李 曉

摘要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)律對職業(yè)教育的影響不斷加強(qiáng),而職業(yè)教育發(fā)展效能本身就是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。因此,加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)問題研究,構(gòu)建一個合理的、完善的職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架體系,不僅是職業(yè)教育學(xué)科自身發(fā)展的需求,也是職業(yè)教育主動適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要。筆者認(rèn)為,職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)需要對職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系、職業(yè)教育與勞動力市場的關(guān)系、職業(yè)教育成本與收益、職業(yè)學(xué)校布局與效能、職業(yè)教育財政與學(xué)校投入產(chǎn)出以及職業(yè)教育供給與需求等基本問題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué);勞動力市場;成本與收益;布局與效能;財政投入;供給與需求

作者簡介:李曉(1982-),女,河南靈寶人,河南科技學(xué)院教科所研究實(shí)習(xí)員,碩士,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、教育經(jīng)濟(jì)與管理。

中圖分類號:G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1001-7548(2009)34-0016-04

職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科總的來說還是一個新興學(xué)科,其研究多集中在職業(yè)教育原理及課程理論研究等方面,而職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究還相對薄弱,現(xiàn)有的職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還多限于現(xiàn)象描述,缺乏深層次的分析和實(shí)證研究,如對職業(yè)教育招生難還多歸結(jié)為人們的思想觀念落后、政府不重視等簡單的表象原因上,并沒有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行深入的研究。即使開展職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也主要是宏觀論述職業(yè)教育可以推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)展職業(yè)教育,但職業(yè)教育如何推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職業(yè)教育如何提高人力資本等問題并沒有答案。同時,如接受職業(yè)教育的成本與收益問題、職業(yè)教育資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律、勞動力市場分化對職業(yè)教育的影響等職業(yè)教育本身的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題研究更是欠缺,大多還是空白,還沒有形成職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的基本理論框架。因此,加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)問題研究,構(gòu)建一個合理的、完善的職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架體系,不僅是職業(yè)教育學(xué)科自身發(fā)展的需求,也是職業(yè)教育主動適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要。根據(jù)職業(yè)教育本身的發(fā)展問題,結(jié)合教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架,筆者認(rèn)為職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)基本研究內(nèi)容應(yīng)包括以下六個方面。

一、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ)問題:職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系

教育與經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會發(fā)展的兩大基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)律對職業(yè)教育的影響力不斷加強(qiáng),職業(yè)教育發(fā)展效能本身就成為了一個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。因此,職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基礎(chǔ)問題。對于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互關(guān)系應(yīng)包括兩個方面的內(nèi)容:一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的決定與制約問題,二是職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動與適應(yīng)問題?？偟膩砜?這是一種理論上的關(guān)系,僅僅描述了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系“是什么”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要充分了解經(jīng)濟(jì)規(guī)律對職業(yè)教育產(chǎn)生影響的方式和職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動的途徑,只有把這些問題研究清楚了,才能真正理清職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,從而制定出切合實(shí)際的職業(yè)教育發(fā)展策略與戰(zhàn)略。

(一)研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的影響方式

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的情況下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的影響主要是通過經(jīng)濟(jì)增長能夠?yàn)槁殬I(yè)教育提供充足的物質(zhì)資源的途徑實(shí)現(xiàn)的。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及物質(zhì)資源的不斷豐富,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的影響方式發(fā)生了轉(zhuǎn)移,由以提供物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向?qū)β殬I(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的影響,具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)體制的資源配置方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等對職業(yè)教育的體系、水平、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容的影響,只有通過職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)深入研究這些新的影響方式,才能為我國有效調(diào)整職業(yè)教育的發(fā)展布局提供參考。

在我國,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大,對職業(yè)教育的生源、規(guī)模的影響也不可忽視。同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同往往意味著經(jīng)濟(jì)類型也不盡相同。因此,不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、類型的區(qū)域如何影響職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)模式等問題,都是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究的內(nèi)容。

