侯方淼

[摘要]隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化,發(fā)達國家提出了綠色采購。由于綠色產(chǎn)品成本高于傳統(tǒng)產(chǎn)品,生產(chǎn)技術也有待提高,所以,可以通過政府給予生產(chǎn)企業(yè)補貼的形式使購買者以更低的價格采購更多的綠色產(chǎn)品。政府補貼有價格補貼和財政補貼兩種形式,通過博弈分析,認為財政補貼中固定補貼的缺點較大,而隨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變化的補貼對企業(yè)綠色生產(chǎn)有較強的激勵作用。國家應當通過適當?shù)难a貼形式,促進綠色采購的開展。

[關鍵詞]綠色采購；政府補貼；價格補貼；財政補貼

[中圖分類號] F123.15[文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2009)04-0072-03

由于生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重,政府、企業(yè)、各種組織和個人越來越關注環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。為了推動環(huán)保行為,發(fā)達國家提出了綠色采購,充分發(fā)揮政府采購在社會中的示范和引導效應[1]。2006年11月,我國頒布了《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》,規(guī)定于2007年1月1日起在中央和省級(含計劃單列市)預算單位實行,并于2008年1月1日起在全國全面實行,表明了我國政府推動循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的決心。政府綠色采購對于引導、拉動和培育循環(huán)經(jīng)濟市場以及提升綠色產(chǎn)品消費量將會產(chǎn)生示范作用,綠色產(chǎn)品采購將是企業(yè)和政府采購的一大趨勢。

然而,在現(xiàn)有生產(chǎn)技術條件下,生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品往往成本較低,多數(shù)綠色產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的費用要高于非綠色產(chǎn)品,市場售價也高于傳統(tǒng)產(chǎn)品,這會造成采購者沒有動力實施綠色采購；生產(chǎn)企業(yè)沒有動力投入大量人力物力開發(fā)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術,因而市場上沒有足夠的綠色產(chǎn)品供給。實施補貼是西方發(fā)達國家推行綠色采購的一條成功的經(jīng)驗,通過補貼引導、鼓勵更多的企業(yè)從事綠色生產(chǎn)進而促進全社會綠色采購的開展。目前的補貼主要有兩種形式,一是實施價格補貼,二是財政補貼[2]。

一、政府在綠色采購中實施價格補貼的經(jīng)濟學分析

假定目前市場上綠色產(chǎn)品由于價格過高并未得到采購者廣泛認可,就使得生產(chǎn)者沒有生產(chǎn)綠色產(chǎn)品動力,政府通過補貼使生產(chǎn)者獲得應得的利益。市場經(jīng)濟下,產(chǎn)品流通由市場供求規(guī)律決定,假定產(chǎn)品供給數(shù)量一定,SS供給曲線為直線,市場需求曲線為dd(見圖1)。供求平衡時,采購者愿意支付的價格是P,采購者愿意支出的價格與傳統(tǒng)產(chǎn)品價格相同。而在價格P以上,生產(chǎn)者才有生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的動力。政府給每單位綠色產(chǎn)品補貼至少為EE,補貼總額最少是EEPP。在這種方案下,采購者以較低的價格同時采購到綠色產(chǎn)品和非綠色產(chǎn)品；生產(chǎn)者可以從生產(chǎn)綠色產(chǎn)品中獲利,綠色產(chǎn)品產(chǎn)量上升；但政府多支出了EEPP,這是政府倡導綠色采購和消費付出的成本。

二、政府在綠色采購中實施財政補貼的經(jīng)濟學分析

對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和開展綠色產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)給予必要的補貼更新、改造生產(chǎn)設備和工藝手段的資源消耗型企業(yè)也給予必要的補貼。政府的財政補貼一般情況下有兩種：一是不隨企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模變化的補貼,即給與固定數(shù)量的補貼；二是隨企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模變化的補貼,即企業(yè)生產(chǎn)銷售的綠色產(chǎn)品越多,獲得的政府補貼越多,政府按一定比例給以補貼。

下面我們用博弈的觀點分別對這兩種補貼形式進行分析。假定政府打算通過補貼鼓勵企業(yè)研發(fā)新型生產(chǎn)技術,通過技術的提升生產(chǎn)出綠色環(huán)保型產(chǎn)品。企業(yè)可以選擇開發(fā)和不開發(fā)新技術,還要選擇企業(yè)自身的投入,到底是高投入還是低投入。而最終技術是否研發(fā)成功既受企業(yè)的努力程度影響,也受到隨機因素的影響,政府無法監(jiān)督企業(yè)是否努力,要確定哪一種補貼形式更能夠激發(fā)企業(yè)研發(fā)技術的能動性,也就是激勵機制的設置[3]。

