【摘要】研究和探索消防宣傳工作的新思路、新舉措，對(duì)于預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，減少火災(zāi)損失，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)化；消防宣傳；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】D631.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1005-1074(2009)05-0013-02

近年來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，縱觀當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，其發(fā)生的原因不盡相同，但是消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全工作麻木不仁，不懂或不掌握防火滅火的基本常識(shí)，是造成火災(zāi)事故頻發(fā)的重要根源。社會(huì)化消防宣傳是消防安全管理的一個(gè)重要方面，是教育、發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要措施，同時(shí)也是促進(jìn)在全社會(huì)建立由各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的單位責(zé)任自負(fù)、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督的社會(huì)化消防運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容。新時(shí)期，消防宣傳的基本任務(wù)就是：提高廣大干部、群眾防火的警惕性和同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)消防法制觀念，提高社會(huì)單位和群眾的自防自救能力，并通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)各界宣傳消防工作，使群眾理解和支持消防工作。

1社會(huì)化消防宣傳工作的現(xiàn)狀

人民群眾需要一個(gè)安全的生存環(huán)境，而火的存在是與每個(gè)人息息相關(guān)的。如何有效地防范火災(zāi)的發(fā)生，以及火災(zāi)發(fā)生后如何及時(shí)有效地進(jìn)行報(bào)警、處置，避免更大的災(zāi)害，是對(duì)我們社會(huì)中每一個(gè)人的素質(zhì)、知識(shí)的基本要求。這就需要強(qiáng)化消防宣傳教育的力度，擴(kuò)大消防知識(shí)的普及面，這同時(shí)也是社會(huì)化消防安全工作的第一需求。在社會(huì)化消防宣傳工作中，公安消防部門承擔(dān)著廣大社會(huì)單位及群眾的宣傳工作任務(wù)，并發(fā)揮著極其重要的作用。然而，由于大部分基層公安消防機(jī)構(gòu)存在經(jīng)費(fèi)、人力等方面資源不足，同時(shí)又面對(duì)著群眾文化程度參差不齊、知識(shí)接受能力差等不利因素，給社會(huì)化消防宣傳工作帶來(lái)了一定的難度。

2做好社會(huì)化消防宣傳工作的幾點(diǎn)對(duì)策

通過(guò)多年的工作實(shí)踐和借鑒各地的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為基層公安消防機(jī)構(gòu)在具備較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感的基礎(chǔ)上，根據(jù)消防宣傳工作特點(diǎn)，掌握合適的對(duì)策和技巧，就能做好消防宣傳工作，提高社會(huì)化消防宣傳效果。

2.1積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑c其他部門協(xié)同開(kāi)展工作社會(huì)化消防宣傳工作本身社會(huì)性強(qiáng)，工作量大，難度也大。隨著宣傳工作職能的拓展和宣傳手段的科技化，用于宣傳工作成本制作和啟動(dòng)資金相應(yīng)增加。消防宣傳工作能否順利開(kāi)展，關(guān)鍵取決于是否能夠得到當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?。而公安消防部門首先需要做好對(duì)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作，讓他們充分認(rèn)識(shí)到消防安全宣傳工作的重要性和必要性，將消防宣傳工作列入當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作議事日程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，加大對(duì)消防宣傳資金的投入，為消防安全宣傳教育工作提供必要的經(jīng)濟(jì)保障。其次，本著互惠互利的原則，與其他有關(guān)部門協(xié)同開(kāi)展工作，宣傳工作難度也會(huì)大大降低，事半功倍。這需要消防部門平時(shí)與公安、交通、安監(jiān)、科教、衛(wèi)生以及街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通，創(chuàng)造良好的合作關(guān)系，甚至可以動(dòng)員他們中的工作人員參與消防安全宣傳工作。例如，消防部門可以在科委、科協(xié)宣傳科技知識(shí)的同時(shí)進(jìn)行防火、滅火知識(shí)宣傳或與街道、居委會(huì)聯(lián)系，在舉辦大型社區(qū)活動(dòng)時(shí)由居委會(huì)工作人員發(fā)放消防常識(shí)傳單等等。這種方式，特別是在財(cái)政緊張的地區(qū)，既達(dá)到了宣傳目的，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，還增進(jìn)了消防與其他各部門相互溝通了解。以協(xié)作部門為目標(biāo)長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷地廣泛地宣傳消防知識(shí)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系是消防宣傳工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.2把握人民群眾的知識(shí)層次，立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展工作

2.2.1社區(qū)消防宣傳對(duì)各地消防宣傳的方方面面都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮研究，要充分考慮到廣大人民群眾的接受能力。立足于當(dāng)

