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        臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際經(jīng)驗及對我國的借鑒

        2009-01-01 00:00:00曹允春席艷榮
        商場現(xiàn)代化 2009年3期

        [摘要] 國外臨空經(jīng)濟(jì)始于1959年的香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū),經(jīng)過近50年的發(fā)展,部分臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)取得了驕人的成就。我國臨空經(jīng)濟(jì)則始于上世紀(jì)90年代,近年來高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題。本文以國外發(fā)展較為成功的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為案例,總結(jié)了國外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性特點(diǎn)和發(fā)展類型,結(jié)合我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題,分析了臨空經(jīng)濟(jì)的國際發(fā)展經(jīng)驗對我國的借鑒。

        [關(guān)鍵詞] 臨空經(jīng)濟(jì) 經(jīng)驗借鑒 發(fā)展類型

        一、引言

        一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐證明:依托空港, 發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)及航空制造經(jīng)濟(jì),對于拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)都具有重要意義。正如同18世紀(jì)的港口、19世紀(jì)的鐵路和20世紀(jì)是高速公路一樣,機(jī)場已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動的重要結(jié)點(diǎn),不斷地吸引相關(guān)行業(yè)聚集到其周圍,臨空經(jīng)濟(jì)正成為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的主流形態(tài)和主導(dǎo)模式。我國有50多個航空口岸,100多個空港,在新一輪產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中,臨空經(jīng)濟(jì)也將成為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。

        二、國外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

        1.便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要元素

        縱觀國際上的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),無論是流量經(jīng)濟(jì)還是制造性經(jīng)濟(jì),綜合交通的便捷性成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不可或缺的元素。

        法蘭克福地區(qū)擁有飛往世界及德國各主要城市的空中客運(yùn)航線、四通八達(dá)的貨運(yùn)航線,以及密如蛛網(wǎng)的地面交通網(wǎng),是德國基礎(chǔ)設(shè)施最好的地區(qū)之一。仁川國際機(jī)場有各種交通手段連接機(jī)場到各地方市中心,在漢城任何一個地方,最長在一個小時以內(nèi)均可以抵達(dá)仁川國際機(jī)場。

        對于以航空制造為特色的臨空經(jīng)濟(jì),由于飛機(jī)總裝基地要接收來自全球的零部件,因而對海、陸、空運(yùn)輸有較強(qiáng)的需求。如:位于西雅圖南部的總裝廠緊鄰Renton機(jī)場和Cedar河,而位于西雅圖東北近郊的裝配基地是緊鄰波音機(jī)場,且與海港之間有便捷連線。同樣,圖盧茲和蒙特利爾的總裝廠均具有便捷的海陸空運(yùn)輸。

        2.機(jī)場的服務(wù)能力和服務(wù)效率是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

        國外諸多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),機(jī)場的服務(wù)能力和服務(wù)效率是企業(yè)選址的關(guān)鍵要素之一。如:處于美國東西兩岸中心的美國達(dá)拉斯·沃思堡地區(qū),其機(jī)場提供飛往133個國內(nèi)目的地和全球36個國際目的地的直飛服務(wù),其良好的區(qū)位和服務(wù)能力成為多家企業(yè)選址該地區(qū)的主要因素。法蘭克福機(jī)場也曾在諸多領(lǐng)域被國際民航組織評為最佳機(jī)場。史基浦機(jī)場的旅客吞吐能力雖不能和倫敦、巴黎機(jī)場相抗衡,但其效率和整體服務(wù)水平也堪居歐洲首位,服務(wù)效率的不斷提高為機(jī)場周邊臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不竭動力。

        3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

        樞紐機(jī)場由于其強(qiáng)大的客貨集散能力和全球易達(dá)性,使得物流、培訓(xùn)、金融、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)聚集在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。而航空制造產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長,技術(shù)含量高,且生產(chǎn)工藝復(fù)雜,也對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更多的需求。例如,中部機(jī)場城、樟宜機(jī)場城、哥本哈根機(jī)場城等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)都有統(tǒng)一規(guī)劃的物流區(qū);香農(nóng)機(jī)場自由區(qū)、孟菲斯、西雅圖以及蒙特利爾臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都設(shè)有多處培訓(xùn)機(jī)構(gòu);仁川機(jī)場自由區(qū)規(guī)劃有金融業(yè)發(fā)展區(qū)域、達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場區(qū)已經(jīng)布局了多家金融機(jī)構(gòu);達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場區(qū)域和香農(nóng)機(jī)場自由區(qū)也布局了多家咨詢公司。

        4.貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是樞紐機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)

