摘要:高校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧校園的前提。在構(gòu)建和諧校園的過程中，高校黨建工作面臨許多新情況，存在許多與新情況不相適應(yīng)的問題。新形勢下做好高校黨建工作，要把握關(guān)鍵，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);要夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè);要健全機(jī)制，提高黨建工作效果。

關(guān)鍵詞:和諧校園;高校黨建;問題;對策

中圖分類號:D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)09—0033—02

高校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧校園的前提。加強(qiáng)高校黨建工作，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高校黨建工作面臨的新情況，針對存在的問題，從全局著眼，著力解決關(guān)鍵性制約因素，才能不斷開創(chuàng)高校黨建工作新局面，為構(gòu)建和諧校園奠定基礎(chǔ)。

一、和諧校園建設(shè)過程中高校黨建面臨的新問題

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式面臨新考驗(yàn)

高校黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過發(fā)揮校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)重大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用，在文化、觀念以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方面帶來交融、碰撞和斗爭，使黨的馬克思主義“一元化”指導(dǎo)思想地位受到?jīng)_擊，使高校部分師生黨員理想信念動(dòng)搖，價(jià)值取向多元、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)紊亂，使高校主導(dǎo)性的思想教育難度增加，從客觀上對高校黨的領(lǐng)導(dǎo)方式提出全新的要求。

(二)黨的群眾路線面臨新挑戰(zhàn)

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本政治路線、組織路線、工作路線，是帶領(lǐng)全體人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要法寶。當(dāng)前，一些關(guān)系人民群眾切身利益的教育問題還沒有得到很好的解決，黨的群眾路線在高校面臨新挑戰(zhàn)。首先，脫離群眾現(xiàn)象依然嚴(yán)重。目前，高校黨組織和黨員干部在工作作風(fēng)方面，其主流和本質(zhì)是好的。但是，忽視群眾的觀點(diǎn)、損害群眾利益、脫離群眾的現(xiàn)象依然存在。其次，影響群眾思想穩(wěn)定的問題依然存在。改革開放以來，高校廣大師生員工對教育改革的方針、政策是贊成的，對經(jīng)濟(jì)生活水平的提高是滿意的。但對一些具體問題也存在一定的意見。如對社會(huì)腐敗現(xiàn)象在校園內(nèi)的蔓延，對分配不公、個(gè)人收入懸殊越來越大，對教育不公平等現(xiàn)象也存在有一定的看法。這些問題和矛盾，在一定程度上制約了黨的群眾路線在高校的正確貫徹執(zhí)行。

(三)黨的管理方式面臨新問題

黨在高校的管理水平如何直接影響到黨在高校的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固。當(dāng)前，高校黨的管理方式面臨許多新問題。首先，隨著改革的深入和對外開放的擴(kuò)大，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，高校教師的思想交流和知識(shí)更新速度加快，流動(dòng)性增強(qiáng)，對黨組織的依賴性減弱，這就要求高?；鶎狱h組織在管理方式、方法上進(jìn)行創(chuàng)新。其次，現(xiàn)在的大學(xué)生多為獨(dú)生子女，他們思維活躍，好勝心強(qiáng)，信息來源廣泛，接受新事物快;要求進(jìn)步，關(guān)心自己的成長與發(fā)展;但往往以自我為中心，缺乏奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感，心理調(diào)節(jié)能力差，人格的多重性明顯，信用意識(shí)薄弱，[1]這就要求高?；鶎狱h組織的管理方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)今大學(xué)生的特點(diǎn)。第三，高校的擴(kuò)招導(dǎo)致師資、教育設(shè)施增長不能和學(xué)生人數(shù)的增長成正比，也增加了管理的難度。第四，高校的人事分配制度改革和后勤社會(huì)化改革，使整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)管理模式、學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方式都發(fā)生了很大的變化，這些變化也相應(yīng)地引起了教師和學(xué)生的心理狀態(tài)和思維方式的改變，也對高校黨的管理方式提出了新的挑戰(zhàn)。

二、進(jìn)一步做好高校黨建工作的基本對策

(一)把握關(guān)鍵，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1.要充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。高校黨委作為高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心，在建設(shè)和諧校園的過程中起著重要作用。要堅(jiān)持和貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事決策制度，明確黨委在學(xué)校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的和諧校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對和諧校園建設(shè)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)和諧校園中的中堅(jiān)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)施者和體現(xiàn)者，在建設(shè)和諧校園的過程中起著中堅(jiān)的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立黨為公、執(zhí)政為民;要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的思想，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工的根本利益;要堅(jiān)持黨的教育方針，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造;要以培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，用師生喜聞樂見的形式，深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，努力提高思想政治工作的針對性、時(shí)效性、吸引力和感染力;要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，形成一心一意謀發(fā)展，集中精力干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)

1.加強(qiáng)對黨員的教育和管理。要健全組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)方式，建立黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制;要充分發(fā)揮院(系)黨委(黨總支)等基層黨組織最貼近師生的優(yōu)勢，用深入細(xì)致的思想工作和黨組織的模范行動(dòng)，把建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為廣大師生的自覺認(rèn)識(shí)和積極行動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在推進(jìn)和諧校園建設(shè)中帶頭奮斗、多作貢獻(xiàn)，使之成為推進(jìn)和諧校園建設(shè)事業(yè)的強(qiáng)大力量。