(二)研究職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用途徑

不同階段、不同時期職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用途徑是不同的。這就是為什么有的學(xué)者認(rèn)為職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用是通過促進(jìn)勞動技術(shù)的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的,而有的學(xué)者認(rèn)為職業(yè)教育通過對個人職業(yè)能力的提升來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前者可以概括為職業(yè)教育的職業(yè)性,后者可以概括為職業(yè)教育的教育性。在我國,職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用途徑是如何實(shí)現(xiàn)的?是通過提高勞動生產(chǎn)率,還是通過擴(kuò)大基本合格勞動力總量供給,或者是通過個人對職業(yè)技能的掌握?職業(yè)性和教育性在職業(yè)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃中其重要性如何?如何抉擇?這些都急需對職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用途徑進(jìn)行深入研究。

二、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)問題:職業(yè)教育與勞動力市場

勞動力市場并不是從來就有的。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,我國在就業(yè)上實(shí)行統(tǒng)一分配,并不存在勞動力市場。隨著經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)了競爭機(jī)制,勞動力市場才得以出現(xiàn),這種競爭性的經(jīng)濟(jì)體制就是市場經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)中,勞動力完全依靠自己尋求工作機(jī)會,實(shí)行雙向選擇。他們要想獲得穩(wěn)定的工作和優(yōu)越的地位就必須提供強(qiáng)有力的競爭砝碼:較強(qiáng)的人力資本。

勞動力市場對職業(yè)教育的影響,應(yīng)從勞動力市場對職業(yè)教育人才配置過程、勞動力市場對勞動者流動性的影響等方面進(jìn)行相應(yīng)的研究;更為重要的是,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,勞動力市場分化已經(jīng)顯現(xiàn),并已成為職業(yè)教育最大的影響因素,應(yīng)當(dāng)作為職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)。

(一)研究勞動力市場對職業(yè)教育人才配置過程

職業(yè)學(xué)校所培養(yǎng)出來的學(xué)生必須接受勞動力市場的考驗(yàn),并且通過勞動力市場配置進(jìn)入工作崗位,而我國勞動力市場已分化為人才市場和勞務(wù)市場。勞動力市場的分化對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的配置結(jié)果必然造成學(xué)生對專業(yè)教育的選擇問題。如果學(xué)生認(rèn)為職業(yè)教育只能培養(yǎng)勞務(wù)市場(次要勞動力市場)的勞動力,而他們傾向于進(jìn)入人才市場(主要勞動力市場),那么就有可能不選擇職業(yè)教育。因此,研究勞動力市場對職業(yè)教育人才配置過程,就是為政府能夠發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立一個繁榮的市場,合理配置現(xiàn)有的職業(yè)教育人力資源提供參考。

(二)研究勞動力市場對職業(yè)教育人才流動性的影響

除了主要勞動力市場和次要勞動力市場的劃分之外,勞動力市場按企業(yè)來分也可以分為內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場。由此,內(nèi)部勞動力市場結(jié)合勞動力市場分化理論又可分為內(nèi)部主要勞動力市場和內(nèi)部次要勞動力市場。在內(nèi)部主要勞動力市場,人力資源能力素質(zhì)較高,企業(yè)往往通過內(nèi)部培訓(xùn)或進(jìn)修的方式強(qiáng)化人才優(yōu)勢,這就使外部勞動力市場上的高層次職業(yè)技能型人才向內(nèi)部主要勞動力市場流動存在著極大的障礙,造成人力資源的流動性較小。在內(nèi)部次要勞動力市場,勞動力能力素質(zhì)較低,企業(yè)也很少給予他們培訓(xùn)或進(jìn)修的機(jī)會,造成內(nèi)部向上流動性困難,從而加大他們與外部勞動力市場的交換與流動。原則上,適當(dāng)?shù)牧鲃佑欣谌瞬诺暮侠砼渲?但是如果出現(xiàn)流動的過分龐大,必然導(dǎo)致企業(yè)一線人員的不穩(wěn)定,將會降低企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率。勞動力市場上流動性的不同反映了市場失靈的存在,任由其發(fā)展下去必將影響我國勞動力市場的配置效率。因此,應(yīng)通過研究外部勞動力市場向內(nèi)部勞動力市場的流動性,分析能力、文憑對人力資源的影響作用,從而為職業(yè)教育教學(xué)改革提出建議;通過研究內(nèi)部次要勞動力市場向內(nèi)部主要勞動力市場的流動性,來分析職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位,可以為制定合理的職業(yè)教育培養(yǎng)計劃提供參考。

