摘要:“以人為本”是一個(gè)很簡約的概念，在不同的語境下可以做不同的理解。作為執(zhí)政理念的以人為本，是對中國民本思想和西方人本主義的揚(yáng)棄，是對馬克思主義人學(xué)理論的繼承和發(fā)展。以人為本，就是為了人民又依靠人民，堅(jiān)持人類、群體、個(gè)體利益的和諧統(tǒng)一;就是要以人的需要為本，通過滿足人的基本需求來促進(jìn)人的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞:執(zhí)政理念;以人為本;內(nèi)涵

中圖分類號:D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)09—0046—04

“以人為本”并不是一個(gè)新的概念。但把“以人為本”作為執(zhí)政理念提出，則是在十六屆三中全會(huì)。從那以后，以人為本成為理論界關(guān)注的熱點(diǎn)，有眾多的學(xué)者對以人為本進(jìn)行了全方位的研究。但是，由于以人為本適用的廣泛性、內(nèi)涵的模糊性、解釋的多樣性，使得研究的結(jié)論往往各不相同，莫衷一是。以人為本是個(gè)很簡約的詞語，在極凝練之中，也包含著意思模糊不定的特點(diǎn)。不同的主體對“以人為本”可以產(chǎn)生不同的理解。哲學(xué)層面的“以人為本”和實(shí)踐層面的“以人為本”是不一樣的，企業(yè)管理中的“以人為本”和社會(huì)領(lǐng)域中的“以人為本”也有很大的差別。因此，要準(zhǔn)確理解以人為本，必須和一定的語境結(jié)合起來。

一、作為執(zhí)政理念的以人為本之歷史探源

雖然作為執(zhí)政理念的以人為本，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下提出和確立的，但并不是憑空產(chǎn)生的。無論中國傳統(tǒng)的“民本”思想，還是近現(xiàn)代西方的“人文精神”，都在相當(dāng)程度上蘊(yùn)含著它的基本內(nèi)涵。以人為本也是馬克思主義的基本思想。因此，為了深入地理解以人為本執(zhí)政理念的科學(xué)內(nèi)涵，我們有必要把幾種語境下的以人為本作一簡單的梳理。

1.民本思想的以人為本

以人為本這個(gè)詞語最早出現(xiàn)在我國春秋時(shí)期。“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”[1]管子的這種提法對后世產(chǎn)生了很大的影響，成為后來開明的執(zhí)政者奉行的金玉良言。在中國古代，以人為本的“人”是與“君”相對的一個(gè)概念，就是“民”，所以我們一般把這種思想概括為民本思想。這里，“人”與“民”幾乎是同一個(gè)含義。

作為民本思想的“以人為本”，主要的涵義有兩點(diǎn):第一，民為國本的思想。如孟子的“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，賈誼的“國以民為本，君以民為本，吏以民為本”[2]。第二，治國為民的思想。如周朝初期周公的“敬德保民”，孔子的“節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”[3]，墨子的“先萬民之身，后為己身”[4]和荀子的“平政愛民”等等。

中國傳統(tǒng)的民本思想是統(tǒng)治階級為維護(hù)自己的統(tǒng)治而提出的，其核心圍繞著君主和臣民這一對關(guān)系展開。民是載舟之水，是統(tǒng)治者安邦的工具。這里所說的“民為國本”和“治國為民”，實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治階級的用民之道、御民之術(shù)。因此，這種民本思想實(shí)際上是君本思想的工具和手段。

雖然如此，民本思想仍然是中國傳統(tǒng)文化寶庫中的優(yōu)秀的思想資源。民本思想的歷史作用是不容否定的，其“重民”、“富民”、“利民”、“親民”、“保民”的思想，對于我們今天研究和實(shí)踐以人為本，具有重要的借鑒價(jià)值。

2.人本思想的以人為本

西方的“以人為本”思想可以追溯到古希臘時(shí)期，德斐爾神廟里的“認(rèn)識你自己”和普羅泰戈拉提出的“人是萬物的尺度”，是西方人本思想的最早表述。但成熟的人本主義理論體系是針對著“以神為本”提出的。