整個博弈過程分為以下幾個階段：

第一階段是政府選擇是否通過補貼鼓勵企業(yè)研發(fā)新型生產(chǎn)技術。如果不補助,企業(yè)沒有動力進行研發(fā),也就沒有綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場流通,政府應當進行補貼。第二階段是企業(yè)選擇是否進行研發(fā)。

第三階段是企業(yè)決定進行研發(fā),有高投入和低投入的選擇。高投入的情況下,技術研發(fā)成功的概率是p,不成功的概率是1-p；低投入的情況下,技術研發(fā)不成功的概率是p,成功的概率是1-p.

由于政府與生產(chǎn)企業(yè)存在信息不對稱,這是一個不完全信息的三階段動態(tài)博弈問題,我們分別按照兩種補貼形式討論：

(一)政府給予企業(yè)固定金額的補貼

假定政府補貼為固定量B,博弈過程如圖2所示：

R是政府投入以后收到的社會收益,表現(xiàn)為企業(yè)綠色意識的提高、綠色生產(chǎn)技術的提高,R(S)是企業(yè)成功研發(fā)技術生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的社會收益,R(F)是企業(yè)未能成功研發(fā)綠色產(chǎn)品的社會收益；C(H)和C(L)分別是企業(yè)高投入和低投入的成本。

動態(tài)博弈的分析一般使用逆向分析法。我們先分析企業(yè)在第三階段各種情況下的期望收益(Payoff),用E表示。

E(高投入)=p[B-C(H)]+(1-p) [B-C(H)]= B- C(H)

E(低投入)=p [B-C(L)]+(1-p) [B-C(L)]= B- C(L)

由于C(L)

(二)政府視企業(yè)研發(fā)是否成功而給予的補貼

設政府的補貼視企業(yè)是否研發(fā)成功。

其他的符號表示仍然與上面相同, B是政府補貼,B(S)和B(F)分別表示企業(yè)研發(fā)技術政府給與的補貼,且B(F)

企業(yè)在第三階段各種情況下的期望收益,仍用E表示。

E(高投入)=p [B(S)-C(H)]+(1-p) [B(F)-C(H)]

E(低投入)= (1-p) [B(S)-C(L)]+ p [B(F)- C(L)]

只要企業(yè)選擇高投入的期望收益大于選擇低收入的期望收益,即當2(p-1) [B(S)- B(F)]- [C(H)- C(L)]>0時,那么企業(yè)就會選擇高投入。

因為B(S)- B(F)>0 ,C(H)- C(L)>0 ,所以企業(yè)是否選擇高投入主要是看p是否足夠大和B(S)與B(F)、C(H)與 C(L)之差額。

p是技術研發(fā)是否成功的概率,多取決于制度因素,所以,政府應當大力改善技術創(chuàng)新的環(huán)境,提高技術研發(fā)成功的概率。

B(S)與B(F)是政府按企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品規(guī)模的變化進行的補貼,企業(yè)投入越多,生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品越多,B(S)與B(F)之差就越大。

C(H)與 C(L)是企業(yè)投入的成本。當企業(yè)的綠色技術走向成熟,就會以較低的成本生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品。從另一種更深的層次看,因為綠色采購的目標是長遠角度考慮的,綠色采購的效應必然傳遞到綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商,生產(chǎn)的規(guī)模效應必然體現(xiàn)在成本上的降低,而越來越多的廠商投入到為綠色目標服務時,競爭又將進一步降低成本和提高技術,此時綠色的標準再適當調整拔高,形成良性的循環(huán)。

第三階段企業(yè)選擇高投入,在討論第二階段,只要企業(yè)選擇研發(fā)的期望收益大于不研發(fā)的收益∏(0),企業(yè)就會選擇研發(fā)新技術,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

在第一階段,由于信息不對稱,雖然政府無法預料第二、第三階段企業(yè)的選擇,但是對與開發(fā)綠色產(chǎn)品的新技術試制期間給予適當?shù)呢斦N息扶持,以降低有關企業(yè)和科研單位的投入風險,調動其開發(fā)研究高新技術的積極性并建立重點結構調整項目的補貼機制,應當是政府的理性選擇。考慮到實際中的情況,政府通過一定的機制可以判斷出企業(yè)是高投入還是低投入。如果政府判斷企業(yè)選擇高投入,根據(jù)模型的假定,當社會的收益