        樞紐機(jī)場作為客貨中轉(zhuǎn)站,天然的區(qū)位優(yōu)勢和強(qiáng)連通性使其成為國際貿(mào)易發(fā)展的最佳場所。從世界上樞紐機(jī)場周邊經(jīng)濟(jì)行為的演進(jìn)來看,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是一條貫穿臨空臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

        香農(nóng)自由區(qū)最早設(shè)立的目的是吸引外資,發(fā)展外向型企業(yè),目前區(qū)內(nèi)企業(yè)已從最初的制造貿(mào)易產(chǎn)品制造為主發(fā)展到今天的貿(mào)易服務(wù)為主。新加坡樟宜機(jī)場憑借其在東南亞的樞紐運(yùn)營及遍及歐美非的航線網(wǎng)絡(luò),打造了機(jī)場自由區(qū),發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。荷蘭長期以來國家高度重視史基浦國際機(jī)場和荷蘭皇家航空公司的發(fā)展,致力于將史基浦機(jī)場打造成世界級空港,為國家貿(mào)易的發(fā)展提供更大便利。

        三、國外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型

        以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的來源為基準(zhǔn),國外臨空經(jīng)濟(jì)可分為以下三種類型:

        1.綜合樞紐導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)

        該類臨空經(jīng)濟(jì)所依托的機(jī)場是連通區(qū)域或洲際的復(fù)合型航空樞紐。機(jī)場的復(fù)合性運(yùn)營及其巨大的客貨流量給周邊帶來了獨(dú)特的流量經(jīng)濟(jì)。

        (1)機(jī)場周邊形成功能完備的多產(chǎn)業(yè)綜合體

        這類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)有:航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、為機(jī)場旅客提供的康體休閑娛樂和餐飲業(yè)、以及原料或產(chǎn)品使用航空運(yùn)輸?shù)靡赃M(jìn)出口為主的高科技公司,并布局了國際商務(wù)、總部、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

        例如,新加坡樟宜機(jī)場周邊有樟宜商業(yè)園、新加坡機(jī)場物流園、樟宜國際物流園、新加坡白沙芯片園和淡濱尼芯片園,另外有展覽中心、社區(qū)服務(wù)中心,涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)、會展、物流、國際商務(wù)、高科技制造、康體休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣,仁川國際機(jī)場正發(fā)展成為一座融住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)、教育區(qū)、后勤保障區(qū)于一體的多功能航空城。

        (2)航空樞紐服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯

        機(jī)場的樞紐運(yùn)營使得更多的航空公司在其周邊設(shè)立相關(guān)辦事機(jī)構(gòu),同時,與樞紐運(yùn)營直接相關(guān)的旅客服務(wù)業(yè)和貨運(yùn)服務(wù)業(yè),如:酒店、高爾夫、健身房等也在機(jī)場周邊聚集。以法蘭克福機(jī)場為例,世界上各國的航空公司和航空貨運(yùn)公司均在法蘭克福設(shè)有其分支機(jī)構(gòu)。阿姆斯特丹史基浦機(jī)場商務(wù)園區(qū)毗鄰機(jī)場建立,園區(qū)距離機(jī)場5分鐘~10分鐘,區(qū)內(nèi)建有四星級、五星級酒店,托兒中心,高爾夫球場等娛樂設(shè)施為區(qū)內(nèi)工作人員提供了便利的休閑活動場所。樟宜機(jī)場附近共有三個大型的綜合休閑俱樂部,均為集商務(wù)、休閑、飲食、購物為一體的社區(qū)俱樂部,并有3家高爾夫球俱樂部。

        2.航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型臨空經(jīng)濟(jì)

        航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型的臨空經(jīng)濟(jì)是指以飛機(jī)的總裝制造為龍頭,在機(jī)場周邊形成的以航空制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟(jì),本文以國際上三大飛機(jī)制造商:波音、空客、龐巴迪的總裝所在地臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,分析該類臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn):

        (1)以飛機(jī)裝配基地為龍頭,構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈

        飛機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長,而飛機(jī)總裝是飛機(jī)制造的核心生產(chǎn)活動之一,可吸引飛機(jī)總裝相關(guān)的供應(yīng)商以及下游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托波音在西雅圖的兩個總裝廠,西雅圖形成了相關(guān)的研發(fā)、制造、服務(wù)及旅游、展覽企業(yè)的集聚,并延伸發(fā)展其配套服務(wù)業(yè),初步構(gòu)建了完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。圖盧茲依托空客系列的總裝企業(yè),聚集了航空和機(jī)載系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人、航空設(shè)備的子承包商、培訓(xùn)和研究中心等遍及研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、總裝的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。同樣,依托龐巴迪等航空制造總承包商,蒙特利爾地區(qū)成為在30公里半徑內(nèi)就可以找到供一架飛機(jī)所用的幾乎所有必要零部件的地方。

