楊官儒 劉惠方

從踏上三尺講臺至今，不知不覺已數(shù)十個春秋。這期間，本人一直在農(nóng)村小學教育一線工作，目睹了我國農(nóng)村基礎教育的巨大進步，也看到了不少令人憂慮的問題。

一、農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀

(一)與城鎮(zhèn)學校相比，農(nóng)村教育經(jīng)費投入明顯不足，直接影響著教學條件的改進

農(nóng)村基礎教育面廣量大，不管是其硬件環(huán)境的改善還是其軟件環(huán)境的營造，都需要有大量的資金投入，而這一問題一直未能得到改善。如：有的學校校舍過于陳舊，存在安全隱患，但一直未能解決。

(二)辦學意識落后，教育目標模糊

素質(zhì)教育的提出和新課程標準的推行已有多年，但現(xiàn)今農(nóng)村小學課堂教學卻并未有多少改變。教師們“死教”，學生們“死學”，一切都是為了應對考試的需要!這種現(xiàn)象在村完小以下學校尤為嚴重。究其原因，主要是教師觀念陳舊，教育目標錯位。大部分老教師認為，新課改與他們無關；中年教師認為，按照傳統(tǒng)的教學方法照樣能對付新課程，或者認為這是青年教師的任務和職責；年輕教師則認為，實施新課改比較費時費力且不易出成績。不少教育行政管理部門、學校領導和小學教師依然把成才和高分等同看待，把教績作為評定教學成果的唯一標準。這導致了教師的教學目標多定位為好操作的知識技能，教學方式多為簡單的分析講解，教學只追求結果而忽視過程。課改成了裝潢門面的招牌，音樂、美術、科學、體育等科目名存實亡，重視學生基本素養(yǎng)的養(yǎng)成成為空頭口號。

(三)教師隊伍整體素質(zhì)欠佳，直接影響著教學質(zhì)量

1、年齡結構不合理。我縣已連續(xù)幾年沒有招錄畢業(yè)生充實農(nóng)村小學教師隊伍。農(nóng)村小學教師隊伍嚴重老齡化，后繼乏人情形日益嚴峻。

2、專業(yè)教師不足。從我縣農(nóng)村小學的結構現(xiàn)狀看，專業(yè)教師數(shù)幾乎為零。教師在挑著語數(shù)雙科甚至三科的教學重擔的同時，還得分著承擔音樂、美術、科學、藝術等學科的教學任務。如此繁重的教學任務從何談抓教學質(zhì)量?因此，專業(yè)老師不足既影響素質(zhì)教育教學的質(zhì)量，又有可能使部分有專長的學生得不到良好的引導。

3、教師素質(zhì)普遍不高。教師素質(zhì)包括多個方面，如學歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學質(zhì)量、科研能力等。老教師在農(nóng)村教師隊伍中占相當大的比重，他們的自身知識結構不是很完善，又因長期生活、學習、工作在農(nóng)村，對教學改革缺乏足夠的熱情，不能及時掌握先進的教學技術，再加上信息閉塞，科研能力尤其薄弱。教師素質(zhì)偏低是農(nóng)村小學教育面臨的—個普遍問題。

4、教師身體不適應。由于生活條件差、學校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習慣等因素影響，農(nóng)村小學教師身心素質(zhì)明顯下降。

5、對教師的使用尚不盡完善。部分農(nóng)村優(yōu)秀教師身肩多重繁重的教育教學任務，無法抽身自我提高，嚴重地影響了農(nóng)村教育教學質(zhì)量的提高和優(yōu)秀教師的個人成長。

(四)在農(nóng)村，社會、家庭的教育功能薄弱，加大了學校對學生教育的難度，造成了一定的學生流失

農(nóng)村孩子的家長們受傳統(tǒng)“跳農(nóng)門”思想的影響，又鑒于當前大中專畢業(yè)生嚴峻的就業(yè)形勢，對孩子受教育目的的定位特別容易近視。對升學有望的孩子，就盼望他們成龍成風，躍出農(nóng)門；反之則認為教育投出是浪費，不如讓孩子直接去學手藝掙錢。這導致了家長們在家庭教育管理上或嬌寵過分放任自流，或嚴厲有余耐性不足，使學生的品德個性和價值取向發(fā)生偏離。家庭教育的失策和社會不良風氣給孩子的身心發(fā)展造成了不良影響，也給學校教育增添了不少難度。一些孩子喪失了學習的目標和興趣，小小年紀就離開了校園。

