摘 要：目前，公路建設(shè)施工中的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題，給國(guó)家、集體和個(gè)人造成不應(yīng)有的損失，加強(qiáng)公路工程的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作已勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：公路工程；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察；有效途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X(2009)-03-0010-01

一、學(xué)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的前提

鄧小平同志告訴我們：“社會(huì)主義基本制度確定以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制?！鄙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的有機(jī)組成部分，是關(guān)系到如何在中國(guó)鞏固發(fā)展社會(huì)主義的問(wèn)題，如果我們不認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，不懂得什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的東西，那我們建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義就是一句空話。近幾年，公路事業(yè)發(fā)展很快，正逐步地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。不掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，對(duì)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道而帶來(lái)種種違法違紀(jì)現(xiàn)象就會(huì)茫然無(wú)知，或知之甚少，分不清是非界限，就談不到發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，也很難發(fā)揮紀(jì)監(jiān)干部的主觀能動(dòng)性，就不可能旗幟鮮明地提倡什么，限制什么，反對(duì)什么，從而保證公路建設(shè)的順利進(jìn)行。所以說(shuō)學(xué)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是我們做好公路工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的根本前提。

要想順利地開(kāi)展公路工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作，對(duì)公路建設(shè)的業(yè)務(wù)不熟悉，也是很難奏效的。這是因?yàn)楣饭こ瘫旧碛幸徽椎募夹g(shù)規(guī)范，加之改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式中一步步邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都有一套完整的程序和規(guī)定，假如我們監(jiān)察人員不了解這方面業(yè)務(wù)，在監(jiān)察時(shí)就會(huì)無(wú)的放矢，就很難發(fā)現(xiàn)和掌握違法違紀(jì)的情況，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在查辦時(shí)容易被蒙騙。

二、堅(jiān)持制度是做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的有效途徑

作為公路管理部門(mén)，工程是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的一個(gè)主要方面，而從始至終地參與工程，又是做好此項(xiàng)工作的主要途徑之一。公路建設(shè)的規(guī)模愈來(lái)愈大，采取的管理模式和方法也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中世界通行的一般原則相銜接，如果我們依然采取老一套的工作方法，蜻蜒點(diǎn)水般的做一點(diǎn)了解，或者隔三差五地走訪式地下工地“視察”是根本做不好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的，只有深入第一線與整個(gè)工程膠漆在一起，參與工程的全部工作過(guò)程，才能更好地發(fā)揮監(jiān)察的效能，工作起來(lái)也才會(huì)有的放矢。這樣做有以下好處：(1)對(duì)監(jiān)察對(duì)象能全面了解，也互相增進(jìn)了感情。(2)對(duì)施工的全套程序，計(jì)量、撥款，每道工序、質(zhì)量和工期要求等都能全面掌握，對(duì)出現(xiàn)或可能的違法違紀(jì)情況能及時(shí)發(fā)覺(jué)，積極做好預(yù)防工作。(3)對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題可隨時(shí)提醒監(jiān)理。并及時(shí)反饋給指揮部，及時(shí)采取措施，減少損失。

做好專(zhuān)頂監(jiān)察工作，不抓經(jīng)常性的教育是不行的，從各種違法違紀(jì)的案例看，當(dāng)事人走向犯罪的一條重要的教訓(xùn)，就是放松了政治學(xué)習(xí)，對(duì)改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了誤解，認(rèn)為政治是空的，可有可無(wú)，只要工作上去就行。思想認(rèn)識(shí)上出了偏差，行動(dòng)上很少參加學(xué)習(xí)，出了事再醒悟已悔之晚矣；我們工程技術(shù)人員常年野外作業(yè)，經(jīng)常與各施工單位打交道，警鐘常嗚，抓好經(jīng)常性的教育就更顯得重要。以往采取工作不忙的空間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，這樣教育時(shí)間跨度大難以保證效果?，F(xiàn)在要采取因人因地分散集中、電教相結(jié)合的方法，使工程技術(shù)人員在思想上筑起一道反腐敗的防線。

三、保證質(zhì)量工期是做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的目的

黨中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次指出：反腐敗工作不僅沒(méi)有影響改革和建設(shè)，而且成為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。這就告訴我們專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作的目的是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在我們公路部門(mén)就是要為公路建設(shè)服務(wù)，這就是我們基本的指導(dǎo)思想。唯物辯證法認(rèn)為，在一組復(fù)雜的事物中，可以存在許多以至無(wú)數(shù)組矛盾，不同的矛盾相互聯(lián)系地處在不同的位置上，其中必然有一對(duì)矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展，這對(duì)矛盾就叫主要矛盾，它處于支配的地位，對(duì)事物發(fā)展過(guò)程和階段，起決定作用，而我們部門(mén)的主要矛盾就是公路建設(shè)。只要抓住這個(gè)中心，服務(wù)于這個(gè)中心，我們的工作才能有較大的突破。

責(zé)任編輯：李建君