[摘 要] 采用文獻(xiàn)資料法等方法，對(duì)當(dāng)前湖州市體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)與重點(diǎn)等進(jìn)行了探討。由此提出了湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞] 湖州市 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 戰(zhàn)略 對(duì)策

一、前言

當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快。今天的美國人每掙8美元就有1美元花在以體育健身為主的娛樂消費(fèi)上，飛人喬丹一個(gè)人就能帶動(dòng)幾十億美元產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家驚嘆體育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)值已超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，體育傳統(tǒng)意義上的內(nèi)涵已經(jīng)被突破，它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)凸現(xiàn)出來?，F(xiàn)代體育作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，正在成為推動(dòng)某地區(qū)或某國乃至全球經(jīng)濟(jì)增長的新增長點(diǎn)。國務(wù)院前總理朱镕基在九屆全國人大二次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中指出，要“積極引導(dǎo)居民增加文化、娛樂、體育健身和旅游等消費(fèi)，拓寬服務(wù)性領(lǐng)域”。這充分表明體育產(chǎn)業(yè)早已進(jìn)入政府?dāng)U大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的視野。在西方一些發(fā)達(dá)國家，由于市場經(jīng)濟(jì)有著幾百年的發(fā)展歷史，以及體育高度的職業(yè)化、商業(yè)化和社會(huì)化。因此，這些國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早而較成熟，其體育市場的規(guī)模和效益也較顯著。20世紀(jì)90年代中期，全世界體育市場年產(chǎn)值約在4000億美元左右，并每年以20%左右的增長率增長，目前已達(dá)到6000億～7000億美元左右。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)的增長率（1998年世界經(jīng)濟(jì)平均增長率為1.9%；1999年為2.7%；2000年為3.5%；2001年1.7%；2002年為2.8%），如此巨大的體育產(chǎn)業(yè)及效益已經(jīng)引起世人的注目。據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì)，美國體育產(chǎn)業(yè)的總值達(dá)1519.64億美元，占全國GDP的2%。在美國最大產(chǎn)業(yè)排行榜中居第11位，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值高于保險(xiǎn)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、機(jī)動(dòng)車和設(shè)備制造業(yè)、汽車修理與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值。但在我國，據(jù)具有關(guān)專家估算，1999年我國體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有近800億人民幣，約占我國GDP總值1%左右。體育總局系統(tǒng)經(jīng)營收入（包括體育彩票收入）約為50多億元人民幣，約占體育總局系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)來源總額的60%以上。而湖州市2003年文化、體育和娛樂業(yè)總產(chǎn)值僅為1.4億元，還不到湖州市GDP總值的1%，（即約為4.9億元）。其中體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占湖州市GDP總值的百分比，則更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1%。顯然，大大低于全國平均水平。這說明湖州市體育產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。由此可見，加快湖州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，而且是符合湖州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，它對(duì)于拉動(dòng)湖州經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)湖州市在杭寧城市帶中間崛起，率先崛起的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有著明顯的推動(dòng)作用。然而，湖州市與全國一樣，體育產(chǎn)業(yè)剛開始進(jìn)入市場化運(yùn)作，尚處與國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的初期。應(yīng)該說，湖州市體育產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)展湖州市體育產(chǎn)業(yè)的突破口。因此，深入開展進(jìn)一步拓展湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路及對(duì)策研究，無疑具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

從宏觀方面看：湖州市城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口將有較大增長、人口老齡化及湖州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重將進(jìn)一步增長，對(duì)湖州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分有利。從微觀方面來看，著重研究隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，人們?nèi)找骊P(guān)注自身的健康，余暇時(shí)間的增多，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求將有較大的增長。必將促進(jìn)湖州市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

主要有湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，吸引投資的優(yōu)惠政策，湖州市體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，體育市場發(fā)育，體育市場中介結(jié)構(gòu)，體育產(chǎn)業(yè)的市場主體，以及政府部門、事業(yè)單位、協(xié)會(huì)社團(tuán)以市場主體參與體育市場的各種經(jīng)營活動(dòng)以及體育經(jīng)營管理人才等方面的不足。

