做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，特別是農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作是黨中央、國務(wù)院對氣象工作的明確要求。結(jié)合哈爾濱大城市、大農(nóng)村，大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)的特點和糧食產(chǎn)量210億斤占全省四分之一、畜牧業(yè)、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和縣域經(jīng)濟實力在全省都占有舉足輕重地位的實際，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員深入到哈爾濱市部分農(nóng)口部門，呼蘭區(qū)、雙城市和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況，分析我市氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作的情況及存在的問題，研究如何為推進農(nóng)村改革發(fā)展做好氣象服務(wù)工作，形成如下調(diào)研報告：

一、為“三農(nóng)”服務(wù)工作的回顧及現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和國家長治久安的根本性問題。多年來，我局始終堅持把為農(nóng)業(yè)服務(wù)作為氣象工作的重要任務(wù)，大力加強重要農(nóng)事季節(jié)天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象情報分析、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報、作物產(chǎn)量預(yù)報業(yè)務(wù)，努力做好農(nóng)村易發(fā)氣象災(zāi)害和衍生災(zāi)害的預(yù)警服務(wù)，加強人工影響天氣服務(wù)，積極開展農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)，為當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大農(nóng)民群眾安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活提供了氣象保障，在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效中發(fā)揮了重要作用。

(一)圍繞年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化氣象服務(wù)。春播前發(fā)布3-10月氣候預(yù)測和農(nóng)業(yè)年景分析，為調(diào)整農(nóng)作物種植比例提供依據(jù)；入春后陸續(xù)發(fā)布小麥、大田、水稻適宜播種期預(yù)報、土壤墑情分析情報、第一場較大降水預(yù)報、育苗移栽期預(yù)報等；6、7月開展追肥期、鏟趟期天氣預(yù)報和小麥?zhǔn)斋@期預(yù)報；8月份開展天氣條件對農(nóng)作物生長影響的評估服務(wù)，提出加強管理意見；9、10月制作發(fā)布糧食產(chǎn)量預(yù)測、霜凍及秋收期天氣及第一場大雪預(yù)報。通過電視、廣播、印發(fā)材料、電話答詢和科技大集等方式向農(nóng)村傳送氣象服務(wù)信息?；鶎优_站還通過自制電視天氣預(yù)報節(jié)目，發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報情報，使農(nóng)民充分利用有利天氣，避開不利天氣影響，促進了糧食產(chǎn)量質(zhì)量的提高。近兩年來全市糧食總產(chǎn)預(yù)報準(zhǔn)確率已達98％以上，成為各級政府確定糧食總產(chǎn)的主要依據(jù)。

(二)開展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細化。一是建立了農(nóng)業(yè)氣候資源信息監(jiān)測網(wǎng)。為了更好為農(nóng)業(yè)提供科學(xué)服務(wù)，加快氣象自動監(jiān)測站點的建設(shè)進度，現(xiàn)已形成遍及196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)氣候資源信息網(wǎng)。同時實現(xiàn)資源共享，收集國家氣象站及林業(yè)、水文、民航等專業(yè)氣象站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量點資料，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，建立哈市農(nóng)業(yè)氣候資料數(shù)據(jù)庫，研究細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)氣候指標(biāo)。二是根據(jù)氣候變暖的實際情況，通過實地觀測、插補、調(diào)查等方法，對我市熱量、水分、光照資源狀況，特別對積溫帶、無霜期的變化以及大田播種界限溫度出現(xiàn)時間的變化進行了重新統(tǒng)計分析，細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是結(jié)合全市主栽農(nóng)作物不同熟型品種對水光熱的需求，分析了氣候資源的適應(yīng)性、可行性，從氣象及農(nóng)業(yè)角度劃出農(nóng)作物主栽區(qū)和品種適宜區(qū)，對農(nóng)業(yè)布局提出了調(diào)整意見。四是在綜合氣候區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市氣候、農(nóng)業(yè)和地理特點，分析制定出了“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)業(yè)專題性氣候區(qū)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

