【摘要】近年來，大學(xué)學(xué)生組織卻有了快速發(fā)展，其參與人數(shù)突飛猛進(jìn)，組織架構(gòu)空前龐大。形成了多機(jī)構(gòu)多部門，不同性質(zhì)組織全面開花的局面。然而，另一方面，隨著學(xué)生組織數(shù)量的猛增，其質(zhì)量確實(shí)每況愈下，存在這上下溝通不利，人員流失率極高，以及相同只能部門共存的諸多問題。本文僅以南方某大學(xué)某學(xué)院學(xué)生會為例，探討大學(xué)學(xué)生組織管理的現(xiàn)狀，加以分析，并試圖找出一條改善優(yōu)化之路。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生會;職能;管理

【中圖分類號】G640【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0118-02

1某大學(xué)學(xué)生組織架構(gòu)

1.1學(xué)校學(xué)生組織現(xiàn)有學(xué)生會，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會，大學(xué)生政治學(xué)院、團(tuán)委四大機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)下屬若干部門，如學(xué)生會下屬15個(gè)部門，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會下屬37個(gè)社團(tuán)，各部門和社團(tuán)分別有2-3名部長，部員若干。以上資料來自某大學(xué)網(wǎng)站，這只是學(xué)校層面的學(xué)生組織。

1.2學(xué)院學(xué)生組織同樣擁有學(xué)生會，金融科學(xué)協(xié)會、大學(xué)生政治學(xué)院，校友會，分團(tuán)委，心橋工作室六大機(jī)構(gòu)，毫無例外的，每個(gè)機(jī)構(gòu)下屬若干部門（5個(gè)左右）并且由三層人員“主席-部長-部員”組成，（當(dāng)然各機(jī)構(gòu)的人員稱呼可能不同）。主席層面為一個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人物，多為大三的學(xué)生。部長是機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)力量，基本都是大二的學(xué)生，而部員則是大一新生。

1.3學(xué)生組織所處的環(huán)境作為學(xué)生組織，其生存的土壤自然就是廣大的學(xué)生。而學(xué)生組織的上層則有分管老師，學(xué)校的分管部門。在工作中，學(xué)生組織需要與包括各年紀(jì)輔導(dǎo)員在內(nèi)的學(xué)校各個(gè)只能部門的統(tǒng)一協(xié)作。有時(shí)也可能需要與社會組織（例如合作伙伴，贊助公司等）打交道。

2學(xué)生會職能

學(xué)生會主要有這么幾個(gè)職能：校園文化建設(shè)職能、參與學(xué)校管理職能、宣傳教育職能、干部培養(yǎng)職能、實(shí)踐基地職能……。學(xué)生會，其最本質(zhì)的職能在于溝通。是廣大學(xué)生與學(xué)校之間的橋梁，是學(xué)生與其他學(xué)校之間的橋梁，也是學(xué)生與社會之間的橋梁。然后才是其他的諸如

管理、監(jiān)督、引導(dǎo)等其他職能。

3學(xué)生會所存在的問題

3.1人員煩冗學(xué)院每屆約有學(xué)生300人左右（大四一般不再參加學(xué)生組織與活動(dòng)）。其所屬學(xué)生會（學(xué)院）有主席1人，副主席4人，各部部長18人，部員流動(dòng)性較大，以7個(gè)部門估算，不會少于100人。按照每個(gè)年級300人算，那么大三中主席比例1.67%，大二中部長比例6%，大一部員比例則會在三分之一左右。這只是學(xué)院六大機(jī)構(gòu)中的一個(gè)。且不包括學(xué)校的各機(jī)構(gòu)組織和自發(fā)性社團(tuán)。

3.2人員流動(dòng)率大在上一小點(diǎn)的數(shù)據(jù)中，我們可以清晰的看到，大一升大二的過程中有大量人員流失（從百多人驟降到是多人）各個(gè)學(xué)生組織中大二的部員幾乎絕跡。這樣大的流失率使得整個(gè)組織的結(jié)構(gòu)下部并不穩(wěn)定，每年都必須培養(yǎng)新人，而部長和主席在新學(xué)年之初則幾乎要面臨著“光桿司令”的危險(xiǎn)。

3.3組織結(jié)構(gòu)松散學(xué)生會作為學(xué)生組織的“正規(guī)軍”其在組織上依舊比較松散，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①招新人數(shù)沒有嚴(yán)格規(guī)定，也沒有一定的對新成員的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等各方面要求，而是根據(jù)部長的個(gè)人喜好。招多少人和招誰都由部長說了算。（此時(shí)的部長也是剛剛升上來的新人）沒有正式的花名冊，只有一份簡單的通訊名單。②部門內(nèi)部制度松散，沒有會議記錄，任務(wù)分工不明確等。③會議缺席情況嚴(yán)重?；顒?dòng)的宣傳與溝通較差，經(jīng)常發(fā)生舉辦的活動(dòng)，學(xué)生不知道，或者是無法暢通的與直接負(fù)責(zé)人聯(lián)系，導(dǎo)致活動(dòng)反響差甚至有時(shí)不了了之。④4.碰到“大事”難以發(fā)揮作用，工作含金量低。以某大學(xué)周年慶為例，算是十年一遇的“大事”。本應(yīng)是學(xué)生會大展拳腳之時(shí)，學(xué)生會甚至為了充分準(zhǔn)備周年大慶，將部分部門的部長人數(shù)由原來的兩人加到三人。但是校慶之時(shí)并沒有預(yù)想中的忙碌，即使有也只是一些打雜的低含金量工作。

