[摘 要] 無(wú)公害蔬菜作為一種綠色蔬菜已經(jīng)得到了人們的認(rèn)可。本文以陜西關(guān)中地區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀為前提，通過(guò)對(duì)咸陽(yáng)、寶雞地區(qū)無(wú)公害蔬菜基地的調(diào)查與分析，對(duì)無(wú)公害蔬菜在生產(chǎn)、加工、銷售等一系列過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出具體的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 關(guān)中地區(qū) 無(wú)公害 蔬菜

一、關(guān)中地區(qū)無(wú)公害蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

1.咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣無(wú)公害蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀。咸陽(yáng)，位于陜西省關(guān)中平原腹地，糧食、蔬菜生產(chǎn)條件優(yōu)越。全市蔬菜面積95萬(wàn)畝，總產(chǎn)220萬(wàn)噸，其中大棚菜6.1萬(wàn)畝。全市現(xiàn)有500噸以上冷藏企業(yè)20家，總庫(kù)容1.3萬(wàn)噸；有各類蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)44處，年交易量170萬(wàn)噸，交易額18億元。涇陽(yáng)縣年蔬菜種植面積33萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積10萬(wàn)畝，總產(chǎn)量132萬(wàn)噸，蔬菜品種有25類150多個(gè)，基本形成了反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。涇陽(yáng)縣在整個(gè)咸陽(yáng)地區(qū)都占有較大比例，成為咸陽(yáng)地區(qū)重要的蔬菜基地。

2.寶雞市太白縣無(wú)公害蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀。寶雞地區(qū)蔬菜年種植面積78萬(wàn)畝，產(chǎn)量89萬(wàn)噸。其中設(shè)施栽培8.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量30萬(wàn)噸。城郊精細(xì)鮮菜、縣特優(yōu)蔬菜、高效設(shè)施蔬菜三大種植區(qū)域初具雛形，蔬菜種類品種多樣，有5大類30多種，產(chǎn)量穩(wěn)定，可實(shí)現(xiàn)全年供應(yīng)。太白縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，位于陜西省寶雞市東南部秦嶺山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口3.97萬(wàn)人，總面積2737平方公里，耕地總面積12.6萬(wàn)畝，常年蔬菜種植面積4.145萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜11.4萬(wàn)噸。

二、存在問(wèn)題

1.宣傳力度跟不上。由于無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)新工作，廣大農(nóng)村干部和人民群眾對(duì)無(wú)公害蔬菜了解不多，對(duì)食品安全性的認(rèn)識(shí)不夠，只是粗淺地認(rèn)識(shí)到施用化肥的蔬菜味道不好，噴過(guò)農(nóng)藥的蔬菜不能吃，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的趨動(dòng)下，依然大量使用化肥和農(nóng)藥，對(duì)人民的身體健康造成了嚴(yán)重的危害，成為關(guān)中地區(qū)申報(bào)無(wú)公害蔬菜的主要障礙。

2.市場(chǎng)監(jiān)管制度不健全。由于監(jiān)管部門的職責(zé)不明確，設(shè)備簡(jiǎn)單，更沒(méi)有專項(xiàng)的資金，所以沒(méi)有能力對(duì)所有上市的蔬菜進(jìn)行全面檢測(cè)，也沒(méi)有力量設(shè)立無(wú)公害蔬菜專營(yíng)區(qū)，對(duì)于一些農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜沒(méi)有進(jìn)行徹底清查，而是任其在市場(chǎng)上銷售，致使優(yōu)質(zhì)蔬菜難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)，不僅危害到了消費(fèi)者購(gòu)買積極性，更挫傷了生產(chǎn)者的積極性，制約了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

3.缺少資金投入。缺乏資金投入也是以上兩個(gè)縣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。據(jù)估算，每成功申報(bào)一個(gè)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品標(biāo)志約需1萬(wàn)元人民幣，由于政府沒(méi)有一套切實(shí)可行的資金補(bǔ)助措施，影響了企業(yè)申報(bào)的積極性，阻礙了涇陽(yáng)縣和太白縣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.無(wú)公害蔬菜的市場(chǎng)開發(fā)滯后。雖然已有幾個(gè)蔬菜基地，但市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，無(wú)公害蔬菜流通市場(chǎng)尚未形成規(guī)模，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)仍不健全，削弱了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁。

