[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生。該文論述了突發(fā)性污染事故的性質(zhì)，以及基層監(jiān)測(cè)站對(duì)突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀分析，系統(tǒng)分析了開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作思路、制度建設(shè)及技術(shù)支持，有效完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作思路

1前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，污染事故高發(fā)期(尤其是水污染和大氣污染事故)已經(jīng)提前到來(lái)。松花江污染事故表明，突發(fā)性污染事故已成為社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的制約因素之一。突發(fā)性環(huán)境污染事故往往來(lái)勢(shì)迅猛，在瞬間或短時(shí)間內(nèi)造成大量的有害物質(zhì)外流或外泄，若不及時(shí)施救，對(duì)周圍環(huán)境將造成嚴(yán)重的污染和破壞，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的威脅和損失。

目前，基層監(jiān)測(cè)站(四級(jí)站)最先得到污染信息，若能做到就近應(yīng)急監(jiān)測(cè)，可提供最快捷、最原始的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，能對(duì)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供及時(shí)處置突發(fā)性環(huán)境污染事故全面施救、監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)，為上級(jí)部門快速、準(zhǔn)確處理污染事故贏得時(shí)間，把污染造成的危害降到最低程度。

2基層監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

在日常的監(jiān)測(cè)工作中，基層監(jiān)測(cè)站一般只側(cè)重于常規(guī)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，如水質(zhì)中的CODcr、BOD5、pH、NH3-N等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，大氣中的NOx、SO2、“三苯”等氣體及環(huán)境噪聲的簡(jiǎn)單測(cè)定項(xiàng)目。由于監(jiān)測(cè)儀器配備不足、監(jiān)測(cè)手段落后，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)往往“力不從心”，等待上級(jí)監(jiān)測(cè)部門的支援和趕及往往又錯(cuò)過(guò)有效的時(shí)間，這樣就失去了監(jiān)測(cè)污染源頭的最佳時(shí)機(jī)。

在污染事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)高效地開(kāi)展污染事故監(jiān)測(cè)，為上級(jí)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，無(wú)疑是有效應(yīng)對(duì)污染事故的重要方面。作為一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，監(jiān)測(cè)部門只有在平時(shí)做好充分準(zhǔn)備，才能在發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)有較好的“臨場(chǎng)發(fā)揮”。因此，基層監(jiān)測(cè)站應(yīng)增設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)硬件條件，提升突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力至關(guān)重要。

3基層監(jiān)測(cè)站應(yīng)配置配齊必要的儀器、裝備

為了減少污染物的擴(kuò)散、遷移，及時(shí)查清事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)添置必要的監(jiān)測(cè)儀器和運(yùn)輸工具。配備速度快、便攜性能好、結(jié)果較為準(zhǔn)確的采樣設(shè)備、分析儀器(最好是采樣分析一體設(shè)備)和化學(xué)試劑，盡可能在極短時(shí)間內(nèi)對(duì)下述內(nèi)容:①污染物質(zhì)的種類;②污染物質(zhì)的概略濃度;③污染的范圍及可能的危害做出判斷。及時(shí)提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為后續(xù)減災(zāi)救援工作提供科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，也要重視輔助設(shè)備、保護(hù)裝備和通訊設(shè)備的購(gòu)置和及時(shí)更新。有條件的基層監(jiān)測(cè)站應(yīng)配一輛應(yīng)急專用車，將配備的監(jiān)測(cè)儀器和輔助裝備都放在車內(nèi)，以保證在特殊情況下第一時(shí)間趕到污染現(xiàn)場(chǎng)。

4基層監(jiān)測(cè)站應(yīng)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)準(zhǔn)備

4.1 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建設(shè)一支應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

應(yīng)建立一支訓(xùn)練有素的能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)確定污染物的濃度和成分。應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由站長(zhǎng)及行政負(fù)責(zé)人兼任，技術(shù)骨干和其他單位相關(guān)人員兼任隊(duì)員。平時(shí)負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案、污染源調(diào)查、設(shè)備保養(yǎng)、培訓(xùn)演練等。在事故發(fā)生時(shí)分為若干職能小組，分別承擔(dān)突發(fā)性污染事故的污染源調(diào)查、方案制度、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品分析、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告提交等任務(wù)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的每個(gè)成員都要熟悉應(yīng)急監(jiān)測(cè)流程，知曉各自職責(zé)，掌握相關(guān)污染物的監(jiān)測(cè)知識(shí)、技能，提出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案，做出污染物性質(zhì)和濃度的判斷。

