摘要:2007年，日本首相安倍晉三提出了“四國同盟戰(zhàn)略”，希望在亞太地區(qū)組建由美國、日本、澳大利亞和印度參加的戰(zhàn)略機制，但它將中國排斥在外，表明日本企圖借助“中國威脅論”，拉攏具有共同利害的國家圍堵中國，并借機確立自己在東亞國際體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞:四國同盟戰(zhàn)略;同盟;東亞國際體系

中圖分類號:D81文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)09—0069—02

所謂“四國同盟戰(zhàn)略”， 是日本首相安倍晉三在2007年出版的著作《走向美麗之國》中提出的，在亞太地區(qū)組建由美國、日本、澳大利亞和印度組成四國戰(zhàn)略同盟的構(gòu)想。

一、“四國同盟戰(zhàn)略”

安倍晉三就任日本首相后，積極展開外交活動，除繼續(xù)鞏固和美國的傳統(tǒng)政治、軍事盟友關(guān)系外，日本還將結(jié)盟的目光投向整個亞太地區(qū)，作為地區(qū)大國，印度和澳大利亞首先被納入日本的視野。

2007年5月下旬，日本政府極力邀請美國、澳大利亞和印度三國，在馬尼拉舉行的東盟地區(qū)論壇上舉行司局長級別的磋商，出于種種考慮，澳大利亞和印度對這一建議卻并不熱心，夾在積極派和消極派之間的美國也顯得比較謹慎，對日本的建議并沒有做出及時和積極的回應(yīng)。

2007年8月，在馬尼拉舉行的東盟地區(qū)論壇外長會議上，與會的日本外交官大力展開游說工作，希望能借此建立新的、小范圍的戰(zhàn)略對話機制。但印度和澳大利亞兩國擔心，由于將中國排除在外，這樣的“四國戰(zhàn)略同盟”將難以避免的被中國和國際社會視為針對中國的戰(zhàn)略包圍圈，所以對此表態(tài)十分謹慎。

在目前的國際形勢下，日本如此明目張膽地排斥中國令人驚訝，但回顧冷戰(zhàn)后日本在外交上的舉措，就可以看出，此舉絕非日本心血來潮。日本一直將中國的崛起視為威脅，認為“現(xiàn)在的日本是落后于追趕美國的第二陣營的‘三等國’這種狀況持續(xù)下去，日本作為國家的生命力必將枯竭;此外，多極化在日益發(fā)展，如果‘列強諸國’得以確立地區(qū)霸權(quán)，東亞恐怕會全部進入‘接受中國關(guān)照的地區(qū)’”。①于是，同具有共同利害關(guān)系的國家結(jié)成聯(lián)盟借以圍堵中國成為日本的政策選擇。

二、日本“四國同盟戰(zhàn)略”的演進

日本“四國同盟戰(zhàn)略”是由三對雙邊關(guān)系組成的，即日美關(guān)系、日澳關(guān)系和日印關(guān)系。

日美兩國是傳統(tǒng)盟友，對日本來講，同盟為其提供了安全保護，使其在冷戰(zhàn)中可以專注于經(jīng)濟發(fā)展，并借此提升了自己的戰(zhàn)略地位，避免了亞洲國家的擔心和疑慮。所以，日本認為美日同盟是一個重要的戰(zhàn)略框架。雖然如此，但在冷戰(zhàn)結(jié)束，共同敵人消失之后，美日同盟卻處于一種“漂流狀態(tài)”，兩國安全關(guān)系經(jīng)受著持續(xù)的挑戰(zhàn)，首先也是最重要的一點，是其戰(zhàn)略意義因為蘇聯(lián)威脅的不存在而遭到質(zhì)疑。②