(三)開展氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測與預(yù)警服務(wù)。農(nóng)村綜合觀測系統(tǒng)建設(shè)有新進展。截至目前，哈爾濱已經(jīng)建成區(qū)域自動氣象觀測站195個，細化布局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等氣象自動監(jiān)測站網(wǎng)已初步形成，并加強了自動氣象站網(wǎng)的運行保障。在市氣象臺建設(shè)了災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警平臺，預(yù)計災(zāi)害將發(fā)生時通過媒體、電話通知、手機短信等方式把預(yù)警信息及時發(fā)送到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民手中，使因氣象災(zāi)害造成的損失降低到最小。開展氣象專項服務(wù)。當(dāng)預(yù)報有連陰雨、冷(凍)害、霜凍等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害時，給政府部門發(fā)布氣象專項服務(wù)。開展干旱、洪澇監(jiān)測。每天通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測我市干旱、洪澇情況。向防火、防汛等政府相關(guān)部門發(fā)布。

(四)推進人工影響天氣規(guī)模發(fā)展，增強農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。我市耕地面積大，每年都發(fā)生程度不同的旱災(zāi)和雹災(zāi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)需要，我局積極推進人工增雨防雹規(guī)模發(fā)展?，F(xiàn)已擁有作業(yè)高炮127門，移動式火箭發(fā)射裝置從無到有發(fā)展到27部。全市十五個區(qū)、縣(市)具備人工增雨作業(yè)能力，兩年來人工增雨累積增水3000萬立方米，人工防雹每年使農(nóng)業(yè)減損增效上億元。

二、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力與農(nóng)村改革發(fā)展需求間存在的差距

經(jīng)過多年的發(fā)展，哈爾濱市農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)已經(jīng)相對比較成熟。近幾年來，我局對農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)也進行了一些改革和探索。但與新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)對氣象服務(wù)的需求，還存在一些差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)還相當(dāng)程度的停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)階段，缺乏對用戶的細分和對需求的研究。二是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)氣象的情報預(yù)報業(yè)務(wù)仍然停留在以定性服務(wù)為主的階段，缺乏定量化的分析評估，缺乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動的結(jié)合，對用戶來講，可用性不高，指導(dǎo)作用不強。三是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域有待向畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等方面拓展。四是全市農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)需進一步調(diào)整完善。五是氣象災(zāi)害預(yù)警信息、重大農(nóng)事活動的預(yù)報服務(wù)信息不能夠在第一時間傳到農(nóng)民手中，即農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)信息發(fā)布“最后一公里”問題亟待解決。六是向農(nóng)民普及氣象知識、培訓(xùn)科技型農(nóng)民做得不夠，沒有充分發(fā)揮農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)的作用。七是重科研開發(fā)，輕成果轉(zhuǎn)化。

三、為推進農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的設(shè)想

市委市政府對農(nóng)業(yè)工作的高度重視，為農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了新機遇，也對農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)。我們必須認識到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)也必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，由主要面向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象情報預(yù)報的基本氣象服務(wù)向著適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的多元化、全方位的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)轉(zhuǎn)變。這就需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保障國家糧食安全、應(yīng)對氣候變化需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)。

(一)加強農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。著力加強適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，要在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，認真分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的需求，綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)、氣候影響特征、氣象災(zāi)害的分布特點等，著力提高農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的針對性和精細化能力。

第一，加快發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的觀測站網(wǎng)。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)基礎(chǔ)上，加強對全市各類專項自動觀測網(wǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動觀測網(wǎng)調(diào)整布局的規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植制度改革帶來的全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的新變化以及農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)氣象服務(wù)的新需求，調(diào)整完善全市農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)；同時也要結(jié)合縣域性、流域性農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，逐步發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展。持續(xù)穩(wěn)步推進生態(tài)氣象觀測網(wǎng)的建設(shè)。結(jié)合國家主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護的需要，在我市生態(tài)脆弱、敏感縣域穩(wěn)步推進典型生態(tài)區(qū)、生態(tài)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