4.2 污染物應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

4.2.1氣體類污染物污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備

氣體類污染事故主要是有毒氣體，如CO、Cl2、HCl、HF、H2S、甲烷、甲苯、石油氣等的泄漏(中毒)事故，一般常用快速化學(xué)分析方法，其中用于吸收有毒有害物質(zhì)的大多數(shù)檢測(cè)管，是采用硅膠載體吸附一定量的化學(xué)試劑而制成的比色式檢測(cè)管。吸附效果好，反應(yīng)速度快，檢測(cè)靈敏度高，根據(jù)色度的變化程度，直接定性或間接定量測(cè)定有害物質(zhì)的濃度。

4.2.2有毒化學(xué)品污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

有毒化學(xué)品種類繁多，性質(zhì)各異，有毒化學(xué)品污染事故具有突發(fā)性、持續(xù)性和累積性，污染的程度和范圍具有很強(qiáng)的時(shí)空性。所以對(duì)此類污染物的監(jiān)測(cè)必須從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，從地區(qū)性到區(qū)域性乃至更大范圍的現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)，提供有關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告和應(yīng)急處理措施。分析對(duì)象的時(shí)空變化決定了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法應(yīng)是簡(jiǎn)便、快速、連續(xù)監(jiān)測(cè);能對(duì)濃度分布非常不均勻的各類樣品進(jìn)行選擇性分析;從定性到定量分析都能做到快速準(zhǔn)確。

4.2.3溢油污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

石油工業(yè)中的原油燃料油、成品油和液體的化學(xué)試劑，在勘探開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中，對(duì)周圍均存在潛在的威脅。由于溢油具有擴(kuò)散性、溶解性、分散性、乳化性和氧化作用、生物降解作用、沉降作用，一旦發(fā)生溢油事故，就會(huì)對(duì)陸地和水面造成嚴(yán)重污染。

對(duì)溢油事故的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，一般采用紅外分光測(cè)油儀。無(wú)條件在現(xiàn)場(chǎng)完成的，可采回水樣，盡快在實(shí)驗(yàn)室分析。

4.2.4農(nóng)藥污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

多數(shù)農(nóng)藥污染事故都是突然發(fā)生，如藥廠爆炸引起毒氣泄漏，農(nóng)藥包裝破損引起農(nóng)藥溢流，以及規(guī)模不等的農(nóng)藥中毒事故等。適用于農(nóng)藥污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)易工具可備有便攜式氣相色譜儀。

5建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

要順利完成突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)任務(wù)，首先要建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，做好保障工作。應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)包括:技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)控負(fù)責(zé)人及高業(yè)務(wù)素質(zhì)的監(jiān)測(cè)人員及后勤保障人員，并以從事多年監(jiān)測(cè)工作、具有工程師以上職稱的專業(yè)人員組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)專家組，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作。健全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)測(cè)技術(shù)專業(yè)人員是完成突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)工作的保證。

6提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持能力

為了提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，全面了解轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒、有害物品的種類、數(shù)量，掌握這些危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中的狀況，排查污染事故隱患?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置預(yù)案，要建立一套相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急電子信息查詢系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，可滿足突發(fā)性環(huán)境污染事故中對(duì)有毒有害危險(xiǎn)品的測(cè)定。信息查詢系統(tǒng)可對(duì)有毒有害危險(xiǎn)品的理化性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、實(shí)驗(yàn)室分析方法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及環(huán)境恢復(fù)、危險(xiǎn)源所在地理位置及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等進(jìn)行快速查詢。

基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故調(diào)查時(shí)，需要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝中使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存的化學(xué)品及三廢排放、油庫(kù)分布等情況進(jìn)行登記備案。通過(guò)調(diào)查備案，可以掌握本轄區(qū)內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品情況的第一手資料，并建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和具有針對(duì)性的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)心中有數(shù)。根據(jù)危險(xiǎn)源的調(diào)查結(jié)果，針對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境污染物建立環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法數(shù)據(jù)庫(kù)。分析方法數(shù)據(jù)庫(kù)的建立主要依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法。同時(shí)要做好防止突發(fā)性環(huán)境污染事故危害的宣傳教育工作，提高政府、企事業(yè)單位的環(huán)境安全意識(shí)。

為防患于未然，提高全站人員應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故的應(yīng)變能力，應(yīng)定期組織全站人員熟悉應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和防護(hù)設(shè)備，不定期組織應(yīng)急小分隊(duì)人員進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)操作演練，以檢驗(yàn)設(shè)備、熟練操作，形成一支“拉得動(dòng)、打得響、聯(lián)得上”的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

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