5.缺少申報(bào)主體，龍頭企業(yè)不多。目前，涇陽(yáng)縣和太白縣均以縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為申報(bào)主體，申報(bào)主體單一，缺少“公司+基地+農(nóng)戶”的專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織和各類業(yè)主的龍頭企業(yè)，容易出現(xiàn)基地申報(bào)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工與銷售脫節(jié)等為申報(bào)而申報(bào)的問(wèn)題，不利于無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

6.價(jià)格與消費(fèi)水平不平衡。與一般的蔬菜相比較，無(wú)公害蔬菜的價(jià)格偏高，而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，物美價(jià)廉的蔬菜往往是他們的首選，但面對(duì)無(wú)公害蔬菜的市場(chǎng)價(jià)格偏高的現(xiàn)狀，購(gòu)買者往往有不同程度的怨言，因此作為無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)者，也面臨著如何降低生產(chǎn)成本，使消費(fèi)者能夠消費(fèi)的起無(wú)公害蔬菜的問(wèn)題。

三、解決對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造良好的工作體系。政府推動(dòng)是無(wú)公害蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)——綠色食品管理辦公室，配備專職的管理人才和技術(shù)人員負(fù)責(zé)無(wú)公害蔬菜的技術(shù)推廣、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)管理、市場(chǎng)監(jiān)督與開發(fā)等工作。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、農(nóng)資等部門的聯(lián)系，制定無(wú)公害蔬菜發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。

2.加大技術(shù)培訓(xùn)力度，大力宣傳和推廣無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)。應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜基地生產(chǎn)的規(guī)模，組織有關(guān)人員到全國(guó)先進(jìn)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和大型的無(wú)公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。在相關(guān)部門的帶動(dòng)下，大力培養(yǎng)一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)干部，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，使農(nóng)民真正的認(rèn)識(shí)到無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的重要性和急切性。

3.完善無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)制度，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制，可以將不符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜拒之于市場(chǎng)之外，有利于維護(hù)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)者的利益，增強(qiáng)菜農(nóng)進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的積極性。另外，檢測(cè)制度要健全，需要設(shè)立專項(xiàng)資金，人員要固定，檢測(cè)要定時(shí)，營(yíng)造無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的社會(huì)氛圍。

4.加快無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)建設(shè)步伐。促進(jìn)無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)是無(wú)公害蔬菜發(fā)展的依托?？梢酝ㄟ^(guò)以下方面搞好無(wú)公害蔬菜的市場(chǎng)建設(shè)：其一，依托已獲得認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜基地，建設(shè)一批無(wú)公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；其二，充分利用新聞媒體、博覽會(huì)、展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)等途徑，全方位宣傳；其三，實(shí)行無(wú)公害蔬菜專用生產(chǎn)資料認(rèn)定和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度;其四，建立無(wú)公害蔬菜專業(yè)配送中心，產(chǎn)品直接供應(yīng)大型超市和高檔酒店；最后，培植無(wú)公害蔬菜營(yíng)銷的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

5.樹立品牌意識(shí)。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，蔬菜業(yè)已成為我國(guó)種植業(yè)中除糧食外的第二大產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，“品牌蔬菜”的發(fā)展也正引起人們的關(guān)注。加入世貿(mào)組織后，在國(guó)際大市場(chǎng)中，“品牌蔬菜”作為我國(guó)為數(shù)不多的擁有眾多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展。無(wú)公害生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)都應(yīng)積極申請(qǐng)認(rèn)證，使自已的蔬菜在市民及海外人士中形成一個(gè)質(zhì)優(yōu)印象，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)。

6.規(guī)模化生產(chǎn)，降低無(wú)公害蔬菜價(jià)格。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)所設(shè)無(wú)公害蔬菜專柜內(nèi)的蔬菜經(jīng)常因價(jià)格昂貴而滯銷變爛，最后被迫降價(jià)清倉(cāng)。因此，無(wú)公害生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在政府給予扶持的前提下，盡量做到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而降低生產(chǎn)成本，只要無(wú)公害蔬菜與普通蔬菜的價(jià)格縮小距離，相信消費(fèi)者是非常愿意接受安全的無(wú)公害蔬菜。

參考文獻(xiàn)：

[1]涇陽(yáng)縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的調(diào)查.咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)，2006：48～50

[2]太白縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地概況.寶雞市農(nóng)業(yè)網(wǎng)，2006：23～25

[3]石其夫 莊召勤:無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007(2):53

[4]孫延貴 杜新海:無(wú)公害蔬菜示范縣蔬菜生產(chǎn)調(diào)查[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006(11):12