第二，提高針對關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。在繼續(xù)做好對農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測預(yù)測服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點加強干旱、漬澇、洪澇、連陰雨、霜凍、低溫冷害等主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)事季節(jié)影響的分析評估的技術(shù)研發(fā)，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息系統(tǒng)，針對不同的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害時空分布規(guī)律以及建立分作物分縣域的定量化監(jiān)測、與預(yù)報和影響評估業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)以監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)為主向氣象災(zāi)害影響的定量化分析評估服務(wù)延伸。同時，不斷拓展農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)領(lǐng)域，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害氣象預(yù)報技術(shù)，提高農(nóng)、林業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象等級預(yù)報服務(wù)能力。還將在有關(guān)縣(市)分析林、牧、漁業(yè)的氣象服務(wù)需求，拓展面向畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)延伸。

第三，積極探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險服務(wù)的新業(yè)務(wù)。充分分析正在全市開展的農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險工作對氣象服務(wù)的新需求，發(fā)展建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理新業(yè)務(wù)，使氣象服務(wù)延伸到氣象災(zāi)害保險設(shè)計、理賠及減災(zāi)服務(wù)的全過程，為開展農(nóng)業(yè)政策性保險提供科學(xué)依據(jù)，為農(nóng)民采取科學(xué)的避災(zāi)措施提供服務(wù)。

(二)增強糧食安全和全省千億斤糧食工程的氣象保障服務(wù)能力。積極探索為糧食安全提供氣象保障服務(wù)的途徑和手段，要從農(nóng)業(yè)減災(zāi)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)作物布局調(diào)整以及國家及區(qū)域糧食增產(chǎn)宏觀政策制定等不同層面，有針對性地開展糧食安全的氣象保障服務(wù)。

改進和提高糧食產(chǎn)量預(yù)報的技術(shù)和能力。發(fā)展各類農(nóng)作物長勢實時監(jiān)測、產(chǎn)量滾動監(jiān)測、預(yù)測和綜合評估技術(shù)，從作物出苗到成熟的不同階段制作實時滾動的農(nóng)作物長勢情況預(yù)測，建立異常天氣氣候條件下糧食產(chǎn)量動態(tài)監(jiān)測和綜合評估的決策服務(wù)業(yè)務(wù)。圍繞國家糧食安全的需要。不斷拓展糧食產(chǎn)量預(yù)報的領(lǐng)域，開展糧食作物之外的其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)報服務(wù)。

提升農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境應(yīng)對氣候變化的服務(wù)能力。加強氣候變化對我市不同縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究和氣候變化背景下的農(nóng)業(yè)氣候資源時空分布規(guī)律的研究，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化和促進我市農(nóng)業(yè)氣候資源的合理利用及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加強氣候變化對糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的影響評估和應(yīng)對措施的研究，趨利避害，為科學(xué)應(yīng)對我市不同縣域農(nóng)業(yè)氣候風(fēng)險，減輕氣候變化對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響提供服務(wù)。

開展農(nóng)業(yè)氣候可行性論證和精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃的服務(wù)。加強為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食中長期發(fā)展規(guī)劃等工作的科技支撐與服務(wù)保障能力，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源，變農(nóng)業(yè)氣候資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展完善農(nóng)田、草地、森林、濕地、荒漠等典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)質(zhì)量氣象評價體系和動態(tài)評估技術(shù)；開展城市生態(tài)氣象監(jiān)測評估業(yè)務(wù)；開展重大生態(tài)環(huán)境問題氣象監(jiān)測評估。

(三)提高為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力。積極探索氣象服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式。按照十七屆三中全會提出的要求，氣象工作要著力為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)。

