摘 要：鄧小平外交思想是中國(guó)外交的一個(gè)重要組成部分，研究鄧小平外交思想，這對(duì)于新形勢(shì)下我國(guó)外交工作的開展，具有重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；外交思想；“五不”原則

中圖分類號(hào)：A849文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X(2009)-03-0030-03

外交是內(nèi)政的延伸，外交的實(shí)質(zhì)在于各國(guó)在世界范圍內(nèi)追求國(guó)家權(quán)力的最大化，即國(guó)家利益。因此，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外關(guān)系必須以國(guó)家利益至上作為最基本的立足點(diǎn)。探究一個(gè)國(guó)家的外交思路，可以更清晰地理解一國(guó)政治的走向。1949年10月1日新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)外交的一個(gè)全新開始。從毛澤東、周恩來第一代外交思想到鄧小平到第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體以至今天所強(qiáng)調(diào)的“大國(guó)外交”戰(zhàn)略，新中國(guó)外交從雛形逐步走向成熟。在這半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中，鄧小平在我國(guó)外交工作中所強(qiáng)調(diào)的“五不”原則，為中國(guó)外交崛起建立了一個(gè)廣闊平臺(tái)。

一、堅(jiān)持獨(dú)立自主外交，不結(jié)盟

毛澤東是新中國(guó)的締造者，作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，他的外交理論，必然成為了新中國(guó)外交大方向的指針。從當(dāng)時(shí)客觀的國(guó)內(nèi)外環(huán)境而言，這一時(shí)期的中國(guó)社會(huì)仍處于較為動(dòng)蕩的時(shí)期，社會(huì)根基不穩(wěn)定，加之國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的全面封鎖，使得新中國(guó)的外交必然要立足于如何在安內(nèi)的同時(shí)能夠走出去，能夠獲得真正的國(guó)際地位。毫無疑問，獨(dú)立自主作為一國(guó)生存的基本條件，必須成為新中國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)。因此，在新中國(guó)成立前夕，毛澤東就強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)必須獨(dú)立自主，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉；中國(guó)真正的獨(dú)立和在國(guó)際上的平等地位，決不能靠外國(guó)恩賜，主要靠中國(guó)人民自己努力爭(zhēng)取”。同毛澤東外交思想一致，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)、統(tǒng)一和安全，堅(jiān)持獨(dú)立自主，也是鄧小平外交思想的核心之所在。鄧小平說：“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來辦。獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)?！迸c此同時(shí)，鄧小平根據(jù)新時(shí)期我國(guó)外交面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，針對(duì)國(guó)際形勢(shì)作出新的分析和判斷的基礎(chǔ)上，又對(duì)我國(guó)的外交戰(zhàn)略進(jìn)行了重大的調(diào)整，在新的歷史時(shí)期繼承和發(fā)展毛澤東外交思想的同時(shí)，賦予了獨(dú)立自主原則以嶄新的內(nèi)涵。

第一，真正的不結(jié)盟。鄧小平鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主，在重大國(guó)際問題上，中國(guó)歷來不屈從于任何大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)的壓力，中國(guó)要本著實(shí)事求是的精神，主張一切從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國(guó)際上保持自己的獨(dú)立地位，不與任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，奉行真正的不結(jié)盟政策。1982年，鄧小平在黨的十二大上指出：“中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長(zhǎng)期努力奮斗而得來的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?！?/p>

第二，堅(jiān)持本國(guó)的獨(dú)立自主，也尊重別國(guó)的獨(dú)立自主。中國(guó)認(rèn)為各國(guó)人民有權(quán)根據(jù)本國(guó)實(shí)際獨(dú)立自主地選擇適合本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和生活方式以及發(fā)展道路，任何國(guó)家不要把自己的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式強(qiáng)加于人，在這一點(diǎn)上，中國(guó)既堅(jiān)持本國(guó)的獨(dú)立自主，也尊重別國(guó)的獨(dú)立自主。

第三，中國(guó)同世界上所有國(guó)家都搞好關(guān)系。鄧小平說：“我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，不參加任何集團(tuán)。同誰都來往，同誰都交朋友，誰搞霸權(quán)主義我們就反對(duì)誰，誰侵略別的國(guó)家我們就反對(duì)誰。我們講公道話，辦公道事，我們國(guó)家在世界上的政治分量就更加重了”。

