科學(xué)發(fā)展觀是黨立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署。在新的發(fā)展階段，香坊區(qū)要加快發(fā)展，必須把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到推動香坊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中，真正把科學(xué)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、推動發(fā)展的政策措施和廣大干部群眾的自覺行動，努力把香坊區(qū)建設(shè)成“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”、“靚麗城區(qū)”、“和諧新區(qū)”。

一、抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”，是堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)、落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的具體體現(xiàn)；是解決香坊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)、綜合實(shí)力較弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式不盡合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化等問題的必由之路；是努力完成《哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)定的建設(shè)香坊工業(yè)新區(qū)及市第十二次黨代會提出的，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚原則，做強(qiáng)做大裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)的必然選擇；是用好用活國家振興東北老工業(yè)基地各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分挖掘兩區(qū)合并后產(chǎn)生的巨大潛能和比較優(yōu)勢，推動新香坊更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，一要打造機(jī)電工業(yè)配套基地。應(yīng)充分利用“三大動力”、哈軸等29家駐區(qū)國有大中型企業(yè)的強(qiáng)勢工業(yè)資源，以動力工業(yè)園區(qū)和香坊工業(yè)新區(qū)為平臺，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和壯大機(jī)電加工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、政策互惠、資源共享、產(chǎn)業(yè)聚合、分工有序、合作緊密的香坊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，提高集中度，形成簇群效應(yīng)，提升支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。二要打造對俄出口加工基地。中俄兩國經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展?jié)摿薮?。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)成為哈市的中心城區(qū)，有六個(gè)客、貨運(yùn)火車站點(diǎn)，濱綏等鐵路干線和京哈等高速公路在我區(qū)呈放射狀向外延伸，應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢建好“對俄出口加工區(qū)”和“對俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，建成對俄貿(mào)易的大通道。i要打造物流基地。應(yīng)利用現(xiàn)有物流業(yè)基礎(chǔ)、鐵路與緊臨四環(huán)路的優(yōu)勢，發(fā)展孫家站、龍運(yùn)物流園區(qū)和成高子物流園區(qū)，建設(shè)以新香坊集裝箱中心站為核心的新香坊物流園區(qū)，在新香坊火車站建設(shè)哈爾濱集裝箱中心站；積極推進(jìn)園區(qū)的專業(yè)市場建設(shè)，形成以潤通北藥、龍園畜產(chǎn)品、北大荒食品配送等專業(yè)市場為中心，網(wǎng)絡(luò)齊全、功能完備、多元業(yè)態(tài)、高效統(tǒng)一的市場組織體系，增強(qiáng)專業(yè)市場的集散力和輻射力。四要打造特色農(nóng)業(yè)基地。應(yīng)依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院園藝分院和東北林業(yè)大學(xué)的科技和人才優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色蔬菜、綠色水稻、特色食用菌和優(yōu)質(zhì)奶牛等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。五要打造哈市東部商業(yè)中心。應(yīng)結(jié)合城區(qū)改造，繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街路，繼續(xù)擴(kuò)大和改造動力商圈和安埠商圈建設(shè)；加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)三大動力工業(yè)旅游，建設(shè)北方民俗風(fēng)情園、俄羅斯風(fēng)情園，努力將阿什河濕地打造成為哈市第二個(gè)太陽島，形成特色旅游項(xiàng)目，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，強(qiáng)力推進(jìn)“靚麗城區(qū)”建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。努力促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。打造“靚麗城區(qū)”就是遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，按照建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的總體部署，從人民群眾的需要出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展的理念來規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，在新香坊區(qū)339.55平方公里土地上，綜合考慮繁榮與市容、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)問題，努力完善城區(qū)載體功能，營造良好環(huán)境氛圍，吸引更多的投資主體和創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的理想之地；從適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的理念出發(fā)，把城區(qū)建設(shè)成具有獨(dú)特魅力、環(huán)境優(yōu)美宜人、群眾安居樂業(yè)的美好家園。一是通過推進(jìn)危房改造工程，加快棚戶區(qū)開發(fā)建設(shè)。搞好松江生態(tài)園、工人新村、亞麻小區(qū)等一批設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)精品小區(qū)建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)。二是通過推進(jìn)暢通工程，構(gòu)筑通達(dá)快捷的交通格局。結(jié)合我市三環(huán)路建設(shè)，打通斷頭路、延伸主干路，形成向東、向南、向西延伸的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大土路和背街背巷的改造力度，改善居民的居住環(huán)境，解決居民出行難問題。三是通過推進(jìn)綠化工程，打造綠色生態(tài)品牌。原動力區(qū)是哈爾濱市唯一省級園林綠化城市示范區(qū)，也是全省第一個(gè)無煙塵控制區(qū)。組建新香坊后。應(yīng)更加充分地利用地域空間，進(jìn)一步建造好城市小森林和綠蔭大道，讓綠色生態(tài)和良好空氣質(zhì)量成為適宜人居的特色品牌。四是通過推進(jìn)“靚點(diǎn)工程”，提升城區(qū)良好形象。哈爾濱百年歷史，根在香坊。香坊區(qū)早期的歷史，從某種程度上說就是哈爾濱的童年。我們應(yīng)利用好豐富的歷史遺存，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和建設(shè)歷史文化、民俗風(fēng)情、特色工業(yè)、自然生態(tài)等項(xiàng)目，不斷提升我區(qū)的知名度和吸引力，彰顯城區(qū)文化的持續(xù)影響力。

