黃炳國
摘要:由次貸危機引發(fā)的全球性的金融危機給世界各大經(jīng)濟體造成了巨大的沖擊,使得全球經(jīng)濟陷入衰退的困境。引發(fā)危機的一個重要因素就是缺乏監(jiān)管導(dǎo)致的金融衍生品的全球性泛濫。我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了長時間的高速發(fā)展后,如何加速發(fā)展金融衍生品市場以迎合實體經(jīng)濟快速發(fā)展的需求成為一項迫切的任務(wù)。如何又快又穩(wěn)地發(fā)展國內(nèi)金融衍生品市場,并少走彎路?金融危機從側(cè)面給我們提供了生動的經(jīng)驗與教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:金融危機;國內(nèi)衍生品發(fā)展;應(yīng)時舉措
由次貸危機引發(fā)并從2008年開始席卷全球的金融危機,正如一場大規(guī)模的金融海嘯,瞬間吞噬了幾乎全球所有的大小經(jīng)濟體。有人稱它是大蕭條以來最嚴重的金融危機,說它百年不遇亦不為過。在這場危機中,壘球金融業(yè)最發(fā)達的經(jīng)濟體首當其沖。而始作俑者,恰恰是當代金融業(yè)最發(fā)達,金融創(chuàng)新最先進,金融衍生產(chǎn)品最多的美國。面對危機。我們一方面要設(shè)身處地考慮對策,積極應(yīng)對;另一方面,我們要善于分析,從中汲取教訓(xùn),從而使我們在今后的金融改革創(chuàng)新中降低風(fēng)險,少走彎路。
關(guān)于危機的根源,想必很多人都不再陌生。歸根到底,這場危機是美國的美元國際本位制和美國長期實行的“雙赤字”政策植下的禍根,而這場金融危機的直接導(dǎo)火索是次貸危機。更為確切地說,是次級抵押貸款衍生品危機。但是,即使次貸危機不爆發(fā)也會有別的金融衍生產(chǎn)品危機來引發(fā)美國金融危機。根據(jù)國際清算銀行保守估計,僅在2006年底,美國境內(nèi)的股票、債券、外匯、大宗商品期貨和金融衍生品市值約為400萬億美元,為美國12萬億美元GDP的30倍左右。金融衍生品是指從原生資產(chǎn)派生而來的金融工具。由于交易的不透明性,衍生品極易成為擴散風(fēng)險的工具。長期以來,金融衍生品交易市場實際上一直處于不受監(jiān)管的自由狀態(tài)。在高額利潤的驅(qū)使下,很多基金公司、投行不惜鋌而走險,借助極高的財務(wù)杠桿比率,瘋狂發(fā)展衍生品業(yè)務(wù),遠遠超出了公司的實際風(fēng)險承受能力。而錯綜復(fù)雜的衍生產(chǎn)品“關(guān)系網(wǎng)”,也將很多金融實體緊密連接到了一起,使它們的命運緊密聯(lián)系在一起,可謂一榮俱榮,一損俱損。危機中,眾多國際知名投行、基金公司紛紛落馬。即使像雷曼兄弟、貝爾斯登具有百年歷史的頂尖投行也不能幸免,著實讓人扼腕嘆息。脫離實體經(jīng)濟基礎(chǔ)和過度杠桿化的衍生市場,已經(jīng)成了一個危機四伏的市場。著名投資家巴菲特將其喻為“大規(guī)模殺傷性金融武器”。它的殺傷性之所以巨大,在于其能夠產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。猶如氫彈,先引爆作為前級的裂變彈,造成足夠的溫度及壓力,之后的后級聚變才會開始。金融衍生品造就了人類金融業(yè)的空前繁榮,最終也釀成了世界金融史上的超級災(zāi)難。