(三)研究勞動力市場分化對職業(yè)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的影響

目前,我國勞動力市場出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的就業(yè)危機(jī),這種就業(yè)危機(jī)在次要勞動力市場上的表現(xiàn)更為明顯。與此同時,國家又提倡大力發(fā)展職業(yè)教育。在這種情況下,職業(yè)教育如何發(fā)展,是繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,從而為次要勞動力市場輸送更多的基礎(chǔ)勞動力;還是提高層次,使職業(yè)學(xué)校能為主要勞動力市場輸送高層次技能型人才。這一戰(zhàn)略抉擇急需研究各類勞動力市場對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的需求狀況,還要研究兩類勞動力市場上職業(yè)人才的比重及發(fā)展趨勢,從而在制定戰(zhàn)略時遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,避免盲目發(fā)展。

三、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的難點(diǎn)問題:職業(yè)教育成本與收益

個體接受職業(yè)教育是一種投資性活動,必然要進(jìn)行成本和收益核算。研究職業(yè)教育成本,可以了解職業(yè)教育成本的構(gòu)成及成本的數(shù)量,還可以了解職業(yè)教育與其他教育相比成本的水平,從而為分析職業(yè)教育收益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為降低成本提高收益提供依據(jù)。

(一)研究個體接受職業(yè)教育的成本與收益

個體接受職業(yè)教育的成本研究主要涉及直接成本和機(jī)會成本。但是,由于教育成本的計量不容易精確,同時也由于教育成果的表現(xiàn)形式具有非獨(dú)立性、遲效性、長效性和間接性的特征以及成本數(shù)據(jù)收集的困難等原因,職業(yè)教育成本問題是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一大難題。而對于個體接受職業(yè)教育的收益問題,也往往與個人收入聯(lián)系起來。但這只是教育收益的很小一部分,是可以用貨幣測量的部分。研究職業(yè)教育的個人收益,還要研究職業(yè)教育的個人非貨幣收益,如對個體健康意識的影響,對后代子女教育行為的影響等。由于職業(yè)教育的非貨幣收益并不能用簡單的收入衡量來解釋;職業(yè)教育所帶來的個人情感、認(rèn)知、行為和心理上的進(jìn)步也是難以識別和評估的;另外,個人的基本能力對于個人收益的影響也很難與其接受職業(yè)教育對個人收益的影響進(jìn)行剝離。因此,教育成本與收益問題仍然是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的難點(diǎn)。

(二)不同途徑教育的成本與收益的比較研究

在早期,個體的特質(zhì)和才智能夠顯現(xiàn)個人的預(yù)期成就。因此,職業(yè)教育的收益問題可以通過研究不同途徑的教育的差異間接得到。通過對不同途徑教育成本的比較研究,探討職業(yè)教育與大學(xué)成本的差異、職業(yè)教育與普通中學(xué)成本的差異、職業(yè)教育與學(xué)徒成本的差異,從而尋求接受職業(yè)教育群體的受益程度。并通過與個人預(yù)期成就的比較,進(jìn)一步分析職業(yè)教育的收益問題,可為職業(yè)教育政策制定提供科學(xué)依據(jù)。

(三)研究新形勢下職業(yè)教育的風(fēng)險成本

由于勞動力市場與職業(yè)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和受教育者三者之間存在著一定程度上的信息不對稱,職業(yè)教育的學(xué)科門類并不能充分反映勞動力市場的需求,必然導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)形勢與預(yù)期的差異。在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和我國大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻的形勢下,職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)更需要研究職業(yè)教育的潛在風(fēng)險成本。

(四)研究政府財政支付能力所能承受的職業(yè)教育成本

目前,我國職業(yè)教育投入主要依靠政府財政,職業(yè)教育主要成本由政府財政負(fù)擔(dān)。因此,政府的財政承受能力直接決定著職業(yè)教育的發(fā)展。通過研究政府財政收入占GDP的比重以及財政負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)情況,分析我國政府財政收入對教育的支持能力;通過研究職業(yè)教育財政投入占政府教育財政的比例,分析我國政府財政對職業(yè)教育的承受能力,從而為我國建立科學(xué)的職業(yè)教育投資與融資機(jī)制提供依據(jù)。

