程春生 魏澄榮

摘要: 創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)、最有效的就業(yè),實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是全球金融危機(jī)背景下解決就業(yè)問(wèn)題的必然選擇。要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),營(yíng)造以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)氛圍;要完善創(chuàng)業(yè)政策,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資本的可獲性;要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻最低化;要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn),使創(chuàng)業(yè)者的能力最大化;要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,使創(chuàng)業(yè)的成本最小化。

關(guān)鍵詞: 創(chuàng)業(yè);環(huán)境;政策;服務(wù)

中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)31—0082—03

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),就是要通過(guò)政府的鼓勵(lì)、支持政策和服務(wù)保障,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)積極性,把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí),帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量的增加和就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

一、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),就要大力培育勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí),積極投身于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的單純就業(yè)“找飯碗”到創(chuàng)業(yè)“造飯碗”轉(zhuǎn)變。

一要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)觀念的教育,使廣大勞動(dòng)者進(jìn)一步解放思想、更新觀念,增強(qiáng)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí);大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,使創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)追求的重要的核心價(jià)值觀,使廣大勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)到,自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的一條主渠道,是解決就業(yè)問(wèn)題的主攻方向,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性;以創(chuàng)業(yè)理念宣傳為導(dǎo)向,激發(fā)人們自我實(shí)現(xiàn)、追求成功的強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)愿望和敢于競(jìng)爭(zhēng),善于競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者投身于創(chuàng)業(yè)大潮之中。二要營(yíng)造濃厚氛圍。積極宣傳政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,宣傳做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與成效,宣傳創(chuàng)業(yè)帶頭人的典型事跡,展示創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)采,形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變自己的生活并帶動(dòng)更多人就業(yè)而為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,既要宣傳創(chuàng)業(yè)“一帆風(fēng)順”的成功者,也要介紹在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到挫折后“東山再起”的創(chuàng)業(yè)者,給未來(lái)的創(chuàng)業(yè)者增添動(dòng)力,給發(fā)展中的創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)行之有效的宣傳活動(dòng),營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功,寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍,掀起一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。三要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)是一種復(fù)雜的活動(dòng),在本質(zhì)上是一種創(chuàng)造活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)意愿的推動(dòng),也需要敢為人先、勇于創(chuàng)業(yè)、不懼挫折的創(chuàng)業(yè)精神。在我國(guó)適齡勞動(dòng)人口中,希望創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例偏低,城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%。大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)比例不到1%,而發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例已達(dá)到20%左右。因此,必須培育創(chuàng)業(yè)文化,既要借鑒西方開(kāi)放學(xué)習(xí)、信息共享、創(chuàng)意共生、尊重個(gè)性、相互協(xié)作的創(chuàng)業(yè)文化;又要繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)古代重商立業(yè)、艱苦奮斗、誠(chéng)信義利、崇尚和諧的創(chuàng)業(yè)文化;既要褒揚(yáng)創(chuàng)業(yè)成功者,又要容忍創(chuàng)業(yè)失敗者。通過(guò)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,激活全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

二、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境是關(guān)鍵。政府應(yīng)當(dāng)努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以吸引更多的有志者踴躍投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

首先,要落實(shí)好政策?！吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,從產(chǎn)業(yè)政策、所有制政策、稅收政策、金融政策等方面構(gòu)建了支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策支持體系。但一些行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)業(yè)壁壘仍然存在,勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域受到限制。政府要從過(guò)去對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的被動(dòng)對(duì)待,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)地提供政策支持和服務(wù)保障,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,落實(shí)好國(guó)家支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策,支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。其次,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),重點(diǎn)是積極發(fā)展個(gè)體、微型和中小企業(yè)。為此,要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘;法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放,國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、退役士兵、大學(xué)畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按行業(yè)特點(diǎn),合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊(cè)資金分期到位,申請(qǐng)個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)取消出資數(shù)額限制。第三,改善行政管理。亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為,嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),特別是對(duì)中小企業(yè)而言,成為沉重負(fù)擔(dān)。為了給創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,要全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù),開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。減少政府審批事項(xiàng),廢除不必要的審批和許可項(xiàng)目。精簡(jiǎn)和統(tǒng)一行政執(zhí)法主體,調(diào)整和界定行政執(zhí)法權(quán)能,建立健全便民、高效的行政執(zhí)法程序;規(guī)范市容、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、規(guī)劃、土地、建設(shè)、市政、工商、質(zhì)檢、食品安全等方面的執(zhí)法職能,取消對(duì)創(chuàng)業(yè)不利的收費(fèi)罰款項(xiàng)目。