三、把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法。強(qiáng)力推進(jìn)“和諧新區(qū)”建設(shè)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就是在正確認(rèn)識和處理現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題上，堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、兼顧各方，把各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，把社會各階層、各群體利益關(guān)系統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)。更加關(guān)注以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，不斷滿足群眾在教育、文化、健康等方面的需求。當(dāng)前，我國已進(jìn)人改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，構(gòu)建和諧社會任務(wù)艱巨。從香坊區(qū)自身來看，伴隨著兩區(qū)合并，人口增多、土地?cái)U(kuò)大、資源得到有效整合、發(fā)展的力量不斷增強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理和解決新區(qū)組建后面臨的新矛盾、新問題，全區(qū)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的思想共識和自覺行動，顯得極為迫切。為此，應(yīng)從三個(gè)方面著手開展工作。第一，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的黨員干部隊(duì)伍，為構(gòu)建“和諧新區(qū)”提供組織保障。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)和諧新區(qū)的先鋒隊(duì)和主力軍。其執(zhí)政能力高低、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)弱，直接關(guān)系到新區(qū)建設(shè)的成敗。必須正確引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立心為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的政治理念，宏揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、實(shí)踐創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力和廉潔自律能力，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地完成好新區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。第二，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的切身利益問題，為建設(shè)“和諧新區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。民生問題是構(gòu)建“和諧新區(qū)”的關(guān)鍵和重點(diǎn)。教育是民生之基。不斷加大對教育的投入，優(yōu)化教育資源配置。逐步完善中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和名牌學(xué)校建設(shè)，打造教育強(qiáng)區(qū)；醫(yī)療是民生之憂。從人民群眾對深化衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的新需求、新期盼出發(fā)，不斷完善疾病防控體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。滿足人民群眾的健康要求；社保是民生之基。應(yīng)確保全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救必救，堅(jiān)持全區(qū)129個(gè)社會捐助接收站(點(diǎn))常年開展社會捐贈活動。完善“老年福利服務(wù)中心”和我省唯一的區(qū)級“殘疾人綜合培訓(xùn)中心”建設(shè)，切實(shí)提高孤老殘疾人等特殊群體的保障水平；穩(wěn)定是民之所盼。把社會治安、公共安全、社會秩序、社會穩(wěn)定做為民生問題的重點(diǎn)工作，建立完善群體性事件預(yù)警機(jī)制、化解矛盾排查機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效處置機(jī)制，向省級平安區(qū)邁進(jìn)。第三，大力發(fā)展文化事業(yè)，為建設(shè)“和諧新區(qū)”提供精神動力。文化滲透于經(jīng)濟(jì)和社會的各個(gè)方面，是和諧新區(qū)建設(shè)的重要因素。應(yīng)本著繼承、創(chuàng)新的原則，不斷發(fā)揚(yáng)光大“香飄萬里”文化藝術(shù)節(jié)、中國·黑龍江菊花展、尚志公園彩燈大世界等具有香坊特色的文化品牌，塑造和展示香坊人民積極向上的精神風(fēng)貌。通過開展豐富多彩的群眾文化活動，帶動社區(qū)文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化的繁榮活躍。提升城區(qū)的人文競爭力，為和諧新區(qū)建設(shè)提供動力、注入活力。

四、堅(jiān)持“以人為本”這個(gè)核心，強(qiáng)力推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”

強(qiáng)力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”、“靚麗城區(qū)”、“和諧新區(qū)”建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”這一核心。堅(jiān)持把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要始終堅(jiān)持“三區(qū)建設(shè)”為了人民。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為制定一切方針政策、完成各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需求、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)應(yīng)著眼于創(chuàng)造豐富的社會財(cái)富，不斷提高人民的物質(zhì)生活水平：建設(shè)靚麗城區(qū)應(yīng)著眼于滿足人民群眾對美好生活的期盼和實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的需要，構(gòu)建良好的生存和發(fā)展環(huán)境；建設(shè)和諧新區(qū)應(yīng)著眼于關(guān)注和解決民生問題，在任何時(shí)候任何情況下都做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，時(shí)刻把人民的安危冷暖放在心中，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，使人民群眾充分地享受改革發(fā)展的豐碩成果。二要始終堅(jiān)持“三區(qū)建設(shè)”依靠人民。“三區(qū)建設(shè)”的實(shí)踐，是全區(qū)人民實(shí)現(xiàn)自身利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是廣大群眾共同參與的創(chuàng)造性活動。人民群眾中蘊(yùn)涵著巨大的智慧和創(chuàng)造性，是“三區(qū)建設(shè)”最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和力量源泉，要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，牢固樹立“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動全區(qū)人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地匯聚民智、凝聚民力，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。三要始終堅(jiān)持“三區(qū)建設(shè)”成果由人民共享。應(yīng)把“三區(qū)建設(shè)”的成果，體現(xiàn)在充分保障人民享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓人民群眾得到看得見摸得著的利益，充分享受到“三區(qū)建設(shè)”取得的成果，從而進(jìn)一步堅(jiān)定改革開放的勇氣和信心，把“三區(qū)建設(shè)”不斷地推向前進(jìn)。