【摘要】 化工建設(shè)項目具有投資巨大、技術(shù)要求較高、資源耗費量大的特點，歷來是國家投資的重點。技術(shù)引進化工項目是多個學(xué)科的系統(tǒng)工程，應(yīng)屬國際工程化工項目范疇，從事技術(shù)引進化工項目的工程管理人員既要掌握某一領(lǐng)域的技術(shù)知識，又要求掌握涉及到政治、法律、金融、外貿(mào)、保險、財會等多方面的其它專業(yè)知識。從化工項目準(zhǔn)備到化工項目實施、到完工檢驗考核，整個化工項目管理過程十分復(fù)雜，因而是跨多個學(xué)科的管理，對化工項目管理人員素質(zhì)有很高要求的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文就項目管理理論在化工技術(shù)引進中的運用做了相關(guān)思考。

【關(guān)鍵詞】 項目管理；化工技術(shù)；技術(shù)引進

【中圖分類號】 F407.45【文獻標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1005-1074(2009)04-0029-01

1 項目管理理論內(nèi)涵

項目管理是為完成一個預(yù)定的目標(biāo)，而對任務(wù)和資源進行計劃、組織和管理的過程，通常需要滿足時間、資源或成本方面的限制。就是為滿足或者超越投資者對項目的需求和期望而采用的對知識、技巧、工具及技術(shù)的應(yīng)用。

2 技術(shù)引進化工項目的特點

2.1 技術(shù)引進化工項目合同管理的復(fù)雜性 由于參建方來自不同的國家，因此，不可能依照

某一國的法律、法規(guī)或采用行政管理的方法，而技術(shù)引進合同或協(xié)議由于引進的方式方法較多，有純粹技術(shù)引進、有部分合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作生產(chǎn)、補償貿(mào)易等方式引進的專利技術(shù)。因此，引進技術(shù)合同較一般國際貨物買賣合同不同，它的條款繁多，內(nèi)容復(fù)雜，有許多的特點和難點。有些主要條款如范圍與合同條件、價格條款等，雖其內(nèi)容偏重于經(jīng)濟和技術(shù)方面，但有不少法律問題，錯綜復(fù)雜，也是發(fā)生風(fēng)險的關(guān)鍵所在。所以，技術(shù)引進化工項目必須采用國際上多年以來業(yè)已形成的嚴(yán)格的合同條款和工程管理國際慣例進行管理。使技術(shù)引進化工項目從開始至投產(chǎn)，其實施程序具有一定的國際化、規(guī)范化，約束參與者必須不折不扣地按照合同條件履行自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，同時獲得自己應(yīng)有的權(quán)利，為工程化工項目的順利實施奠定基礎(chǔ)。

2.2 技術(shù)引進化工項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性 技術(shù)引進化工項目的合同文件中需要詳盡的規(guī)定材料、設(shè)備、工藝等各種技術(shù)要求，通常采用國際上廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，如ANSI（美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)）、BS（英國國家標(biāo)準(zhǔn)）等等。但也涉及工程所在國使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，這些技術(shù)要求準(zhǔn)則的龐雜性無疑會給工程實施造成一定的困難。

3 技術(shù)引進化工項目存在的主要問題

3.1 缺乏風(fēng)險管理意識 在我國，化工項目風(fēng)險管理還未普及，真正實施化工項目風(fēng)險管理的很少，技術(shù)引進化工項目也不例外。由于缺乏風(fēng)險意識，化工項目的建設(shè)沒有將風(fēng)險管理作為主要的化工項目管理內(nèi)容是普遍現(xiàn)象。將風(fēng)險管理視為可有可無，沒有建立風(fēng)險管理的長效機制，沒有使風(fēng)險管理制度化。很多大型的技術(shù)引進化工項目也都沒有專設(shè)風(fēng)險管理部門，更沒有建立系統(tǒng)的、科學(xué)的風(fēng)險管理體系。