三、完善創(chuàng)業(yè)政策

要全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等扶持政策,拓寬融資渠道,建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

其一,實(shí)行鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅支持政策。由于先天不足,大多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)面臨資金瓶頸制約。而自身資產(chǎn)規(guī)模小、缺乏合適的抵押物和產(chǎn)品前景的不明朗,使創(chuàng)業(yè)企業(yè)很難從商業(yè)銀行等市場(chǎng)渠道獲得資助。為此,一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)給予適度的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等支持。我國(guó)政府促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和機(jī)制不夠完善,政府促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)中用于保障失業(yè)者基本生活的多,而促進(jìn)就業(yè)的投入嚴(yán)重不足。當(dāng)前,要利用實(shí)行積極財(cái)政政策的機(jī)遇,建立多層次的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助基金,扶持中小企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展,對(duì)創(chuàng)造新增就業(yè)崗位的中小企業(yè)實(shí)行貼息、退稅等系列財(cái)政扶持政策。其二,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的金融支持政策。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言,創(chuàng)業(yè)初期多是開(kāi)辦中小企業(yè),然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要注意引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),特別是小型、微型企業(yè)的貸款支持。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和進(jìn)出口銀行等同地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)合作,聯(lián)合開(kāi)展面向小企業(yè)、微型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款或中長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款。鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。其三,改革抵押制度,完善貸款擔(dān)保辦法。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)的不斷深化,導(dǎo)致中小企業(yè)的融資擔(dān)保需求迅速擴(kuò)張。要注意引導(dǎo)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,增強(qiáng)面向中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快擔(dān)保產(chǎn)品的創(chuàng)新,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè),拓展融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索為中小企業(yè)集合債提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以小企業(yè),特別是微型企業(yè)為重點(diǎn),提供微型融資擔(dān)保服務(wù)。

四、提高創(chuàng)業(yè)能力

要想創(chuàng)業(yè)成功,僅有創(chuàng)業(yè)意愿還不夠,關(guān)鍵還要提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè),培育和造就創(chuàng)業(yè)型人才。