4學(xué)生會現(xiàn)狀問題原因淺析

4.1關(guān)于人員煩冗學(xué)院六大機(jī)構(gòu)以及學(xué)校的各機(jī)構(gòu)幾乎同時(shí)招新，而理論上每個(gè)新生職能報(bào)

兩個(gè)部門。勢必造成各機(jī)構(gòu)各部門之間的激烈競爭。各部門部長必然首先都以找到人為目標(biāo)，從而放低要求，甚至無要求。一來緊張的競爭不容部長們有時(shí)間考察招進(jìn)來的人是否勝任工作，二來短暫的接觸時(shí)間也不足以讓部

長了解新部員本身。很多情況下部長甚至還未將人臉與名字對應(yīng)起來，便已經(jīng)敲定為正式部員了。其次，這種競爭也使得部長們并沒有清晰的考慮到自己到底需要多少人。而在“貪多”的心理驅(qū)使下盡可能多的招人，即使真正意識到人員已經(jīng)供大于求，也會強(qiáng)行消化或者在本部門內(nèi)消化，而不愿意“人才流失”。最后，工作一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)有些部員確實(shí)不適合本部門的工作，部長們礙于面子也不會提出“離開”的要求，一般采取放任自流的處理方式，使這一部分部員變成冗余人員。

4.2關(guān)于人員流失首先，讓我們看一下新生參加學(xué)生會的動(dòng)機(jī)。大致可以分為這樣三類：①純粹為了做部長做主席，將來簡歷上好寫一筆。②主要是為了鍛煉能力，認(rèn)識朋友。③人云亦云，別人都參加了，那我也參加吧。第一類人，其目標(biāo)明確，即成為部長。但是上文也已經(jīng)提到，大一到大二有大量的人員流失，一個(gè)部門能成為部長的畢竟只有兩三個(gè)人，那么帶著這樣目的加入部門的人，在看到自己競選部長無望之后當(dāng)然會選擇退出。毋庸諱言的是，帶著這樣目的參與學(xué)生活動(dòng)的占了很大的比例。第二類人，不得不說，其動(dòng)機(jī)是高尚的，但現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的。學(xué)生會的活動(dòng)有很大一部分是低含金量的，甚少創(chuàng)意的。對于這類為了學(xué)習(xí)的人來說，有可能他們覺得根本學(xué)不到東西，即使能學(xué)到東西，一年的時(shí)間也足夠了，如果沒有更好的晉升與挑戰(zhàn)沒有必要再“浪費(fèi)”一年時(shí)間。第三類人，其并沒有什么清晰明確的目的且本身就是最有可能成為冗余人員的。隨著別人的退出，他們便也自然選擇退出。

4.3關(guān)于組織結(jié)構(gòu)松散學(xué)生會的部員們憑什么要為學(xué)生會不辭勞苦的奔波？學(xué)生會雖然是學(xué)生組織的“正規(guī)軍”但其用以維系組織穩(wěn)定與正常運(yùn)行的因素確實(shí)及其脆弱的。只是熱情和希望。這兩個(gè)詞虛無縹緲。熱情會漸漸冷卻，希望也可能逐漸變成失望。部長或者說整個(gè)學(xué)生會對它的成員缺乏有效約束。沒有物質(zhì)利益的獎(jiǎng)懲，僅靠著情感或者是所謂的共同追求的精神是遠(yuǎn)不足以維護(hù)一個(gè)組織的長期穩(wěn)定的，尤其是學(xué)生會這樣一個(gè)較為龐大的組織。

部長們經(jīng)過一年的磨礪，多少會變得功利很多，基本抱著不求有功但求無過的心理，一般會選擇得過且過，只要不出大紕漏，沒有動(dòng)力去完善組織架構(gòu)，使得本部門的工作更加高效正規(guī)的。他們的希望是平安過完一年，最好還能更近層樓。相對松散的結(jié)構(gòu)可能更有利于其可以輕松的度過身為部長的這一年。而作為部員，暫時(shí)處于組織的底層，處于被管理的地位，就更不可能希望完善組織架構(gòu)，使得他們被加于更多的“條條框框”。組織結(jié)構(gòu)的改善是一個(gè)長期而艱巨的人物，由于新生老生不斷交替這個(gè)學(xué)校固有規(guī)律，也不利于一個(gè)完善的組織結(jié)構(gòu)的成長。