與此相伴隨，日本民族主義思潮開始興起，“普通國家化”、“政治大國化”和“軍事大國化”成為日本舉國上下一致追求的目標。日本國內(nèi)也出現(xiàn)了要求擺脫美日同盟的制約，實現(xiàn)國家自主和正?；暮袈暎@種美日之間的相互猜疑和不信任動搖著聯(lián)盟的基礎(chǔ)，一段時間內(nèi)，美日關(guān)系變得極為微妙?？肆诸D政府經(jīng)過研究得出結(jié)論，“強化美國同日本的雙邊友誼，是我們共同努力推動地區(qū)和全球穩(wěn)定的基本機制”。③

而在日本方面，也認識到在國家發(fā)展道路上，是選擇成為多極中的一極而崛起，還是作為“三等國”進入“收容院”行列，日本目前恐怕正面臨著最后的岔路，如果選擇前者，就應(yīng)該認識到只有通過與美國的同盟來實現(xiàn)，別無第二條路。④所以，最終日本選擇利用美日同盟“借船出?！?。根據(jù)《日美安保聯(lián)合宣言》的精神，美、日兩國有關(guān)部門于1997年 9月完成了對1978年制定的《日美防衛(wèi)合作指針》(即“舊指針”)的修改，改變了1978年的指針遵守憲法的“專守防衛(wèi)”和禁止使用“集體自衛(wèi)權(quán)”原則，將日本自衛(wèi)隊的活動范圍某種意義上無限擴大。9·11事件后，美日共同進行了面向21世紀的調(diào)整，決定于2002年底執(zhí)行“防務(wù)政策評估計劃”(Defense Policy Review Initiative)，2005年10月，又公布《美日同盟:面向未來的轉(zhuǎn)型和整編》，對同盟的作用、能力和使命進行了重新審議⑤。

美日同盟對日本來說，是四國同盟的依托也是起點，而同澳大利亞的安全合作則是同盟戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一步，因為日本和澳大利亞同是美國的“鐵桿盟友”，日澳結(jié)盟不僅可以從南面包圍中國，它也能為印度最終加入“同盟”起到一種“榜樣”和示范的效果。

2006年3月18日，美日澳三國外長，美國國務(wù)卿賴斯、日本外相麻生太郎和澳大利亞外長唐納(Alxander Downer)舉行三邊安全論壇(Trilateral Security Forum)，商討三國加強合作，以更緊密地對付軍事力量日益崛起的中國。

2007年2月13日，澳大利亞總理霍華德和日本前首相安倍晉三在東京簽署了安全合作聯(lián)合聲明(Japan-Australia Joint declaration on security Cooperation )，它是日本在二戰(zhàn)后首次與美國以外的國家簽訂類似的條約，引起本地區(qū)相關(guān)國家的極大關(guān)注。盡管安倍2月12日在官邸接受澳大利亞記者采訪時聲稱，日澳安全保障聯(lián)合宣言并不針對中國，13日霍華德也強調(diào)，“這(聯(lián)合宣言)不會對(亞太)地區(qū)任何國家產(chǎn)生敵對影響，絕對不會”。⑥由于日、澳都同美國有軍事同盟關(guān)系，“美日同盟”+“日澳同盟”+“美澳同盟”，這種網(wǎng)狀的軍事同盟關(guān)系將保證對中國的優(yōu)勢。

2005年3月，時任內(nèi)閣官房長官的安倍在訪問印度后的一次座談會上說:“必須使印度成為我們的戰(zhàn)略伙伴……21世紀，我們面臨的問題，對內(nèi)是人口的減少，對外是與崛起的中國如何相處，經(jīng)濟上崛起的中國，對我們有可能成為機遇，然而在安全和政治上……則有可能構(gòu)成威脅，對此，重要的是首先要加強我們同東盟之間的友誼……(同時)在人口上，能夠與擁有13億人口的中國應(yīng)對的只有印度，經(jīng)濟上也有充分潛力”。⑦2007年8月，安倍晉三在訪問印度期間，還強烈要求會見了在東京審判中主張全體日本甲級戰(zhàn)犯無罪的印度法官后裔。