二、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，不稱霸

和平共處五項(xiàng)原則是周恩來總理在1953年12月底會(huì)見印度政府代表團(tuán)時(shí)，首次系統(tǒng)提出并經(jīng)過1955年的萬隆會(huì)議為許多亞洲國(guó)家所普遍接受的處理外交關(guān)系的基本準(zhǔn)則。這五項(xiàng)原則后來進(jìn)一步完整的表述為：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干澀內(nèi)政、平等互利、和平共處。在新的歷史時(shí)期，鄧小平認(rèn)為：“處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式，其他無論什么方式都會(huì)帶來矛盾，激化國(guó)際局勢(shì)。所以要發(fā)展正常的國(guó)家之間的關(guān)系，維護(hù)世界和平，就必須超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)，普遍實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則。

鄧小平在堅(jiān)持用和平共處五項(xiàng)原則處理國(guó)家之間關(guān)系的同時(shí)，提出以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)來建立國(guó)際政治新秩序的設(shè)想。因?yàn)楹推焦蔡幬屙?xiàng)原則符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，反映了和平與發(fā)展的時(shí)代主題。這是鄧小平在理論上對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的新發(fā)展，使和平共處五項(xiàng)原則作為處理國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則具有了更加強(qiáng)大的生命力。

在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立國(guó)際新秩序，就是要打破國(guó)際舊秩序，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)曾深受霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治之苦，新中國(guó)成立后，我國(guó)就以反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平為己任，并取得了顯著的成績(jī)，既維護(hù)了我國(guó)的利益，又維護(hù)了廣大第三世界國(guó)家的利益，贏得了世界各國(guó)人民的信任。因此，鄧小平指出：“我們嚴(yán)守和平共處五項(xiàng)原則，反對(duì)霸權(quán)主義，同時(shí)，自己也不欺負(fù)別的國(guó)家，我們堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義，也嚴(yán)格約束自己永遠(yuǎn)不稱霸。中國(guó)始終是反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平

與地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量?！?/p>

三、堅(jiān)持立足第三世界，不當(dāng)頭

加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，是我國(guó)外交的基本立足點(diǎn).毛澤東、周恩來等老一輩革命家都把支持亞非拉國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立、支持他們反帝、反殖、反霸的正義斗爭(zhēng)作為我國(guó)外交工作的一項(xiàng)基本方針。鄧小平繼承和發(fā)展了老一輩革命家對(duì)第三世界國(guó)家的政策，并賦予了新的內(nèi)涵。

第一，他特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界，將來發(fā)展起來了，還是屬于第三世界。中國(guó)永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)。

第二 ，中國(guó)要與第三世界國(guó)家大力開展平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，為此，鄧小平提出了“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的十六字方針，促進(jìn)了我國(guó)同第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的健康發(fā)展。

中國(guó)屬于第三世界，中國(guó)始終立足于第三世界。但中國(guó)絕不能因?yàn)樽约菏堑谌澜绲拇髧?guó)，就來充當(dāng)?shù)谌澜绲氖最I(lǐng)和代言人。1982年8月，鄧小平在會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)德奎利亞爾是指出：“至于中國(guó)，我們的力量很有限，作用也有限。人們說中國(guó)在第三世界處于特殊地位。我們說，中國(guó)只是第三世界的一員，作為第三世界的一員，要盡到我們自己的責(zé)任。很多朋友說，中國(guó)是第三世界的頭頭。我們說，頭頭不能當(dāng)，頭頭一當(dāng)就壞了。搞霸權(quán)主義的名聲很壞，當(dāng)?shù)谌澜绲念^頭名聲也不好，這不是客氣話，這是一種真實(shí)的政治考慮。”

四、堅(jiān)持對(duì)外開放政策，不封閉

向外國(guó)學(xué)習(xí)是毛澤東外交思想中的一個(gè)重要方面。新中國(guó)成立后，毛澤東以偉大政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)清楚地認(rèn)識(shí)到了中國(guó)向外國(guó)學(xué)習(xí)的必要性。毛澤東認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家和民族都有其長(zhǎng)處和不足，中國(guó)應(yīng)該向其他國(guó)家和民族學(xué)習(xí)，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，世界上所有國(guó)家的有益的東西，我們都要學(xué)習(xí)。鄧小平繼承了毛澤東向外國(guó)學(xué)習(xí)的思想，指出：“堅(jiān)持對(duì)外開放是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是社會(huì)主義制度的開放性決定的”。

鄧小平認(rèn)為，中國(guó)要擺脫貧窮落后，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就必須實(shí)行對(duì)外開放政策。他指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)長(zhǎng)期處于停滯落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界”。

對(duì)外開放是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的需要，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。鄧小平說：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽的吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化 生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法?！编囆∑綇闹袊?guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的長(zhǎng)期性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，指出對(duì)外開放不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針和基本國(guó)策。

五、堅(jiān)持“一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”，不放棄武力

臺(tái)灣、香港、澳門是中國(guó)不可分割的領(lǐng)土，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是中國(guó)的內(nèi)政問題，但涉及到中國(guó)同美國(guó)、英國(guó)和葡萄牙三國(guó)的關(guān)系，所以，中國(guó)的統(tǒng)一問題同時(shí)也是一個(gè)國(guó)際關(guān)系問題。關(guān)于臺(tái)灣問題，毛澤東指出：“臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)一定要解放臺(tái)灣，解放的方法有兩個(gè)，一個(gè)是用和平的方法；一個(gè)是用戰(zhàn)爭(zhēng)的方法 。”1956年4月，毛澤東提出“和為貴”、“愛國(guó)一家”、“愛國(guó)不分先后”等政策主張。1960年，毛澤東在中央政治局常委會(huì)上指出，臺(tái)灣只要回歸祖國(guó)，除外交統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)，人事安排大權(quán)均由臺(tái)灣當(dāng)局掌握?？梢哉f，毛澤東已經(jīng)提出了以和平方式解決臺(tái)灣問題的設(shè)想。對(duì)于香港問題，毛澤東已多次談到，中國(guó)不承認(rèn)外國(guó)強(qiáng)加給舊中國(guó)的不平等條約，主張?jiān)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)候，通過談判的方式解決，在未解決之前，應(yīng)維持現(xiàn)狀。當(dāng)然，由于受當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的制約，這些設(shè)想未能付諸實(shí)踐。但是，這些主張可以說是“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”構(gòu)想的思想來源。

在新的歷史條件下，鄧小平從中華民族的根本利益出發(fā)，尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，以實(shí)事求是的精神，繼承和發(fā)展了毛澤東等老一輩革命家關(guān)于和平統(tǒng)一祖國(guó)的思想，提出了“一國(guó)兩制”這個(gè)具有創(chuàng)造性的科學(xué)構(gòu)想。隨后，逐步形成了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針?！耙粐?guó)兩制”的構(gòu)想最初是針對(duì)解放臺(tái)灣問題提出來的。鄧小平在1983年指出，祖國(guó)統(tǒng)一后，臺(tái)灣特別行政區(qū)可以有自己的獨(dú)立性，可以實(shí)行同大陸不同的社會(huì)制度。司法獨(dú)立，終審權(quán)不需要到北京。臺(tái)灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由臺(tái)灣自己來管。中央政府還要給臺(tái)灣留出名額。香港、澳門問題的和平解決充分顯示了“一國(guó)兩制”構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)可能性，為臺(tái)灣問題的解決提供了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件，也為國(guó)際上解決歷史遺留問題提供了新的思路。

但是，我們?cè)趫?jiān)持和平統(tǒng)一方針的同時(shí)，絕不能承諾放棄使用武力。鄧小平指出，我們堅(jiān)持謀求用和平的方式解決臺(tái)灣問題，但是始終沒有放棄非和平方式的可能性，我們不能做出這樣的承諾。如果臺(tái)灣當(dāng)局永遠(yuǎn)不同我們談判，怎么辦？難道我們能夠放棄國(guó)家統(tǒng)一？……不能排除使用武力，我們要記住這一點(diǎn)，我們的下一代要記住這一點(diǎn)，這是一種戰(zhàn)略考慮。

不能承諾放棄使用武力，這是一種戰(zhàn)略考慮，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的前提和保障，是完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的可靠保證；不能承諾放棄使用武力，不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一，臺(tái)灣分裂勢(shì)力搞“臺(tái)灣獨(dú)立”圖謀的。如果出現(xiàn)臺(tái)灣被以任何名義從中國(guó)分裂出去的重大事件；如果出現(xiàn)外國(guó)侵占臺(tái)灣；如果臺(tái)灣當(dāng)局無限期拒絕通過談判和平解決統(tǒng)一問題，中國(guó)政府只能被迫采取一切可能的措施，來維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

綜上所述，鄧小平的外交思想“五不原則”既是我國(guó)外交工作的理論基礎(chǔ)，又是我國(guó)外交工作的指導(dǎo)原則，這一思想豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)，不斷開創(chuàng)我國(guó)外交工作的新局面，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)贏得了有利的國(guó)際環(huán)境，推動(dòng)國(guó)際秩序向公正合理的方向發(fā)展。因此，鄧小平外交思想對(duì)當(dāng)前乃至今后我國(guó)的外交工作都具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

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[3]薛紹斌.論鄧小平外交戰(zhàn)略的“五不原則”，http://www.cqvip.com.

責(zé)任編輯：豐軍