【摘要】 本文在對2008年我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，對2009年中國經(jīng)濟(jì)的走勢進(jìn)行了分析和展望。我們的結(jié)論是：2009年雖然仍然存在重大的不確定因素，只要我國及時(shí)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控措施，在十分困難和復(fù)雜的國際大環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有可能放緩，但仍保持又好又快的平穩(wěn)較快增長。

【關(guān)鍵詞】 2009；我國；經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

【中圖分類號】 F123【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1005-1074(2009)04-0175-01

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。全會(huì)全面分析了形勢和任務(wù)特別是經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)調(diào)我國總體形勢是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。當(dāng)前，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。最重要的是要把我國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅(jiān)定地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應(yīng)對，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。本文試分析我國經(jīng)濟(jì)的基本趨勢。

1 2008年中國經(jīng)濟(jì)回顧

2008年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，除了面對由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融震蕩和經(jīng)濟(jì)減速，中國還經(jīng)受了冰凍雪災(zāi)、藏獨(dú)、5·12汶川大地震等一系列災(zāi)難和沖擊。面對重重困難和各種不確定性，我國政府沉著應(yīng)對，果斷決策，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策的方向、重點(diǎn)和力度。在嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境中保持了中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展：我國經(jīng)濟(jì)保持了約為9.8%的GDP增長率、價(jià)格漲幅趨緩、結(jié)構(gòu)有所改善的較好態(tài)勢。

但我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)許多新矛盾和新問題：價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，企業(yè)成本上升和外需明顯收縮使部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大；證券市場股指調(diào)整幅度過大和成交低迷，房地產(chǎn)市場觀望氣氛濃厚；能源資源價(jià)格形成機(jī)制改革不到位，煤電油氣運(yùn)短期供求矛盾十分突出；在周期性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，等等。

2 2009年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析

2009年全球經(jīng)濟(jì)將面臨前所未有的不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾比較突出，國內(nèi)

信心不足、需求不旺、失業(yè)人數(shù)急劇增加、民眾福利水平大幅下降、以及通貨膨脹壓力沒有徹底消除共同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，國際金融危機(jī)還將呈現(xiàn)出繼續(xù)蔓延和惡化的趨勢。但基于大國經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、發(fā)展中國家整體經(jīng)濟(jì)增長以及我國政府宏觀調(diào)控水平顯著提高、我國抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，我的基本判斷是：全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生大蕭條的可能性不大，我國經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，但仍在合理的區(qū)間之內(nèi)。

2.1 經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的不利因素

2.1.1 國內(nèi)信心不足，需求不旺 全球金融危機(jī)的出現(xiàn)使世界經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩，嚴(yán)重打擊了投資者的信心及減少了消費(fèi)者的需求。多數(shù)投資者保持觀望態(tài)度，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，國內(nèi)市場比較低迷。

2.1.2 失業(yè)人數(shù)急劇增加、民眾福利水平大幅下降 由于市場不景氣，工廠倒閉或者歇工，以百萬計(jì)的工人下崗，大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。失業(yè)隱含著嚴(yán)重的政治和社會(huì)問題，稍有不當(dāng)，將可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。

2.1.3 是國內(nèi)通貨膨脹壓力沒有徹底消除 全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減速會(huì)降低全球通貨膨脹的短期壓力，甚至發(fā)達(dá)國家會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮。隨著金融市場走穩(wěn)，通貨膨脹仍然是全球經(jīng)濟(jì)的一大隱患，我國穩(wěn)定物價(jià)工作仍然面臨著復(fù)雜的局面。

2.2 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素和有利條件

2.2.1 大國經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，發(fā)展中國家整體經(jīng)濟(jì)增長 在全球金融一體化的環(huán)境下，沒有任何一國能夠在金融危機(jī)中獨(dú)善其身。伴隨發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)減速是不可避免的結(jié)果。為了盡快擺脫金融危機(jī)，各國紛紛出臺一系列經(jīng)濟(jì)政策共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。避免全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)將寄希望于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長，這是多年來少有的現(xiàn)象。

2.2.2 我國政府宏觀調(diào)控水平顯著提高 改革開放以來，經(jīng)歷了各式各樣的磨煉中國政府自加入世界貿(mào)易組織實(shí)施宏觀調(diào)控成效顯著。中央根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取了一系列促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保證民生、著力解決涉及人民群眾利益問題的政策措施。

2.2.3 是我國抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力增強(qiáng) 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，為我們奠定了雄厚的抵御自然災(zāi)害和外部沖擊的物質(zhì)基礎(chǔ)；糧食連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)對抑制通貨膨脹、穩(wěn)定社會(huì)提供了重要保障；外匯儲(chǔ)備充足，使我們具備了較強(qiáng)的抵御外部經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3 當(dāng)前形勢的基本判斷

2009年雖然仍然存在重大的不確定因素，但是只要我們密切關(guān)注近一段時(shí)期以來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各種不利因素進(jìn)一步演化所可能帶來的影響，審時(shí)度勢，繼續(xù)努力做好宏觀調(diào)控工作，抓住有利時(shí)機(jī)、積極化解消極因素，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)基本面仍比較好的“大國經(jīng)濟(jì)體”，中國經(jīng)濟(jì)可以在十分困難和復(fù)雜的國際大環(huán)境下，宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度雖然有可能放緩，但仍然可以又好又快發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長，并且通貨膨脹也可控制在能夠承受的范圍內(nèi)。

4 要充分估計(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力

綜合分析各種主要影響因素和國際經(jīng)驗(yàn)，從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)并將繼續(xù)呈現(xiàn)二戰(zhàn)后一些國家曾經(jīng)出現(xiàn)的那種 “趕超型”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較高增長，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化率、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平等將加快趨近發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)。從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程分析，自2001年開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新共同推動(dòng)的工業(yè)化和城市化雙加速的階段，預(yù)計(jì)將持續(xù)較長時(shí)間。2003年以后，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)5年快速增長，2008年，在宏觀調(diào)控政策效果累積作用和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高位回調(diào)的變化，這一變化對于將這一輪經(jīng)濟(jì)較快增長更長時(shí)間的保持下去，具有非常積極的作用，同時(shí)也應(yīng)該看到，支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件仍然存在，包括資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素保障水平較高，國內(nèi)消費(fèi)投資市場繼續(xù)拓展的空間仍然很大，我們已經(jīng)積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，只要把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度和調(diào)節(jié)的時(shí)機(jī)，就能夠應(yīng)對外部環(huán)境的變化，在世界經(jīng)濟(jì)走低的背景下繼續(xù)保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢，并對世界經(jīng)濟(jì)形成積極拉動(dòng)。

5 抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革

這次國際金融危機(jī)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對世界、對我國都提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也形成新的機(jī)遇。我國應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需，減緩?fù)庑铚p弱的影響；不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過資產(chǎn)重組淘汰落后生產(chǎn)能力，提高宏觀經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量；調(diào)整扭曲的價(jià)格體系，有效發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 李培林.我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢與政策建議[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2008，(01)

[2] 楊鴻鈞.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展態(tài)勢對我國的影響[J].河北企業(yè)，2007，(04)