2007年8月22日，安倍在印度議會發(fā)表演說，呼吁建立由民主制國家組成的“大亞洲”伙伴關(guān)系，聲稱“這一伙伴關(guān)系是一種聯(lián)盟，我們擁有共同的根本價值觀如自由、民主和對基本人權(quán)的尊重以及戰(zhàn)略利益”，他沒有提及中國;他又表示，“如果日本和印度以這種方式聯(lián)合起來，這個‘大亞洲’將逐漸演變成一張覆蓋整個太平洋地區(qū)的大網(wǎng)，把美國和澳大利亞也包括在內(nèi)”。⑧

但考慮到如此明白地針對中國可能會影響兩國關(guān)系，印度方面對安倍以強化四國聯(lián)盟為重點的講話表態(tài)十分謹慎，擔心將惹惱中國。不過雙方還是在不斷加強在軍事領(lǐng)域的合作，2008年印度國防部長幕克吉訪日，雙方商定加強軍事領(lǐng)導(dǎo)人的交流，促進情報、訓(xùn)練和反恐方面的合作，希望借助日本的技術(shù)推進印度的國防現(xiàn)代化。

從總體上看，冷戰(zhàn)后，日本通過一系列雙邊外交活動，加強了同美澳印三國的政治、軍事合作關(guān)系。雖然美澳印三國出于對中國和地區(qū)反映的顧慮，對“四國同盟戰(zhàn)略”目前的態(tài)度曖昧，但它為日本之后的工作奠定了基礎(chǔ)。

三、“四國同盟戰(zhàn)略”下的日本外交取向

日本經(jīng)過戰(zhàn)后半個世紀經(jīng)濟的高速增長，到1987年已經(jīng)超過蘇聯(lián)，成為世界第二經(jīng)濟大國，經(jīng)濟實力的增強，加快了日本走向政治、軍事大國的步伐，為改變?nèi)毡尽敖?jīng)濟巨人，政治侏儒”的國際形象，1983年首相中曾根康弘正式提出“戰(zhàn)后政治總決算”口號，自此以后，政治大國化的演進和軍事大國化的急進成為日本國家發(fā)展的兩大顯著特征。

但東亞國際體系的歷史特殊性，又使得日本在追求自己國家目標的過程中帶有一種強烈的偏執(zhí)心態(tài)——即唯我獨尊，不能和其他國家和平共處。東亞的國際體系有著不同于世界其他地區(qū)特點，即歷史上從來只有一個大國、強國。由于中國在19世紀以前一直是這個體系的中心，所以歷史上的東亞國際體系在政治、經(jīng)濟和文明上一直受中華帝國的主宰;甲午戰(zhàn)爭中國的失敗和日本的勝利使得東亞國際體系在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本性的改變，即東亞國際體系由過去一直以中國為中心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀毡緸橹行?，日本以此為契機開始在東亞大力發(fā)展以日本為中心的帝國體系，最終在20世紀30年代推出以日本為中心的“大東亞共榮圈”設(shè)想，并在這一幌子下開始向東亞國家的軍事擴張行動。⑨

對于東亞國際體系歷史上第一次出現(xiàn)的兩強并立的局面，日本對此顯得極不適應(yīng)，不愿看到中國的崛起和強大，千方百計予以牽制，人民日報評論員林治波先生認為，“中國的崛起和日本不愿意看到中國的崛起”這一根本矛盾，使中日關(guān)系緊張的根源。

筆者認為，日本狹隘的島國心態(tài)和對中國崛起的恐懼是日本采取的牽制中國政策根本原因，前者是文化上的根源，后者是現(xiàn)實的根源。冷戰(zhàn)后，日本在亞太地區(qū)進行的幾乎所有重大外交行動都帶有遏制中國，或至少遲滯中國發(fā)展的色彩。日本前駐泰國大使岡崎久彥在一次演講中曾直言不諱地說:“中國一定會成為很強大的軍事國家，這一點基本上沒有疑問，要與之對抗，靠日本一國之力是不行的，盡管東南亞國家非常希望借助日本的力量;必須以日美同盟為主軸，并讓東南亞國家依賴日美同盟，除此之外無法與中國對抗”。⑩