(五)研究職業(yè)教育的社會收益

在職業(yè)教育國家財政投入有限的情況下,社會更看重職業(yè)教育的收益問題。研究職業(yè)教育收益問題不應(yīng)僅僅局限于經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)該研究它的社會收益,如廣泛開展職業(yè)教育對青少年犯罪率的影響、對解決貧困人口的作用、對下崗再就業(yè)的作用、對提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工技術(shù)水平的影響、對現(xiàn)役軍人的影響、對服役人員的影響等。

四、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的關(guān)鍵問題:職業(yè)學(xué)校布局與效能

職業(yè)學(xué)校布局涉及職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題,只有布局合理,才能提高職業(yè)學(xué)校的發(fā)展效能。已有的研究中對職業(yè)學(xué)校的布局研究傾向于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)布局,而職業(yè)學(xué)校的布點(diǎn)和密度問題在合理配置職教資源時往往被忽視。研究職業(yè)學(xué)校布局,至少需要從以下三方面進(jìn)行。

(一)研究職業(yè)學(xué)校的區(qū)域布局

職業(yè)學(xué)校的布局應(yīng)有利于資源的合理整合與充分利用。根據(jù)已有的調(diào)查研究,我國農(nóng)村職業(yè)教育存在著發(fā)展的困境,那么,職業(yè)學(xué)校還有沒有必要在農(nóng)村進(jìn)行布點(diǎn),現(xiàn)有的城鄉(xiāng)聯(lián)盟政策對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的帶動力有多大,都需要進(jìn)行審慎的實(shí)證研究。另外,如何結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素在城市進(jìn)行職業(yè)學(xué)校布點(diǎn),如何合理地分配資源,也是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)研究的內(nèi)容。

(二)研究職業(yè)學(xué)校的密度問題

20世紀(jì)80年代到90年代,我國需要各類技能型人才,由此出現(xiàn)了“遍地開花辦職業(yè)教育”的現(xiàn)象。但時至今日,這種格局并沒有被延續(xù)下來,職業(yè)學(xué)校數(shù)量大大減少,而學(xué)校規(guī)模反而不斷擴(kuò)大,尤其是城市職業(yè)學(xué)校,這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響的直接結(jié)果,還是政策、制度的作用所致?另外,一所職業(yè)學(xué)校的覆蓋半徑(或覆蓋人口數(shù)量)多大是合適的,辦學(xué)效益是比較高的;職業(yè)學(xué)校的規(guī)模多大,才能保證職業(yè)教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益并有效促進(jìn)就業(yè),都需要進(jìn)行深入的研究。

(三)研究職業(yè)學(xué)校的專業(yè)布局

職業(yè)學(xué)校的布點(diǎn)和密度問題必然對職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響。職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置是嚴(yán)格按照國家制定的專業(yè)目錄要求開設(shè),還是要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的格局可以有所不同?當(dāng)前職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配程度有多大?這些都需要進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

五、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的必要問題:職業(yè)教育財政與職業(yè)學(xué)校投入產(chǎn)出

我國職業(yè)教育財政投入對于保障職業(yè)學(xué)校的正常運(yùn)行、建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力具有重大作用。政府財政投入如何分配、各級地方政府財政責(zé)任如何劃分,也是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題。同時,在財政投入有限的情況下,如何使職業(yè)教育辦學(xué)社會效益最大化,是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的又一問題。

(一)研究政府職業(yè)教育財政責(zé)任

職業(yè)教育是我國教育系統(tǒng)中比較薄弱的環(huán)節(jié),其財政投入主要依靠政府。因此,國家和各級地方政府的財政責(zé)任對于職業(yè)教育的發(fā)展極其重要。由于我國存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,國家和各級地方政府的財政責(zé)任又應(yīng)該有所不同。需要通過研究職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)與事業(yè)性經(jīng)費(fèi)占教育類經(jīng)費(fèi)的比重,分析我國職業(yè)教育成本支付力度;通過有針對性地研究國外職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)國家的政府財政投入情況,尋求我國政府在職業(yè)教育財政責(zé)任上的應(yīng)然狀態(tài);通過測算職業(yè)教育增長的規(guī)模與速度,窺探職業(yè)教育的預(yù)增成本,從而為國家建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制提供依據(jù);通過深入研究各級政府的財政責(zé)任,分析其努力程度,確保職業(yè)教育有較為充足的財政投入。