在這里,我不是想把危機也歸咎于金融衍生品。金融衍生品本身沒有錯,它是現(xiàn)代金融發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。同其他發(fā)明一樣,它是人類智慧的結(jié)晶。它的產(chǎn)生,在促進人類金融業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用??梢哉f沒有金融衍生品,也就沒有當代金融業(yè)的空前繁榮。在金融業(yè)發(fā)達的國家,金融衍生品交易市場已經(jīng)發(fā)展得相當成熟,交易品種也日趨多樣。我國也早就認識到發(fā)展金融衍生品市場的必要性,但目前我國的金融衍生品市場還處于起步階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單,品種單一。在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之初,曾一度推進發(fā)展期貨交易和外匯保證金交易等衍生品業(yè)務(wù)。但是由于當時監(jiān)管制度還不完善,相關(guān)法律制度建設(shè)未能跟上,導(dǎo)致了該類市場過度的泛濫。國家不得不對其中某些業(yè)務(wù)進行整頓乃至叫?!,F(xiàn)在,國家已經(jīng)出臺了一系列振興和完善期貨市場的政策法規(guī),并增加了一些新的期貨交易品種,以迎合國民經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。針對國內(nèi)證券市場的股指期貨業(yè)務(wù)已經(jīng)醞釀成熟,正在尋求合適的時機推出。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國也已經(jīng)得到相當程度的發(fā)展(由于次貸危機緣故,一些業(yè)務(wù)已經(jīng)暫停)。今后,我國還將進一步發(fā)展金融衍生品市場,還將有更多、更復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品問世,我國將在邁向經(jīng)濟大國目標的同時實現(xiàn)金融強國的夢想。目前我國金融行業(yè)整體形勢穩(wěn)定,發(fā)展態(tài)勢良好。但實際上,我國金融行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,金融衍生品業(yè)務(wù)發(fā)展的不足更是成為制約金融發(fā)展的一大瓶頸。同發(fā)達國家相比,我們的金融衍生品發(fā)展還處在初學(xué)者的水平。國內(nèi)一些較為先進的企業(yè)雖然意識到了金融衍生品的作用,但是由于缺乏相關(guān)的知識無法對其進行很好的理解運用,加之風(fēng)險意識不足,不少公司在購買了國外投行兜售的衍生產(chǎn)品后蒙受巨大損失。這些鮮活的案例,在給人以教訓(xùn)的同時,另一方面也反襯了當前我國金融衍生品市場的現(xiàn)狀。
事實表明,我國金融衍生品市場的發(fā)展,還要有一段相當長的路要走。而當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展,已經(jīng)使得這種發(fā)展變得甘益緊迫。一方面是國內(nèi)經(jīng)濟的迅速騰飛,中國將迅速躋身于世界經(jīng)濟強國的行列,并在世界經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要更多、更完善的與之相配套的金融衍生品服務(wù)體系。而經(jīng)濟發(fā)展催生的日益龐大的資本市場,客觀上既需要多樣金融衍生品的推動,同時也為其發(fā)展提供了豐富的土壤。即將推出的股指期貨,從長遠來看,也只不過是牛刀小試。從國際上看,國外發(fā)達經(jīng)濟體的金融衍生品業(yè)務(wù)不斷推陣出新。且日趨復(fù)雜。其發(fā)展的觸角已經(jīng)延伸到了國內(nèi)某些領(lǐng)域。2006年8月28日,全球最大的金融期貨交易所——美國芝加哥商品交易所推出了人民幣對美元、歐元及日元的期貨和期權(quán)交易,這很有可能會對人民幣匯率定價權(quán)造成深遠影響。今后隨著我國經(jīng)濟進一步地發(fā)展,人民幣可自由兌換在不久的將來就會實現(xiàn)。如果我國不能在此之前發(fā)展完善好國內(nèi)衍生品市場,未來經(jīng)濟金融的深層發(fā)展難免會掣肘于人。胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會報告中指出:“推進金融體制改革,發(fā)展各類金融市場,形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系?!苯鹑谘苌肥袌鰬?yīng)當是這個體系中的一個重要部分。