岡崎久彥的演講為日本倡議，排除中國的“四國同盟戰(zhàn)略”作了最好的注解，人們一眼就可以發(fā)現(xiàn)，中國恰好處于所謂“自由和繁榮之弧”的包圍之中，日本費盡心機拼湊“四國同盟”，遏制中國的意圖也就不言自明。

四、結(jié)語

中國是一個追求和平發(fā)展的國家，沒有對外侵略擴張的傳統(tǒng)，即使在中國主導(dǎo)東亞國際體系的時代，也絕少對外發(fā)動戰(zhàn)爭。日本以小人之心度君子之腹，按照國際關(guān)系的現(xiàn)實主義邏輯臆測中國的崛起是為爭奪東亞地區(qū)和世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是其文化的劣根性和民族的集體自卑所致。中國曾多次公開聲明，無意追求地區(qū)霸權(quán)，也無意與日本爭奪亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)(中國駐日大使王毅語)。

日本卻以“中國威脅論”為由，拉攏與其有共同意圖的國家，極力在亞太地區(qū)炮制一個排除中國、針對中國的“四國同盟”，其意圖明顯是希望中國永遠成為其挾制下的二流國家;而日本則可以通過與美國、澳大利亞、印度的結(jié)盟，獲得這些亞太大國在政治上的承認，從而樹立自己的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位。其外交的自私自利性和實用主義本質(zhì)因為“四國同盟戰(zhàn)略”暴露無遺，但歷史的發(fā)展是不會以日本的意志為轉(zhuǎn)移的，中國仍將會堅定不移的推進經(jīng)濟發(fā)展和睦鄰、富鄰、安鄰?fù)饨?，發(fā)展同周邊國家的友好關(guān)系，共建一個和諧亞洲、和諧世界。

注釋:

①[日]中西輝政:日本要“作為一極崛起”[N].參考消息，2007年7月29日，第3版。

②Aurelia George Mulgan，The Japan-US Security Relationships[C].Paper presented to the IISS/SDSC Conference on “The New Security Agenda in the Asia-Pacific Region”，New Parliament House，Canberra，1-3 May 1996，p2.

③Kazuko MORI，East Asian Security and Its Non-Asian Factors[C].The Paper was delivered to the fifth meeting of Sino-JapaneseScholars forum on Asia in the twenty-first century in November 2002at Miyzaki Japan，p6.

④[日]中西輝政:日本要“作為一極崛起”[N].參考消息，2007年7月29日，第3版。

⑤曹筱陽:美日同盟:面向21世紀的全面調(diào)整[J].人大復(fù)印資料(國際政治)，2007年第1期，第40頁。

⑥馮俊揚:日澳強化軍事合作竭力否認針對中國[N].現(xiàn)代快報，2007年3月14日，A20版。

⑦趙階琦:日本加強對印外交的背景與前景[J].人大復(fù)印資料(國際政治)，2007年第3期，第70頁。

⑧安倍要建立排除中國“大亞洲”[N].參考消息，2007年8月23日，第1版。

⑨王正毅:世界體系與國家興衰[M].北京:北京大學(xué)出版社，2006年版，第136-137頁。

⑩孫立祥:戰(zhàn)后日本右翼勢力研究[M].北京:中國社會科學(xué)出版社，2005年版，第141頁。

Look at Diplomatic Stream of Japan After Cold From ‘Ally Strategy of Fo-Ur Nations’

Zhang Yan Jun

(Department of History， Xian Yang Normal Institute， Xian Yang 712000)

Content Summary: In 2007 year， Japan Prime Minister Shinzo Abe proposed Ally Strategy of Four Nations， he hoped for a strategy structure of US， Japan， Australia and India. However， China is isolated from this structure， all people can see Japan，thoughts， Japan want to use ‘Chinese threat theory’and gain support from other nations to surround China. in the same time， seizes the opportunity to establish own leadership status in East Asia international system.

Key words: Ally Strategy of Four Nations; Alliance; International Structure of East Asia.(責(zé)任編輯/田苗)