        (2)航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)呈現(xiàn)差異性布局

        由于飛機(jī)交付前需要經(jīng)過一定時間的試飛,因此飛機(jī)的總裝制造與機(jī)場具有直接相關(guān)性,需直接相鄰機(jī)場跑道。以總裝制造為核心,航空制造產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)與其關(guān)聯(lián)性不同,因而布局有較大差異性。

        以西雅圖為例,波音公司在西雅圖的兩個總裝廠,均緊鄰機(jī)場。波音的博物館由于與飛機(jī)制造環(huán)節(jié)所需資源重疊較多,緊鄰波音飛機(jī)廠和波音機(jī)場,而制造業(yè)其它的服務(wù)部門,如售后服務(wù)、培訓(xùn)、資產(chǎn)公司等則布局在西雅圖城區(qū)??湛凸镜难b配廠緊鄰圖盧茲機(jī)場跑道,正在建設(shè)中的航空發(fā)展博物館位于機(jī)場附近,其他環(huán)節(jié)遍布了圖盧茲和波爾多兩個城市。

        3.區(qū)域資源環(huán)境導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)

        這類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所依托的機(jī)場客貨流量尚未形成很強(qiáng)的流量經(jīng)濟(jì),然而腹地具有良好的環(huán)境、豐富的資源。在腹地經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響下,機(jī)場周邊形成了獨(dú)特的臨空經(jīng)濟(jì)。典型的如香農(nóng)自由區(qū),日本中部機(jī)場城等。

        (1)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要源于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的臨空化

        香農(nóng)機(jī)場2005年分別完成貨郵和旅客吞吐量5萬噸/330萬人次,尚不具備國際大型樞紐機(jī)場的形態(tài),然而香農(nóng)自由區(qū)已經(jīng)是全球臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的典范。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)主要是依托香農(nóng)地區(qū)優(yōu)惠的稅收條件、高效的服務(wù)效率、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,從全球這一區(qū)域范圍內(nèi)吸引的高科技制造產(chǎn)業(yè)、航空維修業(yè)、全球服務(wù)中心、區(qū)域總部等。

        日本中部國際機(jī)場于2005年開始啟用,中部機(jī)場城主要產(chǎn)業(yè)有:航空物流產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)、航空支持產(chǎn)業(yè)。而愛知縣擁有包括運(yùn)輸設(shè)備在內(nèi)的七大工業(yè)種類的最大本土市場份額,是日本最大、最先進(jìn)的工業(yè)中心。愛知縣的主要產(chǎn)業(yè)有:航空制造業(yè)、汽車工業(yè)、陶瓷工業(yè)、配送中心。

        (2)臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

        日本中部機(jī)場城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要源于所在區(qū)域愛知縣,因此中部機(jī)場城的產(chǎn)業(yè)與愛知縣自然融為一體。

        而香農(nóng)自由區(qū)作為愛爾蘭開放的最前沿,在其帶動下,香農(nóng)市開發(fā)了多個國家級科技園區(qū),且其面積也在不斷擴(kuò)大,與香農(nóng)市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了融合。香農(nóng)開發(fā)區(qū)與區(qū)域的大學(xué)、科技園融為一體,這些都使香農(nóng)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)離“孤島經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展形態(tài),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體。

        四、我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問題

        1.發(fā)展概況

        上世紀(jì)90年代我國臨空經(jīng)濟(jì)開始萌芽,2004年機(jī)場屬地化改革之后,全國各地開始了臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃浪潮,我國臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期。目前,全國已有26個機(jī)場周邊開始規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,初步形成了以北京、上海、廣州等以樞紐機(jī)場為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心,以成都、昆明、重慶、西安、深圳、杭州、武漢、沈陽、天津等省會或重點(diǎn)城市的特色臨空經(jīng)濟(jì)為骨干,其他城市相繼順勢規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本格局。

        2.面臨的主要問題

        (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)

        現(xiàn)階段,我國大多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多,集中在農(nóng)業(yè)、紡織、化工等,同時一些臨空指向性的產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)也開始在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地稀缺性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端性的矛盾開始凸現(xiàn)。

        如:青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要聚集了鋼鐵、機(jī)械、水泥、紡織、海港物流等類型企業(yè),其貨物運(yùn)輸主要依托海運(yùn)。而強(qiáng)臨空偏向性的珠寶、生物醫(yī)藥類企業(yè)已經(jīng)在區(qū)內(nèi)顯露頭角,該類臨空偏好型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)對資源、環(huán)境需求的差異性使得難以統(tǒng)籌、有序規(guī)劃青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

        (2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

        我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)尚未完善,區(qū)內(nèi)以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與外界交通的欠發(fā)達(dá),已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。如:天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)與濱海新區(qū)、天津市區(qū)之間交通的銜接不暢,使得臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)難以依托濱海新區(qū)和天津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交通的欠協(xié)調(diào)也已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)多個園區(qū)之間功能的互補(bǔ),如下圖,“丁1”和“丁2”之間只有50米的距離,卻沒有成為“十字路”。

        (3)創(chuàng)新乏力

        內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉,而創(chuàng)新的本質(zhì)在于人才,我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,嚴(yán)重制約了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展。

        目前我國專門從事民航專業(yè)教育培養(yǎng)的高校僅有中國民航大學(xué)、中國干部管理學(xué)院等,但學(xué)科設(shè)置與臨空產(chǎn)業(yè)的對接仍未實(shí)現(xiàn),國內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)研究的各類研究機(jī)構(gòu)較少,大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良性互動和共同發(fā)展的良好局面尚未形成,導(dǎo)致我國臨空相關(guān)專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏。比如,航空物流產(chǎn)業(yè)的高級專業(yè)人才,軟件開發(fā)專業(yè)人才等的匱乏直接影響創(chuàng)新型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

        五、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際經(jīng)驗對我國的借鑒

        1.設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo),科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè),優(yōu)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        國外臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,不僅注意招商引資的細(xì)節(jié)問題,更注重制定區(qū)域整體的開發(fā)規(guī)劃。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程中,相關(guān)部門紛紛設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,以優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域的國際競爭力。以香農(nóng)自由區(qū)為例,為了保證區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)良性,香農(nóng)開發(fā)公司采用了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選擇投資項目。因此,我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷程,立足自身發(fā)展階段,設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo),科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè),改善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

        2.打造便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭優(yōu)勢

        臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本基礎(chǔ)在于機(jī)場及其核心的基礎(chǔ)設(shè)施,只有不斷改進(jìn)以提高其運(yùn)營能力和運(yùn)營效率,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)才能不斷強(qiáng)化。縱觀世界臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,在不斷優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)招商引資力度的同時,也在關(guān)注、增強(qiáng)機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施投資和周邊環(huán)境的改造。究其本質(zhì),臨空經(jīng)濟(jì)的依托是機(jī)場,而機(jī)場這一功能性的要素帶給區(qū)域直接的財富就是“交通便利性”。我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中,需要相關(guān)政府部門下大力度,重視交通體系的建設(shè),銜接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市交通體系,更好地發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集散性這一核心競爭優(yōu)勢。

        3.培養(yǎng)區(qū)域人力資本,加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合

        國際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),其發(fā)展過程中無一例外地重視專業(yè)人才的引進(jìn)、教育和“職業(yè)培訓(xùn)”,以提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。路易斯維爾市在配合UPS的發(fā)展中,曾專門設(shè)立了“都市大學(xué)”,蒙特利爾作為世界著名的航空產(chǎn)業(yè)之都,區(qū)內(nèi)的4所大學(xué)基本上都在培養(yǎng)航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。香農(nóng)自由區(qū)不僅具有優(yōu)質(zhì)的本地教育資源,同時很注重高技術(shù)人才的引進(jìn),國家的移民政策為區(qū)域的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中,不僅需要重視高端人才的引進(jìn),更多地應(yīng)該重視高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制的建立。

        4.建立科技園區(qū),強(qiáng)化研發(fā)能力,推動臨空產(chǎn)業(yè)的高效化發(fā)展

        在對國外機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的總結(jié)、分析過程中發(fā)現(xiàn),各個政府當(dāng)局都積極在建立科技園區(qū)或試驗中心,這些研發(fā)機(jī)構(gòu)為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極大的推動作用,且其對于那些技術(shù)含量高、極具創(chuàng)新意識的企業(yè)的選址非常重要。企業(yè)通過與科研機(jī)構(gòu)的合作,可以使科研成果及時、充分轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,進(jìn)而帶動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使其引領(lǐng)同領(lǐng)域的技術(shù)潮流。因此,設(shè)立科技園區(qū),為研發(fā)生產(chǎn)性企業(yè)提供交流平臺,使科技成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不失為促進(jìn)我國臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展的一種途徑。

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