摘要:全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是各族人民的根本利益之所在。第三步戰(zhàn)略的重大實(shí)現(xiàn)，必須立足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為根本指針，吸取改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，奪取全面小康的偉大勝利。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;全面小康

中圖分類號(hào):D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)09—0001—02

胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開三十周年大會(huì)講話中指出:“經(jīng)過30年的不懈奮斗，我們勝利實(shí)現(xiàn)了我們黨提出的現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，正在向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前進(jìn)。30年的偉大成就，為我們黨、我們國家、我們?nèi)嗣窭^續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”以我國改革開放三十年的現(xiàn)有成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)，就要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展的意識(shí)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大勝利。

一、科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出:“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！笨茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本的指針，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了根本的方向和方法指導(dǎo)。

(一)用科學(xué)發(fā)展的理論指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)

20世紀(jì)90年代初之時(shí)，我國有關(guān)部門曾制定了監(jiān)測小康社會(huì)的16項(xiàng)指標(biāo)，但2000年仍然有三項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)定要求，即農(nóng)民人均收入只有1066元，沒有達(dá)到1200元;人均蛋白質(zhì)日攝入量只有73克，沒有達(dá)到75克;農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣只占80%，沒有達(dá)到100%。因此，在十六大報(bào)告中指出，我國現(xiàn)在的小康社會(huì)還是不全面的、低水平的、不平衡的小康社會(huì)，也不是我們黨和國家所需要的真正的小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，發(fā)展才是第一要義。

科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，各項(xiàng)工作才能有新舉措。用發(fā)展的理論指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)，要從過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中單純追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;要高度重視科教興國、人才強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，提高科技作為第一生產(chǎn)力的強(qiáng)大作用;要把維護(hù)世界和平發(fā)展與自身的發(fā)展相互結(jié)合，推動(dòng)雙方力量的統(tǒng)一前行。

(二)用以人為本的精神指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)

全面小康社會(huì)的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)繁榮是基礎(chǔ)，政治穩(wěn)定是保證，社會(huì)和諧是目標(biāo)，但都離不開建設(shè)的主體——人民群眾。社會(huì)的發(fā)展，歸根到底是為了人民能夠安居樂業(yè)，享受作為國家主人的權(quán)利和榮耀，因此，必須用以人為本的精神指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)，將人民作為全面小康社會(huì)建設(shè)的主體。

用以人為本的精神指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)，必須從兩個(gè)方面入手。第一，把人民的切身利益和需要放在首位。全面小康社會(huì)，終究還是人民群眾的小康社會(huì)，如果社會(huì)的發(fā)展都沒有考慮到人民群眾的根本需要，那么這個(gè)社會(huì)最終就不屬于人民，人民就不能認(rèn)可社會(huì)的發(fā)展，在其中找不到歸屬感。第二，以人為本要把實(shí)現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展作為目標(biāo)。無論是社會(huì)的發(fā)展還是全面小康社會(huì)的建設(shè)，發(fā)展都是為了人民，發(fā)展要依賴人民，發(fā)展的成果由人民共享。

(三)用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)

在傳統(tǒng)觀念中，所謂的小康生活就是單純指經(jīng)濟(jì)上的富足。全面小康理念的提出，打破了人們對(duì)小康生活狹隘的理解。真正而全面的小康社會(huì)，不僅是人民在經(jīng)濟(jì)上的富裕，還包括政治的民主，文化的繁榮以及社會(huì)的和諧。社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等要素緊密結(jié)合、相互作用的共同體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是物質(zhì)前提，政治民主是社會(huì)保障，文化繁榮是精神需要，社會(huì)和諧是環(huán)境保障，缺少任何一個(gè)方面的發(fā)展，都不是真正而全面的小康社會(huì)。建設(shè)全面小康社會(huì)，要以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)為基本要求，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

(四)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)

