張立冬

摘要國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整自然人、法人、國家和國際經(jīng)濟(jì)組織在國際經(jīng)濟(jì)交往中所形成的各種關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范的總稱。本文從國際經(jīng)濟(jì)法的這一含義入手,從國際經(jīng)濟(jì)組織這個主體法律權(quán)利方面分析了經(jīng)濟(jì)全球化視角下的國際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化 國際經(jīng)濟(jì)法 國內(nèi)法

中圖分類號:D99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-3846-01

一、引言

國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整自然人、法人、國家和國際經(jīng)濟(jì)組織在國際經(jīng)濟(jì)交往中所形成的各種關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范的總稱。國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍十分廣泛,包括國際貿(mào)易關(guān)系、國際投資關(guān)系、國際貨幣金融關(guān)系、國際稅收關(guān)系等各種國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與之相對應(yīng),國際經(jīng)濟(jì)法從內(nèi)容上大體可分為國際貿(mào)易法、國際貨幣金融法、國際投資法、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議解決法、國際稅法、國際經(jīng)濟(jì)主體法等。而每大類還可以進(jìn)一步劃分為若干較小的分支。如國際貿(mào)易法還可進(jìn)一步細(xì)分為國際貨物貿(mào)易法、國際貨物運輸及保險法、國際技術(shù)貿(mào)易法、國際服務(wù)貿(mào)易法、國際貿(mào)易支付法、對外貿(mào)易管制法等。隨著國際形勢的變化,各國在經(jīng)濟(jì)上的相互合作與相互依賴日趨加強(qiáng),調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律數(shù)量急劇增加且內(nèi)容日趨豐富和完善,國際經(jīng)濟(jì)法也逐步發(fā)展成熟為一個獨立的法律部門。

二、國際經(jīng)濟(jì)組織分析

(一)概念

國際經(jīng)濟(jì)組織是指兩個或兩個以上的國家或民間團(tuán)體為了實現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過締結(jié)國際條約或協(xié)議建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的國家或組織。廣義的國際經(jīng)濟(jì)組織包括政府間的國際組織和非政府間的國際組織,前者是國家的聯(lián)合,而后者往往是由若干國家的民間團(tuán)體組成的。狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織僅指政府間的國際經(jīng)濟(jì)組織。第二次世界大戰(zhàn)之后,國際經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn),它們具有獨立地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格,是國際經(jīng)濟(jì)法的主體。國際經(jīng)濟(jì)組織作為國際經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò),對于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法的建立與完善有著重要的作用。

(二)國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格

國際經(jīng)濟(jì)組織必須具有一定的法律人格,才能作為國際經(jīng)濟(jì)法的主體行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),在其職能范圍內(nèi)開展活動。一個國際經(jīng)濟(jì)組織是否具有法律人格,取決于各成員國建立該組織的基本文件的規(guī)定。一般來說,一些重要的國際經(jīng)濟(jì)組織,為了實現(xiàn)其宗旨,均被賦予其法律人格,使其能在法定范圍內(nèi)行使權(quán)利并履行義務(wù)。與主權(quán)國家具有的法律人格不同,國際組織的法律人格取決于國家的授權(quán),其權(quán)利能力和行為能力的范圍取決于其特定的宗旨與職能,取決于其基本文件的規(guī)定。具有法律人格的國際經(jīng)濟(jì)組織,在其基本文件規(guī)定的范圍內(nèi)不受任何國家權(quán)力管轄,具有在國際法和國內(nèi)法上的符合其宗旨和職能的法律能力。其基本的法律能力包括締約、取得和處置財產(chǎn)、進(jìn)行法律訴訟能力。

(三)國際經(jīng)濟(jì)組織的特權(quán)和豁免

國際經(jīng)濟(jì)組織享有一定的特權(quán)和豁免。這種特權(quán)與豁免也來自于成員國的授權(quán)。成員國之所以賦予某國際經(jīng)濟(jì)組織以特權(quán)與豁免,在法理解釋上有兩種主張,一為職能必要說,二為代表性說。前者認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)組織享有特權(quán)與豁免是為了使其能更好地履行其職能,實現(xiàn)其基本文件規(guī)定的宗旨和任務(wù)。后者認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)組織在其規(guī)定的范圍內(nèi)代表了成員國的愿望和利益,應(yīng)以國家集合體的身份享有一定的外交特權(quán)與豁免。國際經(jīng)濟(jì)組織所享受的特權(quán)與豁免因其性質(zhì)和職能而異。國際經(jīng)濟(jì)組織的特權(quán)與豁免通常限于執(zhí)行職能所必要的范圍,一般來說,其內(nèi)容通常包括財產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收或其他形式的扣押,檔案不受侵犯等。但由于各經(jīng)濟(jì)組織的職能不同,其特權(quán)與豁免的范圍也有寬有窄。例如,世界銀行集團(tuán)與國際貨幣基金組織的特權(quán)與豁免就不完全相同。國際貨幣基金組織的財產(chǎn)或資產(chǎn)享受任何形式司法程序的豁免,只有當(dāng)已作為原告表示放棄司法豁免時,才能對它進(jìn)行訴訟。而世界銀行集團(tuán)的資產(chǎn),可以在訴訟一方經(jīng)法院判決后予以扣押或執(zhí)行。國際組織的工作人員的特權(quán)與豁免則限于獨立執(zhí)行任務(wù)的范圍。

三、我國與國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系

由于復(fù)雜的歷史原因,特別是受“左”的錯誤思想的干擾,在一段時期內(nèi),中國與國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系比較疏遠(yuǎn)。黨的十一屆三中全會實行對外開放政策之后,情況有了根本性的轉(zhuǎn)變,今后我國與國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系將口益密切。在與國際經(jīng)濟(jì)組織打交道的時候,我們當(dāng)前要注意以下問題:

(一)要擴(kuò)大與國際經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系

現(xiàn)在,我國已是聯(lián)合國全部專門機(jī)構(gòu)的成員國,其他一些與我國有關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)組織如“解決國家和他國國民投資爭端中心”等,我們也要早些加入,以便加強(qiáng)同國際經(jīng)濟(jì)組織的合化為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)爭取有利條件。

(二)在國際經(jīng)濟(jì)組織中,我們要堅持獨立自主、平等互利、推進(jìn)合作的方針

我們加入國際經(jīng)濟(jì)組織并參加其活動后,一方面不能不考慮如何在這些組織中獲得利益而又不妨礙我國的基本制度的問題;另一方面,又要主動積極地進(jìn)行國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革,去掉我們過去一套不適用國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作法,大膽地在我國與各組織其他成員國之間以及我國與國際經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)展平等互利的合作。

(三)致力于改變這些組織的不合理的現(xiàn)狀

我國參加別國際經(jīng)濟(jì)組織中去,在通過它為國家爭取自己的利益的同時,還要致力于改變這些組織的不合理的現(xiàn)狀。在國際經(jīng)濟(jì)組織中,我們要全力支持廣大發(fā)展中國家要求改變不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序的立場,同它們聯(lián)合起來共同對抗國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域中的霸權(quán)主義。

四、結(jié)語

綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,帶來了社會的快速進(jìn)步,同時也在許多領(lǐng)域產(chǎn)生了新問題,發(fā)生了新變化。我國與國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系問題是一個新的復(fù)雜的問題,許多事情需要仔佃研究。隨著國際經(jīng)濟(jì)法不斷的發(fā)展,我們必須結(jié)合實際變化來研究問題,提出解決之道。

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