二、從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村教育整體薄弱的對策

農(nóng)村基礎教育面廣量大，在提高國民素質(zhì)、增強綜合國力上處于十分重要的地位，而小學教育作為整個教育的龍頭，其作用更是至關重要。改革開放以來，農(nóng)村教育取得了很大發(fā)展，但農(nóng)村教育整體薄弱的狀況一直未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。這些狀況都應引起全社會的關注。

(一)端正思想，提高認識

思想是行動的先導，有什么樣的意識就有什么樣的行動。農(nóng)村小學教育要健康快步發(fā)展，更新和創(chuàng)新意識是關鍵。從地方行政領導到學校各級教師、從家長到學生，都要先從思想上解放過來，要充分認識到實施素質(zhì)教育對孩子發(fā)展的必要性，認識到培養(yǎng)學生基本素質(zhì)的重要性，為他們學會生存打下基礎。具體措施：1、通過各種宣傳手段，將先進的教育理念深入到每一位教育工作者的心中。2、多給校長、教師們提供一些外出學習機會，以開闊視野更新理念。3、學校通過辦家長協(xié)會或召開家長會，定期向家長們宣傳學校的辦學思想和新教學理念，加強學校教育和家庭教育的融合溝通，形成教育共識，合力促進素質(zhì)教育發(fā)展。4、各級各部門要加強聯(lián)動管理，凈化社會風氣，營造良好的社會教育氛圍。

(二)強化政府責任，構建保障機制，加大對農(nóng)村教育的投入力度

1、強化政府責任。把對教育的關心納入各級黨委政府工作，加強對教育的投入。

2、采取“三個一點”的辦法，即政府撥一點、學?；I一點、社會捐一點，全面籌措資金，改善農(nóng)村教育教學環(huán)境。

3、完善資金管理制度。從政府到學校，要逐層建立健全聯(lián)動的資金管理機制，使有限的資金用在刀刃上，堅決遏制教育腐敗行為。

4、調(diào)整農(nóng)村教育投資體制。政府部門要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜地考慮學校之間的結構布局，合理地調(diào)整區(qū)域之間的投資機制，特別是要加大對偏僻或特困地區(qū)學校的投入。同時要建立由政府負擔的助學金制度，使貧困生備受政府的關注。

(三)努力提高農(nóng)村教師隊伍的素質(zhì)

從優(yōu)化培訓機制與途徑入手，幫助在職農(nóng)村小學教師盡快適應新課程改革的需要，努力實現(xiàn)其教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉(zhuǎn)變；通過多種途徑促進農(nóng)村小學教師素質(zhì)的全面提高；健全農(nóng)村小學教師在職進修體制；將教師在職進修、提高學歷與工資待遇、職稱評定相互掛鉤，促進教師自覺參加各種培訓、進修，促使全體農(nóng)村小學教師不斷提高師德修養(yǎng)，學習教育科學理論，樹立教育創(chuàng)新意識，掌握現(xiàn)代教育技術，完善現(xiàn)代教育行為。

(四)優(yōu)化人事管理體制

要建立各級教育行政部門和農(nóng)村學校之間有效且可操作性強的人事管理制度。一是政府和教育行政管理部門要根據(jù)當?shù)厍闆r，適時選聘大中專畢業(yè)生充實到農(nóng)村小學教師隊伍中，不斷壯大農(nóng)村小學師資力量。二是教育行政管理部門與學校之間應相互聯(lián)動，促使學校管理與時俱進，實行科學管理與規(guī)范管理、剛性管理與彈性管理、激勵管理與懲罰管理的綜合化、系統(tǒng)化學校管理運行機制。

農(nóng)村教育是一篇大文章，是一項系統(tǒng)而復雜的工程，需要全社會人們共同的努力。只有努力實踐科學發(fā)展觀，加大教育的投入和管理、社會輿論與監(jiān)督，促進教育公平，才能促進農(nóng)村教育健康地可持續(xù)發(fā)展。

(責編藍能波)