作為人本主義的“以人為本”，其涵義要比民本思想豐富得多，也復(fù)雜得多。在人本主義發(fā)展的不同階段，以人為本也有不同的內(nèi)涵。但人本主義一個(gè)總的特征，“在于它是以人為中心的，而不是以上帝為中心?！盵5]人本主義經(jīng)過了文藝復(fù)興和啟蒙時(shí)期的豐富和發(fā)展，到19世紀(jì)形成了完整的理論體系。

作為反對“以神為本”而提出的人本主義的“以人為本”，具有張揚(yáng)個(gè)人主義和個(gè)人理性的特點(diǎn)，提倡人權(quán)、追求自由、崇尚科學(xué)，因而在使人類擺脫神學(xué)束縛、發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)上曾經(jīng)起到過很積極的作用。但是由于人本主義“主要是從人和動(dòng)物相區(qū)別的類的意義上來理解人，更多看到的是人的類存在和類價(jià)值，相對多的是強(qiáng)調(diào)人的共同性、普遍性而忽視人的社會(huì)差異和個(gè)性差異”[6]，因而在對人的深層次特征理解上顯得膚淺與蒼白，從而無法付諸實(shí)踐，具有很大的欺騙性和虛偽性。

但是，歷史悠久的人本思想在其理論的長期發(fā)展過程中，還是提出了許多有見解的思想，如他們對以神為本思想的批判、對人的主體作用的強(qiáng)調(diào)，把人作為一切活動(dòng)的目的，這些思想對中國共產(chǎn)黨以人為本執(zhí)政理念的提出和踐行，具有重要的啟發(fā)意義。

3.馬克思人學(xué)中的以人為本

長期以來，歷史唯物主義的研究對象被簡單定義為社會(huì)存在及其發(fā)展規(guī)律。有人以為馬克思的唯物史觀只是一堆規(guī)律的總和，不包括作為歷史主體的價(jià)值訴求，甚至有人從“唯物主義”的“唯物”兩字上引申出去，認(rèn)為馬克思主義是一種以物為本的理論。其實(shí)，馬克思主義對作為歷史主體的人是非常重視的。

誠然，馬克思沒有直接使用過“以人為本”這個(gè)詞語，但馬克思的人學(xué)思想是極其豐富的，蘊(yùn)含著科學(xué)的人本思想的精華。作為馬克思主義人學(xué)理論的以人為本，主要包括以下內(nèi)容:

第一，馬克思提出了“現(xiàn)實(shí)的人”的概念。馬克思的歷史唯物主義哲學(xué)的建立，從一定意義上說，就是以“現(xiàn)實(shí)的人”揚(yáng)棄費(fèi)爾巴哈的“抽象的人”。馬克思認(rèn)為，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵7]56“人不是抽象的蟄居于世界之外的存在物，人就是人的世界，就是國家、社會(huì)?！盵7]1“社會(huì)本身即處于社會(huì)關(guān)系中的人本身?！盵8]226

第二，馬克思強(qiáng)調(diào)人的主體作用。馬克思哲學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是人。馬克思有一個(gè)基本的命題:人既是歷史的劇作者，也是歷史的劇中人。馬克思在創(chuàng)立唯物史觀時(shí)，開宗明義就指出，人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在，人是社會(huì)歷史的主體?！皻v史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！盵9]人是歷史活動(dòng)的主體，人民群眾是歷史活動(dòng)的創(chuàng)造者，社會(huì)歷史歸根到底是人的歷史。馬克思在1844年寫的《神圣家庭》中指出，“歷史什么事情也沒有做”，“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史’，而正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生活的人”[10]。

第三，馬克思提出了人的自由全面發(fā)展的設(shè)想。馬克思認(rèn)為，根據(jù)人所創(chuàng)造的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，人的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)形態(tài)?！叭说囊蕾囮P(guān)系”是最初的社會(huì)形態(tài)，“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”是第二大形態(tài)，“形成普遍的社會(huì)物質(zhì)交換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段?！盵8]104在馬克思看來，第三階段“自由個(gè)性”的階段是共產(chǎn)主義社會(huì)才能達(dá)到的階段，因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、人們工作時(shí)間極大縮短、自由時(shí)間大大增加的共產(chǎn)主義這一社會(huì)制度下，人自由而全面的發(fā)展才是可能的。

