[摘要]近年來，隨著集團(tuán)企業(yè)的增多，規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)管理的內(nèi)容越來越豐富，財(cái)務(wù)監(jiān)管是企業(yè)管理的核心。筆者結(jié)合工作實(shí)際，闡述了報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)、作用及分類。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)監(jiān)督依據(jù)作用分類

1財(cái)務(wù)監(jiān)督的定義

財(cái)務(wù)監(jiān)督指對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo);督促財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)制度的規(guī)定，揭露財(cái)務(wù)活動(dòng)中的弊端和違法行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)行。它對(duì)于嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

2報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)

2.1 國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2.2 經(jīng)國家批準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、人員編制和定額指標(biāo)。

2.3 各報(bào)社制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)管理制度。

2.4 各報(bào)社內(nèi)部各部門的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等。

3報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督的分類

3.1 按時(shí)間分

報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督按時(shí)間可分事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督是指報(bào)社在各經(jīng)營部門實(shí)施經(jīng)營計(jì)劃之前，財(cái)務(wù)對(duì)其計(jì)劃的可行性、資金營運(yùn)能力進(jìn)行前期的評(píng)價(jià)和測算，對(duì)存在的可能影響報(bào)社總體財(cái)務(wù)支出成本計(jì)劃的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并提出相應(yīng)意見，進(jìn)行事前監(jiān)督。這種監(jiān)督有利于資源合理配置，有利于提高報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，可以有效降低可能的資源浪費(fèi)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

事中監(jiān)督是報(bào)社在發(fā)行、廣告、印刷等業(yè)務(wù)過程中，報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)還要對(duì)其進(jìn)行跟蹤考核。通過對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行過程的監(jiān)督， 管理決策者可以及時(shí)了解報(bào)社各部門對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行力度和效果，分析原因，作出反應(yīng)。

事后監(jiān)督是指一個(gè)經(jīng)營周期結(jié)束后，報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)還要對(duì)各部門總的經(jīng)營業(yè)績作出評(píng)價(jià)。對(duì)經(jīng)營業(yè)績良好和較差的部門的經(jīng)營行為都要及時(shí)作出總結(jié)，并對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，以便決策層對(duì)下一階段的經(jīng)營計(jì)劃、資金準(zhǔn)備，進(jìn)行更為合理的調(diào)整。

3.2 按監(jiān)督內(nèi)容分

報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督按內(nèi)容可分為報(bào)紙發(fā)行業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督、廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督、印刷業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督、報(bào)業(yè)實(shí)體經(jīng)營財(cái)務(wù)監(jiān)督。

報(bào)紙發(fā)行是報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)，發(fā)行管理是報(bào)業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對(duì)報(bào)紙發(fā)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督也是報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容包括對(duì)報(bào)紙發(fā)行量的財(cái)務(wù)監(jiān)督、報(bào)紙發(fā)行成本的財(cái)務(wù)監(jiān)督、報(bào)紙發(fā)行收入的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

隨著現(xiàn)代報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，廣告收入在報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例越來越大，并成為報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱。對(duì)廣告部門的經(jīng)營行為進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對(duì)廣告刊登數(shù)量、刊登金額、廣告組稿費(fèi)、廣告成本、廣告部門現(xiàn)金流量等，這種監(jiān)督是伴隨廣告經(jīng)營行為同步進(jìn)行的，這對(duì)于報(bào)社及時(shí)了解自身的盈利能力有重要意義。

報(bào)紙印刷是報(bào)紙出版的重要環(huán)節(jié)，是報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。對(duì)于印刷業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，主要包括對(duì)新聞紙及油墨等生產(chǎn)資料的采購、使用等情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)代印業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況也要進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

對(duì)報(bào)社投資各經(jīng)營實(shí)體的經(jīng)營狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督也是報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容。報(bào)業(yè)集團(tuán)的投資及部門的投資應(yīng)納入集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)則，并通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)各類投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制。

4報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用

4.1 通過財(cái)務(wù)監(jiān)督揭示差錯(cuò)和弊端，不僅可以糾正核算差錯(cuò)，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，還可以保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失和非正常損失，維護(hù)國家利益。集團(tuán)企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控就必須制定并實(shí)行嚴(yán)密的內(nèi)部牽制制度，這有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4.2 通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以了解報(bào)業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及制度的規(guī)定，有無違法亂紀(jì)現(xiàn)象，保證財(cái)政資金安全、合理、有效地使用。通過對(duì)違法違紀(jì)行為及私設(shè)“小金庫”、“小錢柜”等現(xiàn)象的查處，教育財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)守法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，使財(cái)務(wù)工作置于法規(guī)的監(jiān)督。

4.3 通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出其合理的、有效率的方面，以便繼續(xù)推廣;同時(shí)指出其不合理、無效率的方面及存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施和辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，挖掘內(nèi)部潛力，不斷提高工作效率。

4.4 通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擴(kuò)大稅源稅基。有利于規(guī)范財(cái)務(wù)核算體系，如實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入使用情況，減少不必要的浪費(fèi)，控制財(cái)政支出規(guī)模;利于準(zhǔn)確無誤地核算成本費(fèi)用，如實(shí)反映成本利潤情況，保障國家稅收按時(shí)足額上繳，為國聚財(cái)。

參考文獻(xiàn):

[1] 曹鵬. 中國報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展研究[M]. 北京: 新華出版社， 1999.

[2] 賀志東. 最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)典案例[M]. 北京: 電子工業(yè)出版社， 2009.

[3] 代義國. 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)施步步通[M]. 廣州: 廣東經(jīng)濟(jì)出版社， 2009.