3.2 可行性研究不夠深入細(xì)致 有些企業(yè)將可行性研究報告僅作為能通過上級部門進行化工項目審批的敲門磚，不是實事求是的對化工項目進行科學(xué)的、詳細(xì)的、全面的調(diào)研論證，而是為了能上化工項目而做的可行性研究，加之從可行性研究的評估到化工項目決策，如果制度和程序不建全或不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批制度，甚至有些化工項目帶著一些政治色彩，這一系列的問題，將置技術(shù)引進化工項目于危險境地。

3.3 缺乏有效的質(zhì)量控制計劃 在技術(shù)引進化工項目中，質(zhì)量控制體系不健全使得土建施工、安裝建設(shè)、國內(nèi)設(shè)備制造不符合專利方的設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)。尤其是設(shè)備制造質(zhì)量存在問題造成化工項目不能順利施工安裝，進而導(dǎo)致不能順利開車達產(chǎn)屢見不鮮。國內(nèi)設(shè)備制造質(zhì)量問題相當(dāng)突出，教訓(xùn)是非常深刻的。

3.4 技術(shù)引進化工項目管理專業(yè)人員缺乏 專業(yè)管理人才的缺乏增加了建設(shè)化工項目的風(fēng)險度，我國企業(yè)現(xiàn)在與國外企業(yè)的最大差距還是化工項目管理包括風(fēng)險管理的差距。產(chǎn)生上述差距的根本原因是人才問題?；ろ椖拷ㄔO(shè)的主要管理人員除應(yīng)具備該引進技術(shù)化工項目的經(jīng)濟、技術(shù)方面的管理和專業(yè)知識外，而且還應(yīng)具備法律方面的知識，特別是有關(guān)國際私法與國際經(jīng)濟法的必要知識。因為它與經(jīng)濟、技術(shù)問題交織在一起?？梢赃@樣說，國際技術(shù)引進化工項目合同條款每項都反映的是法律問題。而一個法律工作者，既未參與技術(shù)引進工作，又對有關(guān)專業(yè)技術(shù)不夠了解，就很難一下子提供切實可行的法律咨詢服務(wù)。所以技術(shù)引進化工項目的管理者所應(yīng)要求的是熟悉化工項目管理，而又懂技術(shù)，還要懂得重要的、最基本的法律知識的管理人才。

4 項目管理理論在化工技術(shù)引進中的運用

技術(shù)引進合同的簽訂意味著化工行業(yè)技術(shù)引進項目生命周期計劃階段的結(jié)束與執(zhí)行階段的開始。執(zhí)行階段有兩部分工作：做詳細(xì)的項目計劃、執(zhí)行計劃以實現(xiàn)項目目標(biāo)。

4.1 建立項目組織 技術(shù)引進合同簽訂后企業(yè)要根據(jù)技術(shù)引進的具體要求建立項目組織，負(fù)責(zé)技術(shù)引進項目的實施、費用、時間、質(zhì)量的控制和管理。

4.2 工程設(shè)計與設(shè)計評審 技術(shù)引進合同簽訂后應(yīng)選擇工程設(shè)計單位與工程施工單位，并建立項目職能組織。按照目前我國基本建設(shè)程序，工程項目的設(shè)計工作分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。這種劃分方法把設(shè)計、設(shè)備采購、土建施工割裂，不利于交叉銜接以縮短建設(shè)周期。國外企業(yè)通常將項目建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程處理，設(shè)計階段是整個系統(tǒng)的組成部分，設(shè)計、設(shè)備采購與土建施工科學(xué)地組織交叉，使進度、費用、質(zhì)量各方面均能達到最佳效果，既保持了項目建設(shè)的連續(xù)性，又合理地交叉了項目任務(wù)。目前國際上比較通行的做法是劃分為工藝設(shè)計、基礎(chǔ)工程設(shè)計、詳細(xì)工程設(shè)計三個階段。由于化工技術(shù)包括知識面較多，技術(shù)引進企業(yè)有時會請多于一家的設(shè)計單位為企業(yè)的技術(shù)引進共同設(shè)計。因此，企業(yè)應(yīng)派出設(shè)計協(xié)調(diào)員在設(shè)計單位之間進行設(shè)計協(xié)調(diào)，以保證幾家設(shè)計單位的設(shè)計在工藝及設(shè)計進行日程上能按要求銜接好。化工行業(yè)技術(shù)引進項目工程設(shè)計的設(shè)計評審主要從以下幾個方面進行：基礎(chǔ)設(shè)計（包括土建與公用工程設(shè)計）、工藝設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、電氣設(shè)計、儀器儀表設(shè)計、安全及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計、環(huán)保設(shè)計，等幾大部分。設(shè)計評審會議成員包括技術(shù)引進方、設(shè)計單位、施工單位、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、當(dāng)?shù)叵啦块T、企業(yè)所在地經(jīng)委，等。

