[摘要] 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收應(yīng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須考慮的重要因素之一,而且稅務(wù)籌劃的目標(biāo)與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)——企業(yè)價(jià)值最大化是一致的。因此稅務(wù)籌劃在財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用尤為重要,本文將對(duì)稅務(wù)籌劃在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用、以及在運(yùn)用中存在的問(wèn)題及解決辦法作出分析論述。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 稅務(wù)籌劃 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步接軌,我國(guó)企業(yè)不但面臨日益激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),而且還面臨著與國(guó)外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,企業(yè)要處于有利地位就要實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化,因此稅務(wù)籌劃的地位越來(lái)越突出。
一、稅務(wù)籌劃運(yùn)用中存在的問(wèn)題
1.在稅務(wù)籌劃涵義上的誤區(qū)
在我國(guó),許多人不了解稅收籌劃,一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅,甚至一些人以稅收籌劃為名,行偷稅之實(shí)。而實(shí)際上,稅收籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別,偷稅是違法行為,與稅收籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到稅收籌劃想到的就是避稅,即納稅人運(yùn)用各種手段,想方設(shè)法地少繳稅甚至不繳稅,以達(dá)到直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的目的。其實(shí),稅收籌劃既有別于稅務(wù)當(dāng)局所嚴(yán)厲打擊的企業(yè)偷稅行為,又由于它所具有的合理性,也有別于我們?nèi)粘V泛接觸的企業(yè)避稅行為。
2.漠視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
首先,稅收籌劃具有主觀性。 納稅人選擇什么樣的稅收籌劃方案,又如何實(shí)施,這完全取決于納稅人的主觀判斷。其次,稅收籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。嚴(yán)格意義上的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務(wù)行政部門(mén)的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中,客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差從而產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。再次,納稅人在納稅籌劃中忽視反避稅措施。而有的納稅人只注意稅收的優(yōu)惠條件或稅收法規(guī)的缺陷,卻忽視了反避稅措施,結(jié)果造成納稅籌劃的失敗。
3.缺乏稅收籌劃專業(yè)人才
稅收籌劃需要有高素質(zhì)的管理人員。稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),是事先的規(guī)劃和安排,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一旦發(fā)生后,就無(wú)法事后補(bǔ)救。因此,稅收籌劃人員應(yīng)當(dāng)是高智能復(fù)合型人才,需要具備稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí),并全面了解、熟悉企業(yè)整個(gè)籌資、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)?;I劃人員在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)不僅要精通稅法,隨時(shí)掌握稅收政策變化情況,而且要非常熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)情況及其流程,從而預(yù)測(cè)出不同的納稅方案,進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇,進(jìn)而作出最有利的決策。但目前大多數(shù)企業(yè)缺乏從事這類(lèi)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才。從代理機(jī)構(gòu)來(lái)看也是如此,稅務(wù)代理人員偏老、偏雜,文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平偏低,加上可以閱讀、學(xué)習(xí)、操作的指導(dǎo)資料較少,真正能搞稅收籌劃的“一專多能”人才鳳毛麟角。
二、增強(qiáng)稅務(wù)籌劃的對(duì)策
1.正確理解稅收籌劃的涵義,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致
正確理解稅收籌劃的涵義必須將它與“節(jié)稅”和“避稅”區(qū)別開(kāi)來(lái)?!氨芏悺迸c“稅收籌劃”相比較,主要的區(qū)別是:前者雖然不違法,但屬于鉆稅法的空子,有悖于國(guó)家的稅收政策導(dǎo)向;后者是完全合法的,甚至是稅收政策予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)的。而且對(duì)這兩種行為執(zhí)法部門(mén)對(duì)待他們的態(tài)度也是不同的,一方面,防范避稅關(guān)系到維護(hù)國(guó)家稅收利益,以及法律漏洞的堵塞和稅制的完善;另一方面,利用好“稅收籌劃”這個(gè)重要的利益驅(qū)動(dòng)器,則是政府運(yùn)用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。
2.合理規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
首先,研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神,準(zhǔn)確把握稅收政策內(nèi)涵。其次,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,使稅收籌劃能得到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。再次,聘請(qǐng)稅收籌劃專家,提高稅收籌劃的權(quán)威性和可靠性。
3.加快稅收籌劃專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)
我國(guó)的稅收籌劃人才隊(duì)伍尚未形成專業(yè)化,目前企業(yè)的稅收籌劃工作主要來(lái)源于三個(gè)途輕:一是委托稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。第二是聘用某些籌劃人員來(lái)進(jìn)行。第三是由單位的財(cái)會(huì)等相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行。眾所周知,稅收籌劃是一門(mén)綜合性較強(qiáng)、技術(shù)性要求較高的智力行為,也是一項(xiàng)創(chuàng)造性的腦力活動(dòng)。相比一般的企業(yè)管理活動(dòng),稅收籌劃對(duì)人員的素質(zhì)要求較高。稅種的多樣性、企業(yè)的差別性和要求的特殊性、客觀環(huán)境的動(dòng)態(tài)性和外部條件的制約性,都要求稅收籌劃人員有精湛的專業(yè)技能、靈活的應(yīng)變能力。因此,我們目前應(yīng)加大這方面的投入,一方面,在高校開(kāi)設(shè)稅收籌劃專業(yè),或在稅收、財(cái)會(huì)類(lèi)專業(yè)開(kāi)設(shè)稅收籌劃課程,盡快滿足高層次的稅收籌劃的要求;另一方面,對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員、籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
由此可見(jiàn),稅務(wù)籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要問(wèn)題,稅收數(shù)額直接影響納稅人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。只有在財(cái)務(wù)管理中正確運(yùn)用稅務(wù)籌劃,才能真正幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。此外它對(duì)于刺激企業(yè)投資積極性增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及優(yōu)化國(guó)家稅收政策,都有著十分重要的作用。因此企業(yè)應(yīng)該更加關(guān)注稅務(wù)籌劃在運(yùn)用中存在的問(wèn)題,用最有效的方法去解決問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃的目標(biāo)。
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