地實(shí)際，才能充分發(fā)揮宣傳工作的作用，取得良好的社會(huì)效果。特別是要將社區(qū)宣傳作為社會(huì)化消防宣傳工作的主要陣地，利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)宣傳欄等，大力開(kāi)展社區(qū)消防宣傳教育，廣泛深入，向居民宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提高居民自防自救的能力。同時(shí)，社區(qū)還可以每月組織一次社區(qū)居民廣泛參與的消防宣傳活動(dòng)，每半年組織一次消防滅火和逃生演習(xí)。每季度對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行一次消防教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、外來(lái)勞務(wù)人員以及社區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員的宣傳教育。條件允許，可以在一些社區(qū)試點(diǎn)，每幢住宅樓出入口和公共建筑物內(nèi)可以設(shè)置“社區(qū)防火安全公約”牌，樓道內(nèi)設(shè)置滅火器材，在顯著的位置張貼消防宣傳圖板和宣傳標(biāo)志，通過(guò)宣揚(yáng)“樓道文化”構(gòu)建更加溫馨、安全、和諧的社區(qū)家園。

2.2.2農(nóng)村消防宣傳針對(duì)難度較大的農(nóng)村消防宣傳工作，其存在許多不同于城市的特點(diǎn)，宣傳形式、內(nèi)容、時(shí)間都要適合這些特點(diǎn)。首先，根據(jù)實(shí)際情況，形式上要多樣化，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的方式，如可利用有線廣播、鄉(xiāng)文化站黑板報(bào)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳欄等等。堅(jiān)持定期宣傳與日常宣傳相結(jié)合，重要節(jié)假日或火災(zāi)多發(fā)季節(jié)可以開(kāi)展“入戶宣傳活動(dòng)”，針對(duì)村民家庭的實(shí)際情況，開(kāi)展“送平安下鄉(xiāng)、送平安入戶”，幫助村民查找家里存在的火災(zāi)隱患，手把手開(kāi)展消防安全教育，真正將安全送進(jìn)千家萬(wàn)戶。其次，消防宣傳教育應(yīng)針對(duì)本地區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)性的不同而開(kāi)展相應(yīng)的消防常識(shí)教育，宣傳時(shí)間可選擇廟會(huì)、趕集、傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)機(jī)，最好是以本地區(qū)的火災(zāi)案例或者身邊可以直觀的火災(zāi)隱患為例教育群眾，提倡移風(fēng)易俗，改變不良的用火習(xí)慣，加強(qiáng)火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、民族節(jié)日和民俗活動(dòng)期間的消防宣傳教育工作。

2.3消防宣傳內(nèi)容要以普及為主，形式靈活多樣

2.3.1消防宣傳知識(shí)大眾化考慮到群眾的接受能力和理解能力，消防宣傳內(nèi)容要簡(jiǎn)明突出，以普及為主，易被群眾所接受，要以通俗易懂、生動(dòng)活潑為原則。一是可以將消防常識(shí)以卡通、漫畫等形式制作成消防宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾，寓教于樂(lè)，直觀深刻。二是開(kāi)展火災(zāi)案例宣傳，將典型火災(zāi)案例制成錄像片向群眾宣傳，使人們從活生生的火災(zāi)教訓(xùn)中警醒，克服麻痹僥幸思想，從而增強(qiáng)做好防火工作的積極性、自覺(jué)性。三是利用名人效應(yīng)提高宣傳教育效果。一次大型宣傳活動(dòng)、一部宣傳作品，不一定有了名人就是精品，但有了名人的參與就會(huì)大大提高宣傳教育效果，其作品就有可能提高知名度。因此，各地在開(kāi)展消防宣傳工作中邀請(qǐng)一些名人參與，有助于擴(kuò)大消防宣傳影響。

2.3.2消防宣傳知識(shí)多樣化消防宣傳要講求科學(xué)性和趣味性，消防宣傳內(nèi)容上要樹(shù)立精品意識(shí)，形式上應(yīng)靈活多樣，不拘一格。消防宣傳要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)輿論工具，注重發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)辦宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放電視專題片、典型報(bào)道、個(gè)案追蹤、以案說(shuō)法等形式，綜合運(yùn)用口頭宣傳、文字宣傳、影視宣傳、文藝宣傳等手段，提高消防宣傳的廣度與深度，將消防宣傳工作滲透到群眾工作、生活的角角落落，全方位地開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。

2.4充分發(fā)揮義務(wù)消防組織宣傳作用，以點(diǎn)帶面群防群治消防宣傳工作是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程，最終達(dá)到群防群治是消防工作的一個(gè)目標(biāo)。如果能充分發(fā)揮義務(wù)消防宣傳隊(duì)伍的作用，將會(huì)起到以點(diǎn)帶面的顯著效果。義務(wù)消防組織通常是熱心消防工作的職工、居民或村民在不脫離生產(chǎn)的基礎(chǔ)上志愿組織起來(lái)的。我國(guó)從1957年頒布《消防監(jiān)督條例》以來(lái)，義務(wù)消防組織有了很大的發(fā)展，它是各單位貫徹消防工作方針，進(jìn)行群防群治不可忽視的重要力量。大部分義務(wù)消防組織的人員都十分關(guān)心和熱愛(ài)消防安全工作，通常都有很強(qiáng)的責(zé)任感和使命感。他們?cè)诨鶎臃植挤秶鷱V泛，只要對(duì)他們進(jìn)行一下專業(yè)培訓(xùn)，他們就會(huì)帶動(dòng)一片，產(chǎn)生很好的社會(huì)宣傳效果。

在消防宣傳教育工作中，必須牢牢把握社區(qū)和學(xué)校這兩個(gè)有利陣營(yíng)。社區(qū)消防工作與各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶緊密相關(guān)，做好社區(qū)消防宣傳工作對(duì)社會(huì)化消防宣傳起著關(guān)鍵的作用。社區(qū)消防宣傳工作中可以選擇本社區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信較高的居民，作為義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員，負(fù)責(zé)定期開(kāi)展消防宣傳教育工作，充分發(fā)揮他們基層宣傳工作帶頭人作用，動(dòng)員居民廣泛參與，共同監(jiān)督。只有廣大居民積極參與，社區(qū)消防建設(shè)才能順利開(kāi)展，才能逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高。

學(xué)校是消防安全宣傳工作的另一個(gè)重點(diǎn)。各大、中專院校，各中小學(xué)、幼兒園人員相對(duì)比較集中，受教育面廣，學(xué)生接受能力強(qiáng)，可以通過(guò)在校園建立消防安全宣傳網(wǎng)，利用宣傳掛圖、校園廣播、板報(bào)、演講、知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的宣傳手段加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育。同時(shí)，學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)安排兩次以上消防安全教育課程，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的消防安全教育，并充分發(fā)揮中小學(xué)生在消防宣傳中的作用，利用課余時(shí)間和假期自發(fā)地到各單位、社區(qū)進(jìn)行多種形式的消防宣傳活動(dòng)，起到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)的良好效果，推動(dòng)消防安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，提高全社會(huì)的自防自救能力。

2.5積極挖掘培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)層次高的消防宣傳專業(yè)人才隨著時(shí)代的進(jìn)步，消防社會(huì)化的格局正逐步形成，尤其是新《消防法》在2009年5月1日實(shí)施以后，消防宣傳工作更要適應(yīng)當(dāng)前宣傳理論、內(nèi)容的變化，不斷融入新思想和觀念，以滿足現(xiàn)代化消防宣傳工作的需要。

由于消防宣傳工作具有很強(qiáng)的綜合性、社會(huì)性和針對(duì)性，涉及消防工作的方方面面，而目前消防宣傳人員大部分是從事防火業(yè)務(wù)出身，身兼數(shù)職，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，僅僅憑借現(xiàn)有的工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展消防宣傳教育工作。要解決這些存在的問(wèn)題，一是要從消防宣傳工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)著眼，搞好消防宣傳工作系統(tǒng)教育，抓好宣傳工作專業(yè)人才的培養(yǎng)?？梢栽谙郎鐣?huì)化培訓(xùn)中心、消防指揮學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)消防宣傳專業(yè)課，培養(yǎng)從事消防宣傳工作的一專多能復(fù)合型人才。二是采取短期培訓(xùn)的方式，對(duì)現(xiàn)有從事消防宣傳工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化提高現(xiàn)有人員基本技能和專業(yè)水平，使其勝任本職工作并能夠不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。三是要確保消防宣傳工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，定崗定位專人負(fù)責(zé)消防宣傳工作，使他們安心本職工作，更有助于消防宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的積累。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義法制建設(shè)不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制等許多方面都發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前，我國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，消防安全工作涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。消防工作的群眾性和社會(huì)性，決定了做好消防工作必須先搞好消防宣傳，“消防工作的成敗，消防宣傳教育工作系于一半”。研究和探索消防宣傳工作的新思路、新舉措，對(duì)于預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，減少火災(zāi)損失，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有深遠(yuǎn)的歷史意義。