4.3 工作分解 工藝設(shè)計的設(shè)計評審結(jié)束后就可以進行工作分解了。工作分解之前首先要根據(jù)本次技術(shù)引進的項目目標(biāo)形成第一份計劃文件――任務(wù)陳述（SOW），描述技術(shù)引進的目的、所要交付的產(chǎn)品（具備什么樣的技術(shù)裝備的生產(chǎn)車間），以及引進成功的衡量指標(biāo)。工作分解主要包括三方面內(nèi)容：工作劃分、責(zé)任劃分、日程安排。

4.4 工程施工 工程施工包括土建施工、設(shè)備采購、制作驗收，原輔材料采購三大部分。這幾個項目工作的執(zhí)行可以在設(shè)計評審結(jié)束后立即展開。開工報告批準(zhǔn)后，由技術(shù)引進企業(yè)及設(shè)計單位向土建施工單位交底，然后由施工單位根據(jù)承包合同進行項目的實施?；ば袠I(yè)不同于其它行業(yè)，因為要有化學(xué)反應(yīng)，因此，除了生產(chǎn)所需的設(shè)備備品、備件、工具，還需要生產(chǎn)反應(yīng)原材料與輔助材料。這些材料有些會有多個廠家生產(chǎn)，但有些材料的生產(chǎn)廠商可能并不多，而同種材料不同廠家又有不同產(chǎn)品規(guī)格。為了能在生產(chǎn)調(diào)試之前準(zhǔn)備好所有所需原、輔材料，應(yīng)在設(shè)計評審結(jié)束后立即開始尋找國內(nèi)合適的原、輔材料供應(yīng)商，不僅滿足原、輔材料指標(biāo)，還應(yīng)具有價格優(yōu)勢，且運距短。原、輔材料的采購也完全可以運用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購的管理方式進行管理。此處略。

4.5 工程交工驗收 做好技術(shù)引進項目的交工驗收工作是搞好整個技術(shù)引進項目工程竣工驗收的前提。交工驗收的程序有技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動試車和負(fù)荷聯(lián)動試車。由于化工行業(yè)的安裝工程涉及多種、多臺設(shè)備的安裝，因此，對安裝設(shè)備除按規(guī)定進行技術(shù)檢查外，還應(yīng)按照試車技術(shù)規(guī)程進行單體試車，試車合格后，簽證單體試車合格證書。單體試車和無負(fù)荷聯(lián)動試車由設(shè)備、管道安裝公司負(fù)責(zé)，技術(shù)引進方、設(shè)計單位參加；負(fù)荷聯(lián)動試車由技術(shù)引進方負(fù)責(zé)，施工、安裝、設(shè)計單位參加，同時，由于技術(shù)引進對設(shè)備的特殊要求，設(shè)備制造單位也應(yīng)參加負(fù)荷聯(lián)動試車。施工、安裝公司應(yīng)在所承建部分的工程接近完工時，向技術(shù)引進方提出交工通知書。技術(shù)引進方接到通知書后，應(yīng)即組織設(shè)計、施工、安裝等公司人員組成交工驗收機構(gòu)，及時開展各項交工驗收工作。

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