馬克思人學(xué)以其實(shí)踐性、批判性、開放性的獨(dú)特品質(zhì)，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)及其條件變化，在對傳統(tǒng)理論批判性反思的基礎(chǔ)上，對人的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，開創(chuàng)了嶄新的人學(xué)景象。馬克思人學(xué)為我們黨確立以人為本的執(zhí)政理念奠定了理論基礎(chǔ)。同時(shí)，馬克思主義從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)的人，關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)以及生存條件，也為我們對以人為本的研究和踐行提供了科學(xué)的方法論指南。

二、作為執(zhí)政理念的以人為本之“人”研究

在以人為本的研究中，爭議最大的就是“人”。這里的人是抽象的還是具體的?是集合的還是個(gè)體的?弄清這個(gè)問題有利于我們正確解讀作為執(zhí)政理念的以人為本的真實(shí)含義。

馬克思曾經(jīng)指出，人作為一個(gè)抽象概念，妙就妙在它有各式各樣的具體表象，人們可以按照自己的觀點(diǎn)來理解它?！懊恳粋€(gè)人是人，所有的人也是人，人民是人，群眾是人，階級是人，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者都是人，個(gè)人與人類社會(huì)也都是人?！盵11]用抽象與具體相統(tǒng)一的邏輯思維來分析，一個(gè)一個(gè)的“人”是“個(gè)別”，是人的個(gè)性，而每個(gè)個(gè)別的人都蘊(yùn)涵著作為“人”這一類的共同屬性。我們從一個(gè)一個(gè)實(shí)際活動(dòng)著的個(gè)人中概括出人的一般本性，運(yùn)用的是從具體上升到抽象的方法;再從人的“一般本性”去考察歷史地變化著的人性，這就是從抽象上升到具體。因此，“以人為本”中的人，應(yīng)是“抽象的”與“現(xiàn)實(shí)具體的”辯證統(tǒng)一。

根據(jù)馬克思主義關(guān)于人的存在形態(tài)理論，人有三種基本存在形態(tài):人作為人這個(gè)類的類存在;人作為群體意義上的社會(huì)存在;人作為具有獨(dú)立人格和個(gè)性的個(gè)人存在。相應(yīng)地，作為執(zhí)政理念的以人為本的“人”，也可以從這三個(gè)層次來理解。

1.從類的意義來看，以人為本中的“人”就是指人類

放在自然界的大背景下，相對于以神為本而言，以人為本的人，是類意義上的人，也即人類。人類是物質(zhì)世界長期運(yùn)動(dòng)發(fā)展的結(jié)果，保持作為類的人的存在，保證人類文明傳延，是類中的每一個(gè)個(gè)體的神圣職責(zé)，也是一種本能。人為了物質(zhì)利益去犧牲生命是不值的，但為了類的生存而犧牲個(gè)體的生命是必要的。在生產(chǎn)力很不發(fā)達(dá)的原始社會(huì)，為了類的繁衍生存，每個(gè)民族早期都有一些在今天看來很殘忍的規(guī)則，如把老人遺棄掉，或把多余的女人吃掉。然而在文明高度發(fā)達(dá)的今天，人類作為自然界主人的地位似乎不可動(dòng)搖，于是人們考慮更多的是國家、群體、個(gè)人的利益，而較少去考慮類的生存環(huán)境。實(shí)際上，從全球范圍來看，各國的資源與環(huán)境利益已聯(lián)成一體。今天全球一體化的趨勢不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，也突出地表現(xiàn)在合理利用自然資源和保護(hù)自然環(huán)境上。當(dāng)前人類面臨的六大問題——能源危機(jī)、資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候反常、人口爆炸，每一個(gè)都不是某一個(gè)國家自己所能解決的。如果某一國家為謀求自身利益而不惜以破壞自然環(huán)境為代價(jià)，其結(jié)果不僅影響自身的利益，也必然損害其他群體的利益。