另外，關(guān)于活動(dòng)反響。學(xué)生會作為學(xué)生的組織，應(yīng)該是以學(xué)生為導(dǎo)向的。也正如學(xué)生會的職能中所說，它應(yīng)該是代表學(xué)生去與其他組織溝通。而現(xiàn)在的大多數(shù)活動(dòng)是由學(xué)校發(fā)起，經(jīng)過學(xué)生會組織，最后要求學(xué)生參與（即學(xué)?！鷮W(xué)生會→學(xué)生）是以學(xué)校為導(dǎo)向的。學(xué)校的想法往往與廣大學(xué)生的想法不那么一致。學(xué)生會確實(shí)以學(xué)校為導(dǎo)向（School-oriented），那么某些活動(dòng)的反響不僅人如意也是可想而知的。

4.4關(guān)于工作含金量問題正如上文提到的，學(xué)生會是以學(xué)校為導(dǎo)向的，學(xué)校實(shí)際上也擁有自己的專門負(fù)責(zé)學(xué)生工作和日常各項(xiàng)事務(wù)的專業(yè)職能部門。于是學(xué)生會就會和這些部門產(chǎn)生競爭，顯而易見，這種競爭學(xué)生會完全處于下風(fēng)。所以，在日常校園生活中，學(xué)生會還是占有一席之地的?？墒且挥龅较窬攀苣陸c這樣的大事，往往就無所事事或者只是打打零工。因?yàn)閷W(xué)校部門會把“大事”緊緊握在手中，大包大攬，而不給學(xué)生會機(jī)會。

5對學(xué)生會的一些建議和意見

5.1減少機(jī)構(gòu)，合并部門六大機(jī)構(gòu)本身就存在只能的重復(fù)。比如：團(tuán)委和大學(xué)生政治學(xué)院作為黨團(tuán)工作的組織沒有必要分成兩大機(jī)構(gòu)；校友會則隨著九十周年的落幕漸漸隱退，陷入無事可做的窘境，可以學(xué)生會下屬外聯(lián)部存在。另外，是機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各大部門也同樣存在著職能重復(fù)。例如，網(wǎng)絡(luò)部和宣傳部，實(shí)際上是在做一件事情，即宣傳和記錄學(xué)生會的各項(xiàng)活動(dòng)，只不過通過不同的媒介，。這兩個(gè)部門可以合并。實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和秘書處同樣可以酌情有所刪減。

5.2制定合理招新章程，考核制度，精簡人員首先，各部門應(yīng)當(dāng)明確職能，并根據(jù)一年的任務(wù)及部門發(fā)展情況制定招新計(jì)劃。計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)包括，招新人數(shù)，并且在招新時(shí)就制定好需要的崗位，撰寫崗位說明書。根據(jù)崗位說明書有目標(biāo)的招募新人。其次建立考核制度，要求部員定期上交述職報(bào)告（統(tǒng)一格式，采取表格等一目了然的形式。規(guī)范用語，少說廢話。例如：“負(fù)責(zé)前期宣傳工作，反響熱烈”為不合格用語，而應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用諸如“印發(fā)傳單XX份，張貼海報(bào)X張，活動(dòng)現(xiàn)場大約到場XXX人”的用語）使考核內(nèi)容盡量可量化（measurable）。通過考核，給予優(yōu)秀部員（前10%或其他比例）一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以是小額獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)稱號、重要職位等。通過精簡部門，核心部門應(yīng)該可以向?qū)W校申請更多的資源，從而獲取自己控制組織的更強(qiáng)有力約束手段。最后精簡人員，主席精簡為1人，部長直接向主席負(fù)責(zé)，沒有必要再設(shè)作為副主席的分管主席。為避免“三個(gè)和尚沒水吃”的境況，部長人數(shù)應(yīng)控制在1～2人。

5.3創(chuàng)建屬于學(xué)生組織的文化創(chuàng)建符合學(xué)生組織遠(yuǎn)景和使命的組織文化，用以彌補(bǔ)其他約束力量的不足，并且通過確立一致的理念來規(guī)范和同意成員的行為舉止。

以學(xué)生會為代表的學(xué)生組織是一種非盈利性的自發(fā)組織，其所處大環(huán)境雖然是學(xué)校，但其境遇確不甚理想，缺乏包括財(cái)力物力等各種資源。并且受到各種壓力組織的影響，極易成為學(xué)校的附庸，而失去其原本的意義。同時(shí)學(xué)生會自身臃腫的組織架構(gòu)和不規(guī)范也給機(jī)構(gòu)的運(yùn)作帶來一定的阻礙。通過對大學(xué)某學(xué)院學(xué)生會的分析得出結(jié)論。學(xué)生會應(yīng)當(dāng)精簡核心人員但要擴(kuò)大學(xué)生基礎(chǔ)，使學(xué)生會依然成為學(xué)生的代表，學(xué)生的優(yōu)秀組織。

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