一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從我國(guó)的情況來(lái)看,許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之前和之初,根本沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)和有效的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),這就大大影響了多數(shù)企業(yè)生存和發(fā)展能力的提高。創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)最重要的是提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力,要把能力提高作為評(píng)判創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的核心指標(biāo)。要注重實(shí)用性和針對(duì)性,對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿尚未創(chuàng)業(yè)的人員,重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn),對(duì)于已開(kāi)辦企業(yè)人員重點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)管理培訓(xùn),提升他們的創(chuàng)業(yè)基本能力。同時(shí),為創(chuàng)業(yè)者提供關(guān)于經(jīng)營(yíng)策略、國(guó)家有關(guān)政策等方面的指導(dǎo)和服務(wù),使其掌握基本的創(chuàng)業(yè)技巧。建設(shè)一批相對(duì)集中的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)或孵化基地,為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)間的孵化,幫助他們提高創(chuàng)業(yè)的實(shí)際能力,為做大做強(qiáng)企業(yè)奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育多已貫穿從小學(xué)到大學(xué)的教育體系,并把這一策略視為創(chuàng)業(yè)政策的重要組成部分,而我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育剛開(kāi)始在高校進(jìn)行試點(diǎn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)要抓好以下三個(gè)重點(diǎn):一是創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。要將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才充實(shí)到創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍中來(lái)。二是學(xué)科與課程建設(shè)。要善于引進(jìn)、借鑒和合理消化吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與成果,加快開(kāi)發(fā)符合我國(guó)國(guó)情、能滿足實(shí)踐需要的創(chuàng)業(yè)教育主干課程體系。三是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要改變創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“重課堂講授、輕實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”的現(xiàn)狀,就必須建立多種形式的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。由于基地建設(shè)離不開(kāi)資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地等硬件和管理、服務(wù)、指導(dǎo)等軟件的支持,所以必須按照“培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才”的目標(biāo),調(diào)動(dòng)各方的積極性,有效地聚集和整合政府資源、企業(yè)資源、民間資源和非政府組織的資源,共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。三是培育和造就創(chuàng)業(yè)型人才。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)路徑的核心在于尊重現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)者,同時(shí)造就一批創(chuàng)業(yè)型人才。能夠有效帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)者通常是具有首創(chuàng)精神和商業(yè)意識(shí)的發(fā)明者或開(kāi)拓者,他們能夠識(shí)別機(jī)會(huì),并把這些機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為商業(yè)化創(chuàng)意;他們付出努力,投入資金、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn),追求創(chuàng)業(yè)成功的回報(bào),并在此過(guò)程中吸納勞動(dòng)力。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的核心就是要尊重并造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型人才,近年來(lái)許多國(guó)家都很重視創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)。對(duì)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮較大作用的往往是機(jī)會(huì)型、創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)者,因此,要通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn),盡量吸引具有較高學(xué)歷與專業(yè)技能的知識(shí)型青年參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng),從而優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者結(jié)構(gòu)并大幅提高總體就業(yè)水平。

五、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),健全服務(wù)體系、提供優(yōu)(下轉(zhuǎn)137頁(yè))(上接83頁(yè))質(zhì)服務(wù)是保障。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

1.完善公共就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要及時(shí)的指導(dǎo)和有效的支持,但我國(guó)目前針對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)欠缺,專業(yè)化中介組織發(fā)展滯后,會(huì)計(jì)、銀行、法律、管理咨詢、注冊(cè)代理等社會(huì)化服務(wù)資源比較稀缺;政府的行政審批、創(chuàng)業(yè)咨詢等方面的服務(wù)也相對(duì)缺乏,創(chuàng)業(yè)者在開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程中得到的指導(dǎo)和服務(wù)還很不夠,這嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái),搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道,把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們重樹(shù)信心,再創(chuàng)新業(yè)。

2.健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織。在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制上,可以仿效國(guó)外的成熟做法,成立專門(mén)的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”或“中小企業(yè)局”,或鼓勵(lì)成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)服務(wù)以及為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供政策、資金、法律等方面的幫助?！皠?chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”由各方專業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),對(duì)打算創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的咨詢服務(wù)和跟蹤輔導(dǎo),以提高創(chuàng)業(yè)成功率。要組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照創(chuàng)業(yè)用工需求開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才,為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定、員工落戶等便利服務(wù)。

3.解決創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目難找”問(wèn)題。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量,多渠道征集、開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,建立涵蓋各個(gè)行業(yè)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)方面,有市場(chǎng)分析和效益分析的動(dòng)態(tài)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)”,為自主創(chuàng)業(yè)者推薦符合地方經(jīng)濟(jì)特色、投資少、見(jiàn)效快、有市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效結(jié)合,提高創(chuàng)業(yè)成功率。要完善項(xiàng)目征集、論證、開(kāi)發(fā)、展示和推介工作機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)愿望的有效對(duì)接,提高項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率。要積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的社會(huì)群體提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與策劃以及財(cái)稅、法律、勞動(dòng)保障、政策信息等個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù),及時(shí)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者編制促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)劃與方案,幫助其在成功創(chuàng)業(yè)中為擴(kuò)大就業(yè)作出貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯/ 吳鳳華)