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        黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人收入分配理論之比較

        2009-01-01 00:00:00胡文光
        湘潮(理論版) 2009年3期

        摘 要:毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人在社會主義革命和建設(shè)中對馬克思主義收入分配理論有了重大的發(fā)展和突破,并具有鮮明的時代特色。探析三代領(lǐng)導(dǎo)人收入分配理論的共同點及其發(fā)展創(chuàng)新,對于我們繼續(xù)堅持和發(fā)展馬克思主義分配理論,更好地推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

        關(guān)鍵詞:毛澤東;鄧小平;江澤民;分配理論

        中圖分類號:D6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-03-0028-03

        一、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人分配理論方面的共同點

        第一,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都堅持分配問題上生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為在分配關(guān)系和分配問題上的根本任務(wù)是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。毛澤東指出,中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小,歸根到底,要看它對于生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助大小,看它是束縛生產(chǎn)力的,還是解放生產(chǎn)力的,在經(jīng)濟(jì)工作和分配問題上尤其是如此。鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)并且始終如一地堅持社會主義收入分配的目標(biāo)是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。他說:“社會主義經(jīng)濟(jì)政策對不對,歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展,人民收入是否增加,這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。”[1](P173)。認(rèn)為收入分配的結(jié)果必須有利于調(diào)動人們進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。認(rèn)為今天的收入分配就是要促進(jìn)明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生產(chǎn)力提高了,社會主義制度才能鞏固并發(fā)展。江澤民在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在社會主義初階段,尤其要把集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力擺在首要地位”,始終抓住“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,[2](P42)并從黨和國家生死存亡的高度,創(chuàng)造性地歸納闡述了“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。

        第二,三代領(lǐng)導(dǎo)人在分配問題上的民本和民富的思想。黨在80多年歷史發(fā)展中形成了民本思想,就是以人民為根本的思想。在分配問題上的民本,就是要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),任何時候都把人民的利益放在第一位,不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,最終實現(xiàn)共同富裕即民富。這也是黨的收入分配政策的最終目標(biāo),是一個需要認(rèn)真解決的歷史性課題,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人對此也進(jìn)行了不懈的努力。振興中華,實現(xiàn)民富國強(qiáng),是毛澤東一生的追求。在革命戰(zhàn)爭時期和解放初期,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展土改運動,實現(xiàn)了耕者有其田,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,維護(hù)了農(nóng)民的根本利益。在社會主義建設(shè)時期毛澤東堅持按勞分配,反對絕對平均主義和分配上的高低懸殊的思想等也體現(xiàn)了他的民本和民富的思想。鄧小平同志更是從人民的利益出發(fā),認(rèn)為一切政策和建設(shè)都要以“人民擁護(hù)不擁護(hù),人民贊成不贊成,人民高興不高興,人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點和歸宿,以人民群眾利益的得失作為我們改革和建設(shè)成敗的標(biāo)志。他的有關(guān)農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、城市經(jīng)濟(jì)體制改革、多種分配方式并存、實行按勞分配、打破平均主義“大鍋飯”、允許一部分地區(qū)一部分人先富起來、先富帶后富最終走向共同富裕等分配思想和實踐,使民富的思想落到了實處。江澤民從建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐出發(fā),結(jié)合黨所面臨的新形勢、新任務(wù),提出了“三個代表”的重要理論,指出我們要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的首要任務(wù)。為此在分配理論上有了一系列重要的突破和創(chuàng)新。例如把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合;堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則;擴(kuò)大中等收入者比重;保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入等等。歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,實現(xiàn)強(qiáng)國富民。

        第三, 黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都堅持和發(fā)展了馬克思主義的按勞分配理論,反對平均主義。馬克思關(guān)于個人收入分配的按勞分配思想,為黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的收入分配理論奠定了基礎(chǔ)。新中國成立后,以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,反復(fù)向全黨申述了實行按勞分配原則對發(fā)展社會主義事業(yè)的極端重要性,并就如何貫徹按勞分配原則作了許多重要的政策規(guī)定。針對當(dāng)時國營工業(yè)企業(yè)和人民公社如何貫徹按勞分配問題,認(rèn)為“工人、技術(shù)人員、一般職員的勞動報酬的多少,應(yīng)當(dāng)按照本人技術(shù)業(yè)務(wù)的熟練程度和勞動的數(shù)量質(zhì)量來決定,不應(yīng)當(dāng)按照其他標(biāo)準(zhǔn)” [3](P660) 在國有企業(yè)建立了等級工資制。“生產(chǎn)隊對于社員的勞動,應(yīng)當(dāng)按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量,付給合理的報酬,避免社員和社員之間在計算勞動報酬上的平均主義?!?[3](P399-400)在人民公社建立了工分制。同時,毛澤東也反復(fù)地強(qiáng)調(diào)要反對平均主義,認(rèn)為平均主義是對按勞分配原則的背離。他指出:“平均主義的薪給制抹殺熟練勞動與非熟練勞動之間的差別,也抹殺了勤惰之間的差別,因而降低勞動積極性?!?[3](P25)十一屆三中全會以后,鄧小平同志針對當(dāng)時分配上的一些錯誤認(rèn)識,首先肯定了按勞分配的社會主義性質(zhì),而且對如何反對平均主義,真正把按勞分配原則貫徹落實于實際經(jīng)濟(jì)生活之中,發(fā)表了一系列具體的、行之有效的意見。他講:“我們一定要堅持按勞分配的社會主義原則。按勞分配就是按勞動的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。根據(jù)這個原則,評定職工工資級別時,主要是看他的勞動好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小。政治態(tài)度也要看,但要講清楚,政治態(tài)度好主要應(yīng)該表現(xiàn)在為社會主義勞動得好,做出的貢獻(xiàn)大?!?[4](P101)“改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’,現(xiàn)在看起來這個路子是對的?!?[1](P15)為了更好地實行按勞分配,他還提出“要實行考核制度”,今后,職工提級要根據(jù)成績,合格的就提,而且允許跳級,不合格的就不提。鄧小平把按勞分配的規(guī)定性和貫徹按勞分配的具體做法與措施論述得如此精辟,是對馬克思主義按勞分配理論重大發(fā)展。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)人江澤民將馬克思按勞分配的基本思想與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下個人收入分配條件的現(xiàn)實相結(jié)合,在繼續(xù)堅持按勞分配的同時,賦予按勞分配思想以新的內(nèi)涵和實現(xiàn)形式。提出了按勞分配為主體,多種分配方式并存的社會主義初級階段的分配制度,解決了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的難題。

        二、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人在分配理論方面的發(fā)展與創(chuàng)新

        毛澤東、鄧小平、江澤民的分配理論都是特定時代的產(chǎn)物,都是與特定的歷史環(huán)境相聯(lián)系的。他們的分配理論都具有鮮明的時代特色。中國從民主革命到社會主義革命與社會主義建設(shè),從社會主義計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì),世界由冷戰(zhàn)、爭霸到和平和發(fā)展成為世界主題,歷史條件發(fā)生了很大的變化,三代領(lǐng)導(dǎo)人的分配理論就是適應(yīng)這種變化而產(chǎn)生的。由于三代領(lǐng)導(dǎo)人在分配理論的發(fā)展和實踐過程中,所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境不同,面對和解決的情況和問題不同。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人在分配的主體、原則、結(jié)構(gòu)方式等方面也有一定的區(qū)別。這種在分配理論和實踐中的區(qū)別,從其內(nèi)在聯(lián)系上看,都是對馬克思主義分配理論的堅持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。

        第一,在分配主體方面的發(fā)展與創(chuàng)新。馬克思恩格斯等經(jīng)典作家認(rèn)為,個人消費品的分配是由國家或社會按個人的勞動量大小在經(jīng)過一系列扣除后分配到個人。分配主體是國家和社會,企業(yè)內(nèi)部的分配也完全由國家說了算。在毛澤東時代,由于實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,政企不分,企業(yè)沒有自己獨立的經(jīng)濟(jì)利益,沒有必要也不可能組織實施分配活動,分配職責(zé)自然就落到國家頭上,國家成為初次分配和再次分配活動的唯一主體。1984年開始的以增強(qiáng)國有大中型企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革確認(rèn)了企業(yè)在商品經(jīng)濟(jì)活動中的相對獨立的主體地位。由于企業(yè)有了自己獨立的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)就有了加強(qiáng)勞動組織和管理,以利益機(jī)制激勵職工努力工作,將職工勞動貢獻(xiàn)與勞動報酬相聯(lián)系的內(nèi)在動力和要求。這樣企業(yè)就成為了分配的實施主體。1992年后隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,江澤民在中共十四屆三中全會明確提出,企業(yè)根據(jù)勞動就業(yè)供求的變化和國家有關(guān)政策的規(guī)定,自主決定工資水平和內(nèi)部分配方式。在十六大報告中進(jìn)一步指出:初次分配注重效率,發(fā)揮市場的作用,再次分配注重公平,發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能。在這里國家在收入分配中的主體地位并沒有改變,只是職能有所轉(zhuǎn)變,但同時更強(qiáng)調(diào)收入分配中企業(yè)、市場主體的作用。至此,社會主義的分配主體得到進(jìn)一步的完善,實現(xiàn)了由原來的單一的國家主體發(fā)展到現(xiàn)在的國家、市場、企業(yè)多主體的突破。

        第二,在分配原則方面的發(fā)展與創(chuàng)新。公平分配的原則,是毛澤東分配思想的基本點。從土地改革、農(nóng)業(yè)互助合作社到農(nóng)村人民公社;從新中國成立后黨對國營工業(yè)企業(yè)和人民公社如何貫徹按勞分配所作的一系列較為具體的規(guī)定,都無不體現(xiàn)毛澤東的公平分配的思想和原則。鄧小平則堅持在分配理論上效率與公平的統(tǒng)一的原則,他提出的“先富帶動后富共同富裕”的理論,這其中就已經(jīng)包含有他的新的公平思想和效率優(yōu)先的思想。江澤民在此基礎(chǔ)上更有創(chuàng)新。他指出:“在收入分配中,必須堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的原則,體現(xiàn)效率優(yōu)先,兼顧公平,把國家、企業(yè)、個人三者利益結(jié)合起來?!保?](P56)首次提出了“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,這是社會主義初級階段分配原則的一大創(chuàng)新。在黨的十六大報告中他進(jìn)一步指出:“初次分配注重效率,發(fā)揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再次分配注重公平,加強(qiáng)政府對收入分配調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入。”[5](P63)這是對社會主義初級階段分配原則的進(jìn)一步完善。

        第三,在分配方式方面的發(fā)展與創(chuàng)新。馬克思恩格斯等曾認(rèn)為,在社會主義中,按勞分配是個人消費品分配的唯一方式,我國建國以來長期實行單一按勞分配方式。隨著生產(chǎn)資料所有制改造的完成,特別是在人民公社和大躍進(jìn)以后,毛澤東同志在分配領(lǐng)域試圖建立一個純而又純,公而又公的社會主義經(jīng)濟(jì)體系。這導(dǎo)致了對除按勞分配收入之外的一切其他收入(包括個體者的勞動收入)都被視為不合理、甚至不合法。十一屆三中全會以后,以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真總結(jié)了以往的經(jīng)驗教訓(xùn),則提出了社會主義的分配是以按勞分配為主體,其它分配方式為補(bǔ)充的分配制度。1987年黨的十三大第一次提出:“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的。我們必須堅持的原則是,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充。”所謂其他分配方式當(dāng)時雖然未明確表述,一般主要是指生產(chǎn)要素收益,包括資金利息、股份分紅、雇工收入、風(fēng)險收入等。這是對社會主義分配制度的難能可貴的一次突破,為后來的突破奠定了基礎(chǔ)。1992年10月召開的在黨的十四大中江澤民明確指出:“在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平”。[5](P56)黨的十五大報告進(jìn)一步明確指出:“堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,堅持效率優(yōu)先,兼顧公平,……允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。[5](P57)十六大報告則確立了“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”。第一次把按勞分配方式以外的其它分配方式提高到與按勞分配并存的地位,實現(xiàn)了由單一分配方式到多元分配方式的創(chuàng)新。

        第四,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的分配理論與實踐,從其內(nèi)在聯(lián)系上看,都是堅持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。馬克思主義的生命力來源于隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展,歷史總是綿延不斷的,后人總是在繼承前人的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。毛澤東在中國建立了社會主義制度,但中國的歷史和現(xiàn)實告訴人們,馬克思在分析社會主義時所采用的分配形式在當(dāng)時的中國是行不通的,毛澤東因勢利導(dǎo),在繼承列寧以工資制作為商品貨幣條件下實行按勞分配形式的同時,結(jié)合中國的實際,在農(nóng)村實行工分制,在城市實行等級工資制。鄧小平把馬克思主義原理同中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體實踐結(jié)合起來,在堅持按勞分配的基礎(chǔ)上,大膽突破陳規(guī),以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為突破口,在農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,帶來了農(nóng)村多種分配方式的生成和發(fā)展;與農(nóng)村多種分配方式的生成和發(fā)展一道,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在對外開放引進(jìn)外資的過程中,把按資分配也納入我國總體經(jīng)濟(jì)之中;改變了過去簡單平均主義分配現(xiàn)象,否定了急于求成齊步富裕的教條化做法,率先提出了讓一部分人先富起來幫助全體人民共同富裕的分配理論。在發(fā)展與創(chuàng)新問題上,江澤民認(rèn)為:“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的,而這種一脈相承就是既不斷繼承又不斷創(chuàng)新的過程,是我們共產(chǎn)黨人不斷繼承、不斷發(fā)展著的真理的統(tǒng)一體,繼承是創(chuàng)新的前提?!保?](P23)在這一思想的指導(dǎo)下,以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在十五大報告中總結(jié)近百年來社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上將社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下個人收入分配理論概括為:“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,有利于優(yōu)化資料配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會穩(wěn)定?!辈⑻岢隽恕耙婪ūWo(hù)合法收入,允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來,允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配?!薄罢{(diào)節(jié)過高的收入,完善個人所得稅制,開征遺產(chǎn)稅等新稅種。規(guī)范收入分配,使收入差距趨向合理,防止兩極分化?!?[6](P7)實現(xiàn)了收入分配理論的重大突破。

        參考文獻(xiàn):

        [1]鄧小平,鄧小平文選(第2卷)[M]北京:人民出版社,1994。

        [2]江澤民,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話[M]人民出版社,2001

        [3]毛澤東,毛澤東選集[M]東北書店,1948。

        [4]鄧小平,鄧小平文選(第1卷)[M]北京:人民出版社,1994。

        [5]江澤民,江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)[R]北京:人民出版社,2002。

        [6]江澤民,在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告[R]北京:人民出版社,1997.

        責(zé)任編輯:豐 軍

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