(二)研究職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系

隨著農(nóng)村生源接受職業(yè)教育數(shù)量的增加和免費(fèi)中等職業(yè)教育政策的提出,在國家財政內(nèi)必須建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系。目前,職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系的資助范圍較為狹小,學(xué)生受益面僅限于農(nóng)村生源和涉農(nóng)專業(yè),資助程度和覆蓋面有限。因此,通過建立完善的職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系和監(jiān)督機(jī)制,才能增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,保障愿意接受職業(yè)教育的弱勢群體的基本權(quán)利。

(三)研究職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)效益

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效益反應(yīng)在兩個層面上,在投入一定時,一是職業(yè)學(xué)校能夠培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量,二是職業(yè)教育的質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校是否能夠招收足夠的生源,其培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量是否能夠滿足市場的需求,也應(yīng)該是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容。

六、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本問題:職業(yè)教育供給與需求

職業(yè)教育的發(fā)展離不開教育供給與需求的相互作用。職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究職業(yè)教育供給與需求,需要以社會崗位需求和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及供給為基礎(chǔ),研究職業(yè)教育對市場需求的反應(yīng)方式與途徑以及適應(yīng)過程,分析職業(yè)教育對市場需求反應(yīng)的障礙,尋求職業(yè)教育適應(yīng)社會的優(yōu)化途徑。

(一)研究職業(yè)教育需求與供給的內(nèi)涵及影響因素

對于職業(yè)教育需求,理論上有兩個必要條件:一是有需要,二是有支付能力。從實(shí)踐上來看,有職業(yè)教育需求的主體是企業(yè)和個人,因此,影響職業(yè)教育需求的因素也應(yīng)該從企業(yè)和個人兩方面去考慮;對于職業(yè)教育供給來說,主要是社會供給,社會對職業(yè)教育供給的影響因素較多,也較為復(fù)雜,不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素,也包括制度上、政策上以及觀念上的其他因素等。這些都是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究較為缺乏但必須研究的問題。

(二)研究職業(yè)教育對市場需求的反應(yīng)方式

要研究職業(yè)教育對市場需求的反應(yīng)方式,首先要研究職業(yè)教育與市場的聯(lián)系方式。目前,我國職業(yè)學(xué)校主要是通過相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生經(jīng)勞動力市場進(jìn)入工作崗位而加強(qiáng)與市場的聯(lián)系。另外,職業(yè)學(xué)校也通過與企業(yè)、行業(yè)建立校企合作、實(shí)習(xí)基地,同時聘請企業(yè)熟練技術(shù)人員來校講學(xué)等與市場產(chǎn)生聯(lián)系。然而,當(dāng)市場需求發(fā)生改變時,職業(yè)學(xué)校是如何感知的,主要感知途徑是什么,職業(yè)學(xué)校是如何應(yīng)對的等等,都需要進(jìn)行研究。同時,目前職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新的辦學(xué)模式、促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革人才培養(yǎng)模式的依據(jù)是什么,依據(jù)是否充分,依據(jù)信息是否真實(shí),這些反應(yīng)方式是否真正達(dá)到了效果等等,也是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究的課題。

(三)研究職業(yè)教育對市場需求的反應(yīng)障礙

職業(yè)教育對市場需求的反應(yīng)障礙是指,造成職業(yè)教育對市場需求感知滯后和信息不真實(shí)、不對稱及不能及時做出應(yīng)對的影響因素。從效率上講,當(dāng)市場出現(xiàn)變化時,職業(yè)教育應(yīng)能立刻做出反應(yīng),但實(shí)際情況往往是滯后的,造成這種滯后的影響因素有哪些,是信息問題、政策問題、辦學(xué)機(jī)制問題還是經(jīng)濟(jì)問題,是主動性問題還是被動性問題等等,都需要職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究。

總之,職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)還不是一個已經(jīng)完善的學(xué)科,它的學(xué)科框架體系、學(xué)科研究方法、學(xué)科研究對象與內(nèi)容等都還處于初期的探索階段。本文對職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)基本研究內(nèi)容進(jìn)行了初步概括,以期能對職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展有所幫助。

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責(zé)任編輯韓云鵬