中國社會(huì)發(fā)展到今天，更加關(guān)注自身建設(shè)無疑是正確的，但這并不等于放棄了人類的責(zé)任。從類的意義來說，堅(jiān)持以人為本就是要盡自己的國際義務(wù)，要控制人口增長，要提高資源利用的效率，要保護(hù)我們的環(huán)境，要維護(hù)國際的正義。

2.從個(gè)體的意義來看，以人為本的“人”指的就是個(gè)人

相對于以物為本而言，以人為本強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值。這里的人指的是所有的人，包括社會(huì)上的每一個(gè)成員，沒有官民之分，沒有強(qiáng)弱之分。社會(huì)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，因此，社會(huì)主義從一開始就與以人為本相聯(lián)系，它的建立和發(fā)展與人緊密相連。

以人為本強(qiáng)調(diào)的是每個(gè)人，不是“少數(shù)人”，不是“多數(shù)人”，也不是“極大多數(shù)人”。當(dāng)然，在社會(huì)生活中，會(huì)有極少數(shù)人，威脅或掠奪大多數(shù)人生命、財(cái)產(chǎn)安全的情況。那么，對這少數(shù)人的懲處，是不是沒有奉行以人為本了呢?不是的。每個(gè)人都應(yīng)該對自己的行為負(fù)責(zé)，每個(gè)犯罪的行為都應(yīng)該受到懲處。在一個(gè)法制健全而又執(zhí)法公正的國家，對罪犯的懲處哪怕是處死，都不能說是不以人為本的。法律與人權(quán)不應(yīng)該有沖突。執(zhí)法過程中的以人為本，表現(xiàn)在對罪犯人格的尊重，對罪犯合法權(quán)益的維護(hù)，而不是對罪犯犯罪行為的赦免。一個(gè)很明顯的例子，在伊拉克處死前總統(tǒng)薩達(dá)姆的事件中，引起世界強(qiáng)烈不滿的，不是伊拉克政府依照國內(nèi)法律處死薩達(dá)姆本身，而是在行刑過程中執(zhí)行者對薩達(dá)姆的人身侮辱。

當(dāng)然，要非常珍惜每個(gè)人的生命。沒有任何的理由為了任何的物質(zhì)利益去犧牲人的生命。我們頌揚(yáng)為了搶救國家財(cái)產(chǎn)而犧牲自己的英雄，他們的壯舉很值得欽佩，但我們必須為他們付出的生命代價(jià)而扼腕嘆息。沒有什么比人的生命更珍貴的了，除非要保護(hù)更多人的生命。

3.從群體的意義來看，以人為本的“人”主要就是指人民

作為黨的執(zhí)政理念，就其現(xiàn)實(shí)性來講，以人為本之“人”主要指人民。馬克思主義根據(jù)唯物史觀關(guān)于人民群眾是社會(huì)歷史創(chuàng)造者的基本原理，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的“人”總是個(gè)人、群體和類的集合，個(gè)人總是結(jié)成一定的群體，又總是分屬于不同的階級、階層，而人民則是最大的人群共同體。因而講以人為本，不僅要講為人類，為每個(gè)人，更重要的是必須突出以勞動(dòng)者為主體的占人口最大多數(shù)的人民群眾的主導(dǎo)地位，把人民當(dāng)家作主作為“以人為本”理念的核心。人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本，也是黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以人為本的提出，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，集中回答了我們黨“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”這一根本問題。對于我們黨來說，為誰執(zhí)政，就是為人民執(zhí)政，全心全意為人民謀利益;靠誰執(zhí)政，就是靠人民執(zhí)政，我們黨最大的優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾;怎樣執(zhí)政，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

人民是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，也是國家的主人;人民是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是共同享用者。中國共產(chǎn)黨提出以人為本的執(zhí)政理念，就是要確認(rèn)并保證人民當(dāng)家作主的地位。黨員、干部都是人民的公仆，其職責(zé)就是全心全意為人民服務(wù)，忘記了這個(gè)根本道理就是忘“本”。