第一，發(fā)展完善農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共氣象服務(wù)的覆蓋面，著力解決農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)信息發(fā)布“最后一公里”的瓶頸問題。在不斷拓寬現(xiàn)代信息傳播手段發(fā)布功能的同時，還要發(fā)展建立基層氣象協(xié)管員和信息員隊伍，明確其防災(zāi)減災(zāi)的職責(zé)，因地制宜，土洋結(jié)合，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠在第一時間傳遞給農(nóng)民群眾。

第二，推進農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)的發(fā)展。為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收服務(wù)。有針對性地開展農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)的開發(fā)、推廣和咨詢服務(wù)，直接面向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體開展技術(shù)服務(wù)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)的氣象保障服務(wù)，逐步建立起符合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，各具特色的氣象服務(wù)技術(shù)體系和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第三，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)的作用，服務(wù)于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。依托地方政府不斷延伸的綜合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展建立農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)終端，通過網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)業(yè)實用信息直接傳輸?shù)綇V大農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各涉農(nóng)單位手中，發(fā)展可視化的農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)咨詢服務(wù)。

(四)強化農(nóng)業(yè)氣象的科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)氣象的科技開發(fā)要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，認真分析新形勢下農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的新需求，有針對性地開展應(yīng)用研究。針對糧食安全和農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的服務(wù)需求，要著力加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報技術(shù)及影響評估技術(shù)，進一步提高遙測遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測中的應(yīng)用能力。重視并加強農(nóng)業(yè)氣象的試驗研究。適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局的調(diào)整變化，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的布局，有針對性地開展氣象條件對糧食、經(jīng)濟作物等穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)影響的觀測試驗，發(fā)展改進農(nóng)業(yè)氣象的監(jiān)測、預(yù)測和影響評估技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技水平。積極探索科研與業(yè)務(wù)結(jié)合的機制，促進科研成果在業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)在科研成果轉(zhuǎn)化中的中試、示范作用，推進科研成果向業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)化。

四、做好氣象為推進農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)工作的具體措施

農(nóng)業(yè)作為露天工廠、弱勢產(chǎn)業(yè)，至今仍然擺脫不了靠天吃飯的局面。在全球氣候變暖的大背景下，地處中高緯度的哈爾濱十年九旱，受變暖影響尤為明顯。近47年來平均氣溫上升了約2.1℃，氣候變暖、水資源短缺和氣象災(zāi)害頻發(fā)一直都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要氣象因素。為確保國家糧食生產(chǎn)安全，必須做好大力開發(fā)空中云水資源、搞好氣候資源開發(fā)利用、健全氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警發(fā)布體系等方面的工作。通過積極應(yīng)對氣候變化、搞好農(nóng)業(yè)氣候災(zāi)害防御，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)分析、科學(xué)發(fā)展、科學(xué)把握、科學(xué)決策，以不斷滿足農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食安全及應(yīng)對氣候變化的需求。

(一)大力開發(fā)空中云水資源，切實緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。水資源短缺一直是困擾我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸問題。我們將通過建立飛機人工增雨作業(yè)基地，增強火箭機動增雨作業(yè)能力建設(shè)，建立人工影響天氣指揮作業(yè)與效益評估系統(tǒng)，完善人工影響天氣信息網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)等四項舉措。實現(xiàn)由應(yīng)急抗旱增雨作業(yè)向保墑防旱、防抗結(jié)合作業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一農(nóng)田抗旱作業(yè)向多領(lǐng)域作業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放型作業(yè)方式向集約化作業(yè)方式轉(zhuǎn)變，解決制約我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸問題。由于明年春旱的可能性較大，我們必須增強抗旱防災(zāi)的主動性，及時在秋冬季開展預(yù)防性的人工增雨(雪)作業(yè)，搞好水庫匯水區(qū)和江河源頭增雨作業(yè)，通過增加水庫蓄水量，緩解水資源不足，變增雨抗旱為備水增墑、保墑防旱，切實發(fā)揮人工影響天氣工作在抗旱、防雹等防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用。