2.做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。要把黨的工作向?qū)W科團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目組、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織單元拓展和覆蓋。加大發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的工作力度，積極吸收符合黨員條件的青年教師特別是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干入黨，把各類優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家的事業(yè)中來。要加大在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)。[2]

3.抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的黨員干部隊(duì)伍，對促進(jìn)高等教育發(fā)展和建設(shè)和諧校園至關(guān)重要。要按照“社會(huì)主義政治家、教育家”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng);要努力造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，使之成為教書育人、管理育人和服務(wù)育人的模范;要充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步，努力成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

(三)健全機(jī)制，提高黨建工作效果

1.建立黨建工作創(chuàng)新機(jī)制。一是構(gòu)建高校黨建工作的理論創(chuàng)新機(jī)制。高校黨組織在學(xué)習(xí)馬克思主義理論、用馬克思主義理論武裝頭腦的同時(shí)，要憑借自身的有利條件，積極組織力量，緊密結(jié)合師生員工思想上的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)的理論問題的研究，推出一批高質(zhì)量、令人信服、可運(yùn)用的理論研究成果。二是構(gòu)建高校黨建工作的組織創(chuàng)新機(jī)制。一方面，要在堅(jiān)持把“支部建在班上”的基礎(chǔ)上，本著有利于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于促進(jìn)高校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的原則，[3]靈活多樣地調(diào)整和創(chuàng)新基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，以教研室、系科為基礎(chǔ)，設(shè)立教師黨支部，以班級為基礎(chǔ)，結(jié)合年級、專業(yè)設(shè)立學(xué)生黨支部。同時(shí)，積極探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生社團(tuán)組織中建立學(xué)生黨組織的有效機(jī)制。另一方面，要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，基層組織負(fù)責(zé)，黨政群團(tuán)齊抓共管，黨員群眾積極參與的黨建工作機(jī)制。三是建立高校黨建工作的管理創(chuàng)新機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)管理、民主管理、依法管理，完善管理體制，改進(jìn)管理方式，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的知識(shí)、技術(shù)、手段，把科學(xué)嚴(yán)格的管理和細(xì)致入微的服務(wù)結(jié)合起來，努力提高教育管理能力和服務(wù)水平。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，建立健全高校應(yīng)急管理體系，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，妥善處理校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事件。[4]四是建立高校黨建工作的科技創(chuàng)新機(jī)制。充分利用現(xiàn)代科技對高校黨建工作的積極作用，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，努力建成一批體現(xiàn)時(shí)代特色，具有一定規(guī)模和影響，融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體黨建工作網(wǎng)站，擴(kuò)展黨建工作的覆蓋面和輻射力，增強(qiáng)黨建工作的效果。

2.建立安全穩(wěn)定機(jī)制。一是要抓好用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦的工作。堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義最新成果武裝師生、教育師生，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使馬克思主義的理想信念和價(jià)值觀念成為師生的主導(dǎo)意識(shí)和精神支柱。二是推進(jìn)思想政治教育長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真組織開展貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，牢固樹立育人為本、德育為先的思想理念，堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人。三是堅(jiān)持依法治校。和諧校園是一個(gè)法治的校園，具有穩(wěn)定的秩序、規(guī)范的管理、良好的風(fēng)氣和有序的機(jī)制，要建立高校黨組織的工作機(jī)制、重大決策機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制、人才培養(yǎng)和選用機(jī)制;要建立安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全維護(hù)安全穩(wěn)定的工作機(jī)制，加強(qiáng)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，綜合治理校園周邊環(huán)境。

3.建立聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。一是暢通意見交流的平臺(tái)。建立健全上情下達(dá)、下情上達(dá)和基層黨組織、黨員、群眾反映意見的渠道，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠及時(shí)了解民情、傾聽民意、反映民心、代表民生，構(gòu)建群眾意見和建議處理機(jī)制，及時(shí)掌握群眾的愿望和要求，合理采納師生提出的關(guān)于和諧校園建設(shè)的意見和建議。二是建立扶貧幫困機(jī)制。建立貧困學(xué)生資助體系，加大資助力度，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);建立貧困教師幫扶制度，努力解決貧困教師，特別是離退休教師的生活實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到黨的溫暖。三是建立民主參與機(jī)制。通過建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制，把黨建工作滲透到育人、教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中去，努力為學(xué)生的成長、教師的發(fā)展提供良好的服務(wù)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、師生關(guān)系，從而使黨在高校的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，為更好地落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)、建設(shè)和諧校園提供強(qiáng)有力的保證。

參考文獻(xiàn):

[1]楊愛華.論新時(shí)期高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007，(2):67.

[2]盧麗君，鄭驪君.切實(shí)加強(qiáng)高校黨建 推進(jìn)和諧校園建設(shè)——教育部負(fù)責(zé)人談貫徹落實(shí)第十五次全國高校黨建會(huì)精神[J].中國高等教育，2007，(2):6.

[3]賀國強(qiáng).在第十二次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話[R].2003-10-28

[4]劉云山.認(rèn)真落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神 扎實(shí)推進(jìn)和諧校園建設(shè)[J].黨建，2007，(02):8.

(責(zé)任編輯/肖莉虹)