毋庸置疑,我們要大力發(fā)展國內(nèi)金融衍生品市場,但我們也應(yīng)該清醒地認識到,金融衍生品又是一把雙刃劍,不當?shù)氖褂没蛘哌^度的濫用也會給金融產(chǎn)業(yè)帶來不必要的傷痛乃至重創(chuàng)。我們過去的經(jīng)驗教訓(xùn)和現(xiàn)在世界經(jīng)濟金融的嚴酷現(xiàn)實告訴我們,發(fā)展金融衍生品市場,首要任務(wù)就是做好監(jiān)管。自從次貸危機爆發(fā)以來,人們越來越多的提到金融監(jiān)管這一名詞。如果說美國自2001年以來的低利率貨幣政策是該危機的催生因素的話,那么美國相關(guān)機構(gòu)對衍生品市場的監(jiān)管不力則是早已埋藏的隱患。次貸危機證明,單純依靠金融機構(gòu)自身對衍生產(chǎn)品風(fēng)險進行控制是遠遠不夠的。金融衍生產(chǎn)品監(jiān)管制度和交易規(guī)則的缺陷,助長了衍生產(chǎn)品的過度投機,并最終引爆了危機。難怪美國證監(jiān)會(sEC)主席克里斯托弗,考克斯認為,“大量的沒有被監(jiān)管的類似CDS的衍生品為此次金融
危機的頭號惡棍”。
做好監(jiān)管。國家首先要加強與之相關(guān)的立法工作,完善相關(guān)法律法規(guī)。我國當前對衍生品的立法和監(jiān)管僅限于期貨領(lǐng)域,國家和期貨行業(yè)協(xié)會已經(jīng)出臺了較為完備的期貨法律法規(guī)以及交易規(guī)則。隨著衍生產(chǎn)品的不斷增加,我國的相關(guān)立法和監(jiān)管也應(yīng)不斷完善。我們一方面可以借鑒國外先進的做法和經(jīng)驗,同時,也要針對國內(nèi)發(fā)展的實際,結(jié)合過去的經(jīng)驗,推出適合中國國情的法律法規(guī)和監(jiān)管措施并在實際中不斷加以完善,堅決杜絕制度上的漏洞。鑒于衍生品交易的特殊性,要將監(jiān)管機構(gòu)的行政監(jiān)管與交易所的自律監(jiān)管結(jié)合起來,并按照有關(guān)法律的規(guī)定逐步加強交易所的自律監(jiān)管。同時,我們還應(yīng)認識到,監(jiān)管部門并不是萬能的。制度經(jīng)濟學(xué)有一句名言:“交易先于制度”。不可能在市場產(chǎn)品交易之前就制定一個十全十美的制度,而要隨著市場和發(fā)展不斷地去完善監(jiān)管的制度和手段。監(jiān)管部門一定要注意緊跟形勢的發(fā)展,在日新月異的金融衍生品市場中不斷提高自身監(jiān)管水平。此外,我們還應(yīng)該高度重視對投資者尤其是機構(gòu)投資者的教育、引導(dǎo)。投資者對金融衍生品的風(fēng)險了解,需要一個漸進的過程。由于缺乏必要的知識,不少投資者一方面聽信一些推銷人員的片面宣傳,另一方面又高估了自己防范風(fēng)險的能力,這是非常危險的,同時也給監(jiān)管帶來了巨大的壓力。由此可見,監(jiān)管部門加強對投資者的教育也是強化監(jiān)管的一個方面。具體做法可以體現(xiàn)在開設(shè)專門課程、建立相關(guān)資格考試制度等。
