殷玉明

[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟;金融危機;科學(xué)發(fā)展;結(jié)構(gòu)調(diào)整

民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個新亮點,是改革與發(fā)展的活力源泉,民營經(jīng)濟作為木蘭縣域經(jīng)濟的支撐點和增長點,在發(fā)展中有著舉足輕重的作用。那么在新形勢下,木蘭縣的民營經(jīng)濟現(xiàn)狀如何?存在著那些問題?如何進一步發(fā)展壯大?帶著這些直接影響到木蘭今后發(fā)展的問題,我們以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,深入到企業(yè)進行了全面細致的調(diào)查研究。

一、木蘭縣民營經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和產(chǎn)生的根源

一是觀念和認識仍然滯后。盡管木蘭縣民營經(jīng)濟發(fā)展較快,但從整個宏觀角度來看,無論是從規(guī)模上還是從發(fā)展模式上都處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端。

二是民營企業(yè)融資難,企業(yè)融資渠道不夠暢通。融資難是目前民營企業(yè)發(fā)展中的最大障礙之一。由于融資環(huán)境差,同時又缺乏擔保體系,加之企業(yè)信用體系尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營透明度低,貸款十分困難,即使是部分信譽較好的企業(yè),融資也很困難。

三是企業(yè)綜合素質(zhì)有待提高。很多企業(yè)家都是家族式的管理,企業(yè)高文化和專業(yè)知識人才少,尤其是管理理念不新,致使企業(yè)整體壽命周期比較短,并且部分企業(yè)還存在著一個產(chǎn)品活百年的意識,對產(chǎn)品的技術(shù)不做改進。另一方面企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊。就民營產(chǎn)業(yè)來說,加工與基地存在脫節(jié)現(xiàn)象,大基地沒有大龍頭,或者大龍頭沒有大基地。

五是管理人員和技術(shù)人才的素質(zhì)相對較低。大量的人才外流,企業(yè)的管理人員和技術(shù)人才在整體素質(zhì)上落后于發(fā)達地區(qū),相應(yīng)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)含量也處于落后的水平。

六是金融危機影響到實體經(jīng)濟。國際市場需求萎縮,再加上外貿(mào)出口匯率升、成本增、融資難等一系列不利因素的綜合影響,勞動密集型、產(chǎn)品附加值較低的藍藝地毯集團公司、柳編公司等外向型企業(yè)面臨訂單少、價格低、利潤降等多方面壓力,發(fā)展前景不容樂觀。

二、發(fā)展木蘭縣民營經(jīng)濟的幾點建議

一是轉(zhuǎn)變觀念,加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一要轉(zhuǎn)變觀念,加快與發(fā)達地區(qū)接軌,在管理模式上,擯棄小生產(chǎn)的管理方式加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;在經(jīng)營方式上,改變小農(nóng)經(jīng)濟,小步漸進的方式,不僅需“引進來”,更要“走出去”;在技術(shù)上,緊跟發(fā)達地區(qū)技術(shù)發(fā)展方向,鼓勵本地企業(yè)與知名企業(yè)搞聯(lián)合開發(fā):在產(chǎn)品上,在引進國內(nèi)外名牌產(chǎn)品的同時,大力培養(yǎng)自己的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。二要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,盡快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這也是提高地區(qū)競爭力的又一重要目標。

二是拓寬領(lǐng)域,加大政策扶持。按照國家、省、市的最新政策,全面放開民資投資領(lǐng)域,由“有限準入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺墙慈搿?。凡是木蘭縣境內(nèi)立項建設(shè)的水利、交通、能源、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,全部向民營企業(yè)和民資開放,鼓勵和支持民間資本通過參股、聯(lián)合、收購、兼并、獨資等方式參與投資建設(shè)。

三是強化特色,打造產(chǎn)業(yè)新格局。當前,木蘭縣民營經(jīng)濟已初步形成了紡織、化工、食品、林木等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)板快,但總地來說,規(guī)模總量還不大,競爭優(yōu)勢還不明顯,我們要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著眼于區(qū)域經(jīng)濟特色的角度,規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系的特色塊狀經(jīng)濟,促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合作,推動千家萬戶的家庭作坊由分散、無序競爭走向聯(lián)合協(xié)作、健康發(fā)展,形成“一鎮(zhèn)一品”、“幾鎮(zhèn)一品”的格局。

四是突出重點,培育優(yōu)勢企業(yè)。牢固樹立扶持一個骨干企業(yè)就是一片產(chǎn)業(yè)的觀念,積極引導(dǎo)藍藝、海外、哈哈木蘭等龍頭企業(yè)的形象創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,促進龍頭企業(yè)做大做強。一要抓規(guī)模。二要抓技改。三要抓科技。四要抓品牌。

五是破解難題,暢通融資渠道。一要合力建造良好的融資環(huán)境。二要嘗試建立連帶性的信用擔保機制。三要多渠道探索適合縣情的融資渠道和融資方式。四要金融部門應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展的觀念,適當調(diào)整民營企業(yè)的信貸政策,降低門檻,簡化程序,在政策許可的范圍內(nèi)盡量給予民營企業(yè)資金支持。

六是應(yīng)對金融危機,政企緊密聯(lián)系。只有政企聯(lián)手,在金融危機中抓住各行業(yè)、各企業(yè)重新排隊的有利時機,調(diào)整戰(zhàn)略,蓄勢前行,才能在經(jīng)濟回暖時實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

七是提高素質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度。一要盡快建立一支高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊伍。二要把獎勵和培養(yǎng)相結(jié)合,努力打造人盡其才,才盡其用的民營經(jīng)濟發(fā)展平臺,為民營經(jīng)濟輸送高素質(zhì)的人才隊伍。

八是夯實基礎(chǔ),增強民營經(jīng)濟實力。一要以民營主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,按照積極引導(dǎo),相對集中,龍頭帶動,形成群體的指導(dǎo)原則,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群上下工夫,要指定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,進一步明確特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目,排除階段性發(fā)展目標。二要以民營企業(yè)大戶為重點,著力做大做強,對現(xiàn)有的民營企業(yè)要加大扶持力度,對納稅額和投資額排在全縣靠前的民營企業(yè),進行資源重點調(diào)度,政策重點保護。

九是招商引資,增添民營經(jīng)濟活力。一要拓展招商領(lǐng)域。利用木蘭獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)業(yè)資源,吸引民營企業(yè)家來木蘭投資興業(yè)。二要創(chuàng)新招商手段。要堅持內(nèi)外并舉、三業(yè)并舉、大小并舉、政府招商與企業(yè)招商并舉,通過轉(zhuǎn)變引資方式,選準引資載體,實現(xiàn)創(chuàng)新招商。三要優(yōu)化招商平臺。進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套區(qū)建設(shè)和進區(qū)項目的開工建設(shè),提高園區(qū)承載水平,使工業(yè)集中區(qū)盡快形成規(guī)模,形成特色,不斷提升園區(qū)檔次和品位,使之成為木蘭縣招商引資的新陣地。

(編輯/丹桔)