強(qiáng)調(diào)個(gè)人，又堅(jiān)持人民的利益，這是以人為本和人本主義不同的地方。“人本主義”堅(jiān)持以個(gè)人為本位，在處理個(gè)人、社會(huì)和他人的關(guān)系問題上主張個(gè)人主義。盡管有時(shí)在“利己”的同時(shí)也講“利他”，也講對社會(huì)的貢獻(xiàn)，但其主要的價(jià)值追求是“實(shí)現(xiàn)自我”。而堅(jiān)持以人為本，則是要把人民的整體利益放在首位，在努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、保障、發(fā)展人民利益的前提下，正確協(xié)調(diào)個(gè)人和社會(huì)的關(guān)系。正如馬克思所說的，個(gè)人的自由發(fā)展是社會(huì)或群體發(fā)展的條件，同時(shí)，社會(huì)或群體的發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的前提。

三、作為執(zhí)政理念的以人為本之“本”研究

要正確理解作為黨的執(zhí)政理念的以人為本，除了弄清“以什么人”為本這個(gè)問題，還必須弄清“以人的什么為本”。對這個(gè)問題，理論界主要有三種觀點(diǎn)。有人認(rèn)為，以人為本首先要以“以人的權(quán)利為本”[12]有人認(rèn)為，以人為本要“以人的發(fā)展為本”[13]還有人認(rèn)為，“以人為本就是以滿足人的需要為本”[14]。這些觀點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都在某一方面進(jìn)行了深入地探索，極大地豐富了以人為本的內(nèi)涵，在不同的語境中各有其應(yīng)用價(jià)值。但是，從作為執(zhí)政理念的角度出發(fā)，以人為本，根本上是以人的需要為本，理由如下:

第一，需要是人的根本。人的需要以及需要的滿足，與人的存在是同一的。人的需要具有極其豐富的內(nèi)涵，無論是權(quán)利，還是發(fā)展，本質(zhì)上都在人的需要的范圍之內(nèi)。需要是人之根本。以人為本以人的需要為本，是“以人為本”應(yīng)有之義?！皺?quán)利本身也只不過是維護(hù)人的各種需要的權(quán)利，人權(quán)也只不過是人的需要取得合法性的明證而已。發(fā)展的需要?jiǎng)t是人追求提高自身素質(zhì)、完善自我人格、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值或追求自我實(shí)現(xiàn)的人之最高需要?！盵14]因此，以人為本，不可能在需要之外去尋找人之本，人之本只能存在于人的需要范圍之內(nèi)。

第二，需要是人的本性。馬克思認(rèn)為，需要是人對物質(zhì)生活資料和精神生活條件依賴關(guān)系的自覺反映，“他們的需要即他們的本性”[15]514。人首先是有生命的存在物，人有維持生命、延續(xù)生命的需要，人要滿足這種需要就必須參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及其他社會(huì)實(shí)踐;需要與實(shí)踐的相互作用，使人處在不斷的進(jìn)程之中，從而建立其社會(huì)聯(lián)系，展開廣泛的交往;人在交往中獲得思想、情感、意志。簡單地說，人為了需要去實(shí)踐，實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)交往，交往形成思想、情感和意志。因此，邏輯起點(diǎn)還是需要。

第三，需要是人的目的。馬克思指出:“勞動(dòng)這種生命活動(dòng)、這種生產(chǎn)生活本身對人說來不過是滿足他的需要即維持肉體生存的需要的手段。”[16]我們知道，馬克思把勞動(dòng)看作是人的生命活動(dòng)，是人的本質(zhì)，而人的生命活動(dòng)或勞動(dòng)又不過是滿足人的需要的途徑和手段。這就是說，人的需要才是人的目的，才是人本身。