在做好監(jiān)管的前提下,金融衍生品的發(fā)展還要做到有序推進。所謂穩(wěn)步,是要做到有選擇、有步驟地推出。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需求、監(jiān)管的能力及其他條件成熟的程度,穩(wěn)步培育市場,逐步推出產(chǎn)品,并依法、公正、適度地對金融衍生品市場進行監(jiān)管。從世界范圍看,在推出衍生品的順序方面,各個國家和地區(qū)的情況不盡相同,1996年對29個國家75個交易所的統(tǒng)計顯示。最普遍的衍生合同是指數(shù)型產(chǎn)品,然后是利率型產(chǎn)品,最后是農(nóng)產(chǎn)品。其標的出現(xiàn)的順序依次是農(nóng)產(chǎn)品、非貴金屬、貴金屬、貨幣、利率、股票、能源、指數(shù)和互換。美國的股票衍生品經(jīng)歷了場外股票期根、交易所股票期權(quán)、股票指數(shù)期貨、股票指數(shù)期權(quán)、股票互換和股票期貨的順序:1972年推出外匯期貨、1973年推出股票期貨、1975年推出抵押債券期貨和國庫券期貨、1977年推出長期政府債券期貨、1979年推出場外貨幣期權(quán)、1980年推出貨幣互換、1981年推出股票指數(shù)期貨、1983年推出外匯期貨期權(quán)和股票指數(shù)期貨期權(quán)、1985年推出歐洲美元期權(quán)和互換期權(quán)、1987年推出平均期權(quán)和復(fù)合期權(quán)、1989年推出利率互換期貨、1990年推出股票指數(shù)互換、1991年推出證券組合互換、1992年推出特種互換。這一過程和美國以市場為導(dǎo)向的發(fā)展過程有關(guān)系,每種產(chǎn)品的出現(xiàn)都體現(xiàn)了市場的需求。我國發(fā)展金融衍生品要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需求、監(jiān)管的能力及其他條件成熟的程度,穩(wěn)步培育市場,逐步推出產(chǎn)品,在條件不成熟時不去硬推,要積極創(chuàng)造條件,而在條件基本成熟時則要及時推出。當前國內(nèi)衍生品市場主要是期貨市場,而期貨市場交易品種多為商品期貨。金融期貨還處在試水階段。等到時機成熟,國家就會推出金融期貨。目前大家都普遍期待的股指期貨就是金融期貨。以后,我們還會有國債期貨、人民幣利率期貨、匯率期貨等等。有人說,只要有風(fēng)險存在的地方就有金融衍生品。其實,反過來也一樣:有金融衍生品的地方就有風(fēng)險。因此,我們推行金融衍生品要充分考慮各方面的風(fēng)險,避免一哄而上,而要選擇逐步推進。
要發(fā)展好我國金融衍生品市場,還需要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。目前我國內(nèi)地金融業(yè)尤其是衍生品市場相對落后,從根本上說是國際金融人才的缺乏。我國現(xiàn)代金融業(yè)歷史短暫,沒有經(jīng)歷過金融業(yè)的大風(fēng)大浪的洗禮。金融從業(yè)人員的專業(yè)背景、資歷、理論和實際操作水平同國外同行相比還有很大差距。在衍生品領(lǐng)域,這種差距更為明顯。國內(nèi)衍生品市場結(jié)構(gòu)簡單,產(chǎn)品單一,歸根到底還是人才的因素。這就是為什么國內(nèi)的外資銀行往往先于我們推出眾多的國內(nèi)金融衍生品業(yè)務(wù)的原因。此外,我國金融從業(yè)人員更多的是接受產(chǎn)品以及相關(guān)理論的教育,研究如何追求更多的利潤,風(fēng)險意識還停留在一個較為模糊的階段。在人才策略上,我們要堅持培養(yǎng)引進相結(jié)合的方式。香港金融界集中了大批專業(yè)知識人才。內(nèi)地可以充分利用這個得天獨厚的條件,采取引進香港金融教育方面的培訓(xùn)力量、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教材及考核方法;與香港合辦金融學(xué)校,或選派合格人才到香港有關(guān)金融培訓(xùn)和實踐機構(gòu)短期培訓(xùn)或工作等方法,用各種渠道培養(yǎng)高級金融人才。同時,還要研究對高級人才的使用和待遇問題,加快實現(xiàn)內(nèi)地金融人才的市場化和國際化,為我國金融衍生品行業(yè)的迅速崛起注入活力。