建設(shè)全面小康社會(huì)是一個(gè)重大而艱巨的使命，它不僅關(guān)系到當(dāng)前人們的生活，還關(guān)系到子孫后代的生存和發(fā)展，因此，全面小康要綜觀全局，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，科學(xué)發(fā)展觀揭示了全面建設(shè)小康社會(huì)的科學(xué)方法，即統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。在具體的實(shí)踐中，要落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，深刻把握當(dāng)前的形勢(shì)，在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面建設(shè)小康社會(huì)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨和國家建設(shè)中國特色社會(huì)主義的階段性宏偉目標(biāo)，也是我國社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一步。目前，在新形勢(shì)下面對(duì)新情況、解決新問題已成為當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用其精神本質(zhì)來指導(dǎo)全面小康社會(huì)的建設(shè)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，把我國由目前較低水平的小康社會(huì)建設(shè)成一個(gè)更高水平的小康社會(huì)。

(一)全面建設(shè)小康社會(huì)，就要不斷深入推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性，科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)是內(nèi)在統(tǒng)一的，因此，全面建設(shè)小康社會(huì)，就要不斷深入推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，將和諧社會(huì)與全面小康社會(huì)緊密結(jié)合。全面小康的社會(huì)，本身就是和諧的社會(huì)，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，近來較為凸顯的群體性事件就是利益分配失衡造成的后果，對(duì)此黨和國家要給予高度重視，做好群眾的思想工作，“處理和協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體的利益，特別是解決強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的利益均衡問題，化解現(xiàn)實(shí)中阻礙發(fā)展的各種矛盾，排除一切干擾，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。”

(二)全面建設(shè)小康社會(huì)，就要繼續(xù)解放思想改革開放

改革開放是在粉碎“四人幫”、人們思想“撥亂反正”后開展的，是全黨各族人民思想解放下的重大成果。新的時(shí)期，我們要繼往開來，繼續(xù)解放思想，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)改革開放，繼續(xù)把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

繼續(xù)解放思想，深入推進(jìn)改革開放，全面建設(shè)小康社會(huì)，要從兩個(gè)方面入手。首先，全面建設(shè)小康社會(huì)，要遵循解放思想根本要求，全面分析全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的新問題、新矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。其次，深入推進(jìn)改革開放，不斷調(diào)整和解決改革開放過程中的新問題。改革開放是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本途徑。三十年的歷史證明，只有改革開放才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，沖破舊體制的束縛，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，形成改革開放的全新格局，從而保障全面小康社會(huì)的順利建設(shè)。

(三)全面建設(shè)小康社會(huì)，就要更加重視“三農(nóng)問題”的解決

要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，一定要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，已成為建設(shè)全面小康社會(huì)的重要部分，“三農(nóng)問題”解決的好壞，直接影響到我國人民能否進(jìn)入全面小康的新階段。

改革開三十年，農(nóng)民生活有了較大改善，但“三農(nóng)問題”仍十分嚴(yán)峻。全面小康要的是絕大多數(shù)民眾的小康社會(huì)，占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民的生活如果不能達(dá)到全面小康，就仍然是不全面的、不平衡的小康。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為我們解決“三農(nóng)”問題指出了十分明確的方向，就是“要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，”包括完善農(nóng)村土地制度，保證糧食安全，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，深化戶籍管理制度改革，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，做到真正的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)民增收，城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面小康的建設(shè)。

(四)全面建設(shè)小康社會(huì)，就要不斷提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾是主體，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心力量。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，黨要提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨、治國、治軍，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此都高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動(dòng)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。通過現(xiàn)階段深入地開展黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，從而有力地推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

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Developing the Overall Well-off Society in the Principle of the Scientific Concept of Development

CHEN Yuan-yuan1，LI Sheng-sheng2

(1.Renmin University of China， Beijing 100872;2.The Institute of Geology Experiment Research in Anhui Province，Hefei230001)

Abstract: Developing the overall well-off society is our party’s goal in 2020， and it’s the fundamental interest of all ethnic people in our country. In order to realize the third strategic objective， we must face the realities ，stick to the scientific concept of development， draw lessons from the Reform and Opening-up policy， and get the great successes of overall well-off.Key

Key Words: Scientific concept of development;Overall well-off(責(zé)任編輯/肖莉虹)