摘 要：面對復(fù)雜多變的治安形勢化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧是公安機關(guān)一項非常重要的基礎(chǔ)工作。該案專案組采取“由系鈴人解鈴”的辦法成功處理古樓村土地轉(zhuǎn)讓敲詐勒索案，維護了受害人的利益。

關(guān)鍵詞：古樓村土地轉(zhuǎn)讓敲詐勒索案；治安管理；人本思想

中圖分類號：D035.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-949X(2009)-03-0021-02

2009年1月13日，王祖建等受害人收到了治安大隊專案組送來的26.9萬元現(xiàn)金和4.3萬元債權(quán)欠條時，緊緊握住民警的手激動地說：“公安民警就是我們的貼心人和保護神?。　睆拇?，一場假土地轉(zhuǎn)讓之名進(jìn)行敲詐勒索之實的鬧劇劃上了完美的句號。

2009年1月1日，治安大隊大隊長匡方毅帶領(lǐng)警保中隊民警鄧軍、江俊程、李楓、李春平按照局黨委要求負(fù)責(zé)古樓鄉(xiāng)“大走訪”愛民實踐活動的第一天，看到一群老百姓圍在鄉(xiāng)政府院內(nèi)議論紛紛，并揚言鄉(xiāng)政府不處理好就要到省政府上訪。走訪組民警立即意識到問題緊迫性，馬上找到鄉(xiāng)黨委書記何書記辦公室報到，結(jié)果鄉(xiāng)黨委正在開會研究處理王祖建、陳章德、王世珍、陳長紅、劉美成聯(lián)名遞交的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊以土地轉(zhuǎn)讓名義進(jìn)行敲詐犯罪的報告》。當(dāng)日匡大隊向縣公安局局長秦衛(wèi)國作了詳細(xì)匯報，秦局長高度重視，要求由縣公安局治安大隊與飛仙派出所民警聯(lián)合古樓鄉(xiāng)政法組成立專案組，迅速妥處此案。

2008年10月，鄉(xiāng)企業(yè)辦到縣國土局辦理土地轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)。為避免爭議，國土部門建議擬拍賣房產(chǎn)的確切位置應(yīng)征得村組同意。此時，家住古樓村一組的老支書王祖英和村民小組干部錯誤地把“征求村組意見”理解成這些土地的所有權(quán)在村組。于是，他們動起了歪腦筋：以組集體的名義把農(nóng)具廠、計生站、農(nóng)機站等6宗土地收回來賣掉，把錢平分給全組村民，既讓村民得些實惠，又可提高自己的威信。說干就干。11月初，王祖英，王付國，王成軍等人煽動村民來到王祖建等人家中，聲稱：王祖建等人如不向村民小組繳納土地管理費，就堆石頭攔路，砌磚關(guān)封門，讓他們做不了生意。其實，王祖建、陳章德、王世珍等“七站八所”的改制職工在購房后及時辦理了地契、房產(chǎn)手續(xù)，而陳長紅、劉美成等人只是沒有及時辦證而已。村民們連恐帶嚇還真見了效。王祖建等人道出了自己的無奈：強龍壓不過地頭蛇，如果和當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系搞僵了，將來怎么養(yǎng)家糊口呀，只好破財消災(zāi)。2008年12月2日，一場非法土地轉(zhuǎn)讓拍賣會在桂陽縣古樓鄉(xiāng)古樓村第一小組出納王文鋒家里舉行。村民將這6宗土地拍賣，由該組村民低價買進(jìn)，當(dāng)天下午高價強行賣給王祖建等人。非法拍賣所得的26.9萬元現(xiàn)金很快被該組218個村民平分，每人1200元，余下的7400元被留作集體資金，另外暫未交齊的4.3萬元打了欠條。

2009年1月3日，專案組將核準(zhǔn)的情況和處理方案向治安大隊大隊長和局領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的匯報。局領(lǐng)導(dǎo)研究再三，縣公安局局長秦衛(wèi)國指出該案敲詐勒索事實清楚，證據(jù)確鑿，依法追究刑責(zé)不成問題，但秉著以人為本，治病救人的原則，根據(jù)新刑法司法解釋“寬嚴(yán)相濟”等指導(dǎo)精神分析了案情，假設(shè)，把王祖英等幾名策劃組織者抓起來，很可能出現(xiàn)三種并發(fā)癥：一是被村民平分了的錢很難收回來，受害人的合法利益無法及時保障；二是群眾沒能真正認(rèn)識自己的錯誤，還可能一錯再錯；三是受害人與村民之間關(guān)系僵化，埋下治安隱患。同意了專案組“由系鈴人解鈴”和暫不抓捕策劃組織者的建議。從2009年1月6日至12日，王祖英等人分4次組織村民將非法所得的26.9萬元現(xiàn)金和4.3萬元債權(quán)全部退回專案組。

2009年1月15日公安部長孟建柱在武漢中南派出所視察時指出：公安機關(guān)大下訪愛民實踐活動要解放思想、解決問題。面對復(fù)雜多變的治安形勢化解社會矛盾促進(jìn)社會和諧是公安機關(guān)一項非常重要的基礎(chǔ)工作。該案專案組采取“由系鈴人解鈴”的辦法收到了很好的效果：受害人的利益及時得到了維護；古樓村一組村民認(rèn)識到了錯誤、受到了教育、學(xué)到了法律；策劃組織者得到了將功折罪的機會，消除了社會惡劣影響；同時，加深了警民感情，融洽了干群關(guān)系，更好的維護了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧。

責(zé)任編輯：李建君