【摘要】 財務(wù)管理是學(xué)校管理的重要組成部分，直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展，本文從學(xué)校資金管理和成本管理兩個方面論述加強高校財務(wù)管理。

【關(guān)鍵詞】 高校；財務(wù)管理

【中圖分類號】 G647【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1005-1074(2009)04-0088-01

長期以來，一些學(xué)校的財務(wù)管理存在兩個誤區(qū)：一是把財務(wù)管理簡單化，仿佛財務(wù)管理只是財務(wù)部門的事，忽視其整體管理職能；二是忽視財務(wù)管理自身的規(guī)律性與相對的獨立性。高等學(xué)校既有投資的社會效益，也有經(jīng)濟效益，因此努力改善學(xué)校財務(wù)管理狀況，提高辦學(xué)效益是迫在眉睫的問題。

1 加強資金管理，提高資金利用率

1.1 廣開財源，積極籌措資金 資金是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)。學(xué)校除了依法取得財政補助收入和穩(wěn)定的學(xué)雜費收入外，還應(yīng)充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，通過辦學(xué)廣開財源，樹立以開源為主體，開源與節(jié)流并舉的思想，克服依賴心理，積極培植財源，增加學(xué)校財力。要嘗試通過以下途徑開辟新的籌資渠道：第一，提供直接社會服務(wù)取得收入。第二，接受社會、個人的捐贈。第三，利用金融工具謀求發(fā)展。

1.2 科學(xué)管理，提高資金利用率 盡管一些學(xué)校通過各種合法手段能籌措到一定的資金，但由于近幾年高等教育大眾化，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，造成了許多學(xué)校經(jīng)費不足，限制了高校的正常建設(shè)和發(fā)展，也限制了高校在教學(xué)、科研方面的競爭實力。因此學(xué)校除了要把握好資金來源渠道外，還要增收節(jié)支，科學(xué)管理，提高資金利用率。①推行全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制事前、事中資金支出。建立預(yù)算編制、審批、監(jiān)督的全面預(yù)算控制系統(tǒng)。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，實行國庫集中收支，也為資金的全面預(yù)算和及時結(jié)算提供了可能，從而使資金的集中管理成為可行。預(yù)算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為學(xué)校一切活動的法定依據(jù)。②積極開展內(nèi)部審計，強化事前預(yù)防和事中控制。加強內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威和職能，健全內(nèi)部審計與監(jiān)督控制制度，強調(diào)內(nèi)部審計與監(jiān)督不應(yīng)僅僅是對財務(wù)會計信息和學(xué)校業(yè)務(wù)活動真實性與合法性的結(jié)果審計與監(jiān)督，更重要的是對學(xué)校規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹執(zhí)行情況的過程審計和監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，將更多的精力放到管理審計中去，強化事前預(yù)防和事中控制，保證學(xué)校各項業(yè)務(wù)活動都在嚴(yán)格的程序下進(jìn)行。③以計算機技術(shù)為手段，推行現(xiàn)代財務(wù)管理。學(xué)校要以財務(wù)資金管理為中心，推進(jìn)學(xué)校計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。積極推進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理與學(xué)校其他管理一體化工作，逐步實現(xiàn)學(xué)?；顒尤^程的信息數(shù)據(jù)共享，保障學(xué)校預(yù)算、收支、監(jiān)控等財務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。

2 加強成本管理，提高辦學(xué)效益

2.1 增強成本管理意識 傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理，講究的是資金如何分配、使用，要求的是賬出合理、賬面平衡，忽視了資金的使用效果與合理流動。學(xué)校財務(wù)處只不過是完成具體賬務(wù)處理的業(yè)務(wù)工作處，師生員工對學(xué)校的財務(wù)問題漠不關(guān)心，財務(wù)狀況的好壞與教職工的經(jīng)濟利益脫節(jié)，所以，毫無教育成本高低的意識。隨著高等學(xué)校的不斷擴招和跨躍式發(fā)展，一方面教育資源和教育經(jīng)費嚴(yán)重緊缺，影響教育質(zhì)量的提高；另一方面由于教育成本控制機制尚未形成，教育和管理的某些環(huán)節(jié)浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，加重了發(fā)展的困難。每一所高等學(xué)校要生存下去，必須改變觀念，樹立成本意識。學(xué)校不但要提高管理部門人員的成本管理意識，還要注重提高學(xué)校全體教職工的成本管理意識。

2.2 切實加強辦學(xué)成本的控制 控制人頭經(jīng)費，頭經(jīng)費占了學(xué)校開支的大頭，巨大的開支甚至使得有些學(xué)校喘不過氣來，所以降低管理成本、全面推行聘任制勢在必行。(1)按需設(shè)崗是控制教育成本的有效途徑之一。學(xué)校應(yīng)按照“按需設(shè)崗，總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證重點。兼顧一般”的原則進(jìn)行管理，崗位的數(shù)量限制在能夠有效地完成工作任務(wù)所需的最低數(shù)，實行滿負(fù)荷工作，定編定員，明確各級崗位職責(zé)，提高教學(xué)效率，降低教育成本。(2)推行后勤服務(wù)社會化，把福利性、消費性的后勤轉(zhuǎn)制為企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的后勤，改行政服務(wù)部門為經(jīng)濟實體，由行政撥款改為服務(wù)收費，形成市場驅(qū)動，從而提高效益。有效使用教學(xué)設(shè)備經(jīng)費。學(xué)校的儀器設(shè)備是教學(xué)、科研和生產(chǎn)所必需的。從目前高校的實際狀況看，基本上是由系、部、實驗室等各部門購置、保管、使用的，這樣就難免出現(xiàn)重復(fù)購置，積壓浪費的情況。因此，要降低高校教育成本，就必須挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提高設(shè)備利用率。

2.3 加強公務(wù)費用的控制 ①差旅費，差旅費按國家一般財務(wù)制度規(guī)定報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家未作規(guī)定的，單位也應(yīng)制定內(nèi)部報銷規(guī)定。因此，在報賬時．應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校規(guī)定的交通費、住宿費和補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審簽報銷。同時，應(yīng)本著務(wù)實精神，嚴(yán)格控制外出活動，取消不必要的差旅活動，在差旅過程中，也要勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁奢侈享受。②辦公費，學(xué)校應(yīng)根據(jù)各期工作目標(biāo)，參照以往各部門的辦公費開支情況，制定出年度辦公預(yù)算開支和人均辦公費定額標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)給各部門從嚴(yán)控制。③郵電費，應(yīng)實行定額報銷制度，對部門與個人要根據(jù)工作需要定出合理的報銷范圍、報銷項目和報銷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定范圍與標(biāo)準(zhǔn)審簽報銷，以避免公話私用和私費公報。④水電費，學(xué)校主要是在辦公、教學(xué)與照明方面耗用電能，每年水電費開支較大，若管理不嚴(yán)，造成的損失是驚人的，對此，要實行制度化管理，增強師生員工的節(jié)能意識與責(zé)任感。