人的需要使人成為一種目的性的社會(huì)存在物。作為一種目的性的社會(huì)存在物，需要是人的行為的目的和動(dòng)機(jī)的內(nèi)在根據(jù)?！叭魏稳巳绻煌瑫r(shí)為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做……”[15]286“象野蠻人為了滿足自己的需要，為了維持和再生產(chǎn)自己的生命，必須與自然界進(jìn)行斗爭一樣，文明人也必須這樣做;而且在一切社會(huì)形態(tài)中，在一切可能的生產(chǎn)方式中，他都必須這樣做。這個(gè)自然必然性的王國隨著人的發(fā)展而擴(kuò)大，因?yàn)樾枰獣?huì)擴(kuò)大?！盵17]因此，只要是以人為本，就必須以人的需要為本。只要是人的合理的、正當(dāng)?shù)摹⒄嬲男枰?，都是?yīng)該被滿足的需要。

馬克思認(rèn)為，人的需要包括自然需要、精神需要和社會(huì)需要，其中最基本的需要是物質(zhì)需要?！拔覀兪紫葢?yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是，人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西?！盵15]32同時(shí)，馬克思也認(rèn)為，人的需要是不斷發(fā)展的?！耙呀?jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要?！盵15]32也就是說，人類之所以能不斷地發(fā)展，只能歸結(jié)到人的需要上來。需要使人趨利避害，使人勞動(dòng)，使人向往自由，使人結(jié)成社會(huì)關(guān)系。一句話，整個(gè)人類發(fā)展史是一部人的需要不斷改變和發(fā)展的歷史。滿足人的不斷變化著的需要，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，是社會(huì)全面進(jìn)步的基本條件。

何謂人的全面發(fā)展?馬克思認(rèn)為，“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)。”[18]滿足人的需要的目的是促進(jìn)人的發(fā)展。人的活動(dòng)和動(dòng)物本能活動(dòng)的根本區(qū)別，就在于人的活動(dòng)具有自覺的目的。人的任何活動(dòng)，歸根到底都是為了滿足人的各種需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

馬克思的需要理論，為以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，提供了豐富的理論指南。以人為本以人的需要為本，而人的發(fā)展就是人的最重要的需要。因此，人的發(fā)展是社會(huì)全面進(jìn)步的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，只有上升到人的發(fā)展的高度，才具有根本性意義。把人的發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，把人類創(chuàng)造的全部都用于發(fā)展人類自身，就是馬克思所說的“人類全部力量的全面發(fā)展成為目的本身。在這里，人不是在某一規(guī)定性再生產(chǎn)自己，而是再生產(chǎn)出他的全面性。”[8]486人的全面發(fā)展既是社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，又是重要手段。只有作為社會(huì)主體的人的素質(zhì)得以全面提高，擁有較高的科學(xué)文化知識水平、科學(xué)的思維方法、正確的價(jià)值觀念、完善的人格品質(zhì)和文明的行為方式，才能使人以一種正確的意識去處理人與人、人與社會(huì)以及人和自然的關(guān)系，和諧社會(huì)的目標(biāo)才有可能達(dá)到。

人類社會(huì)的任何活動(dòng)，都是由人的欲望所發(fā)動(dòng)、基于人的需要而展開的。但是，貫徹以人為本只能通過滿足人的基本需要來促進(jìn)人的全面發(fā)展或自我實(shí)現(xiàn)的需要的達(dá)成，而不能直接滿足人的自我實(shí)現(xiàn)的需要。人的自我實(shí)現(xiàn)需要并不是外界刺激所能激發(fā)的，它的滿足只能依靠個(gè)體自己的努力。

盡管人的需要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件和基本動(dòng)力，但并不是所有的需要都必須由社會(huì)給予滿足的。人的需求有些是合理的，有些是不合理的。即便是合理的需求，社會(huì)不必要也不能夠全部給予滿足。作為黨的執(zhí)政理念的以人為本，就是要以人的基本需要為本。這里的基本需要，指的是生理的需要(即為了生存而必須得到的衣食住行的最起碼的供給)和安全保障的需要。因此必須加大對弱勢群體的扶助力度，重視地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和健全社會(huì)的保障制度。

理想的社會(huì)不是能夠滿足人的所有欲望的社會(huì)，而是能滿足人的基本需求，又給人以自由發(fā)展空間的社會(huì)。

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(責(zé)任編輯/肖莉虹)