chǎn)業(yè)集群體系,實現(xiàn)真正的發(fā)展。

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