(二)深入普查風(fēng)資源分布狀況，推動風(fēng)力提水抗旱新措施。我市風(fēng)資源相對比較豐富，大小江河縱橫全市，具有較好的水資源，如何科學(xué)利用好這些自然資源是我市抗旱奪豐收的重要途徑。我們將積極開展農(nóng)村的風(fēng)資源普查工作，為政府提供詳盡的風(fēng)資源時間、空間分布狀況，與農(nóng)業(yè)、水利等部門共同開展離電網(wǎng)的風(fēng)力發(fā)電照明、風(fēng)力提水灌溉等新措施的應(yīng)用與推廣，解決貧困山區(qū)用電難、用電貴的問題，解決水庫、塘壩蓄水能力不足，水田灌溉不充分等問題，為全市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加水田面積提供科技支撐與服務(wù)保障。

(三)合理利用農(nóng)業(yè)氣候資源，搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于現(xiàn)代精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的開展。氣候變暖趨勢加劇給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多不確定因素。我們將聯(lián)合農(nóng)業(yè)等多部門開展細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃細化和特色經(jīng)濟作物的專題區(qū)劃，建設(shè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整氣候分析與服務(wù)保障系統(tǒng)，完善氣候變暖農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)等三項工作，開展哈爾濱農(nóng)業(yè)氣候生產(chǎn)潛力研究，建立起氣象與農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)分析、評估系統(tǒng)。合理開發(fā)利用好氣候資源，培育、推廣晚熟高產(chǎn)品種，發(fā)揮氣候變暖的有利因素，提高糧食產(chǎn)量，為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開展精準(zhǔn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造必要條件。

(四)健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害及病蟲害的實時監(jiān)測分析能力。氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生是造成糧食減產(chǎn)和影響經(jīng)濟作物品質(zhì)的重要因素。建議市政府應(yīng)切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象監(jiān)測站網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化炮站建設(shè)與維護納入到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)氣象協(xié)管員管理體系。通過完成干旱(土壤墑情)實時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)氣象自動監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息收集與評估系統(tǒng)建設(shè)等三項建設(shè)任務(wù)，逐步開展干旱、地下水位、土壤養(yǎng)分、風(fēng)蝕以及物候觀測，為全面開展農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害及病蟲害的實時監(jiān)測分析能力。加快建立高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員隊伍，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)氣象協(xié)管員的培訓(xùn)，形成完善的農(nóng)業(yè)氣候資源監(jiān)測體系，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報和細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害評估奠定基礎(chǔ)，進一步建立完善農(nóng)村應(yīng)用氣象信息服務(wù)于生產(chǎn)的能力和水平。

(五)建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布體系，切實提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。我們將通過建立農(nóng)業(yè)氣候評估平臺、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與病蟲害預(yù)警平臺、農(nóng)作物長勢與產(chǎn)量動態(tài)預(yù)測平臺、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害衛(wèi)星遙感監(jiān)測平臺、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺等五大預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測、預(yù)估平臺，在哈爾濱區(qū)域內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有影響的干旱、洪澇、低溫、大風(fēng)、霜凍等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的成因和機理、發(fā)生頻率等進行分析，結(jié)合造成各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害的氣象指標(biāo)，提高對農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報水平。完善市縣兩級農(nóng)作物生長動態(tài)信息處理平臺和農(nóng)作物病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)病蟲害、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等預(yù)報技術(shù)研究，對已經(jīng)出現(xiàn)和預(yù)測出現(xiàn)的氣候災(zāi)害提出農(nóng)業(yè)應(yīng)對措施。及時通過氣象短信、強制呼叫等現(xiàn)代化措施將災(zāi)害性天氣及時發(fā)布到相關(guān)部門和廣大農(nóng)民群眾手中，以便及時采取有效措施進行防御，減少災(zāi)害損失。