3.湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路及發(fā)展戰(zhàn)略

確立湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略，必須把握長三角一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，把握湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征，把握全面建設(shè)小康社會(huì)，滿足人民群眾日益增長的體育消費(fèi)需求的基本任務(wù)。因此，我們認(rèn)為，湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及發(fā)展戰(zhàn)略可以表達(dá)為：以提高體育產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)國內(nèi)競爭力為中心，以培養(yǎng)湖州經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，盡快使體育產(chǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打造“體育旅游之都，體育健身休閑娛樂之都，極限之都”。以產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線。依靠深化體育機(jī)制改革，走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新之路。具體地說，要做到以下幾個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持總是擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重；二是堅(jiān)持政策與發(fā)展相統(tǒng)一；三是堅(jiān)持體育主體產(chǎn)業(yè)與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.湖州市體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略重點(diǎn)

根據(jù)對(duì)湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能遇到的問題及發(fā)展思路的分析，湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)可以確定為：建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制。我國體育產(chǎn)業(yè)增加值每年以20%左右的速度快速增長，力爭到2010年湖州市體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到湖州市GDP的2%左右（按2003年計(jì)算約為10億人民幣），使體育產(chǎn)業(yè)初步成為湖州市經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，并在推動(dòng)湖州經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，體育健身休閑娛樂業(yè)、體育旅游業(yè)、體育競賽表演業(yè)應(yīng)成為湖州市體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這是因?yàn)轶w育健身休閑娛樂業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中擁有最大消費(fèi)群體和最大市場空間的產(chǎn)業(yè)。體育旅游業(yè)是以旅游資源為基礎(chǔ)的。而在這方面湖州市具有豐富的旅游之源，這為湖州市體育旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)越的條件。把體育競賽表演業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，是因?yàn)樗c體育產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)具有較大關(guān)聯(lián)度，能帶動(dòng)其他行業(yè)的快速發(fā)展。

5.湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施與對(duì)策

(1)政府及政府主管部門必須轉(zhuǎn)變觀念，要站在新世紀(jì)湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段來正確認(rèn)識(shí)湖州體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)問題。要明確體育產(chǎn)業(yè)在湖州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略中的位置，要明確政府中在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的作用及職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，宏觀指導(dǎo)及調(diào)控力度。要把體育產(chǎn)業(yè)作為湖州經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培養(yǎng)。

（2）政府有關(guān)部門要注意對(duì)湖州市體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略和布局的研究，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，盡快制定湖州市體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)戰(zhàn)略和布局戰(zhàn)略。從宏觀上協(xié)調(diào)、引導(dǎo)并指導(dǎo)湖州市體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局、發(fā)展規(guī)模及發(fā)展速度。

（3）湖州市有關(guān)部門要盡快將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入湖州市第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，制定有利于湖州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及經(jīng)濟(jì)政策，在財(cái)政、金融及稅收方面給湖州市體育產(chǎn)業(yè)部門必要的支持和扶植。

(4)加大體育市場培育力度，明確體育市場的經(jīng)營主體，培育體育市場的消費(fèi)主體，建立和健全體育市場的經(jīng)營管理制度和各項(xiàng)法規(guī)，積極培育和拓展體育健身娛樂市場，體育旅游市場和體育競賽表演市場。力爭用十年左右的時(shí)間建成各類體育市場相互交織，共同發(fā)展比較完善的體育市場體系。

(5)突出區(qū)域特色，增加湖州體育旅游的競爭力。不斷豐富體育旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)不同人群的體育旅游。堅(jiān)持和而不同、錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮太湖優(yōu)勢(shì)，開展皮劃艇、賽艇、滑水、摩托艇、水上摩托及風(fēng)箏滑水等多種水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；利用天目山脈得天獨(dú)厚的山地環(huán)境，分別在安吉“大竹?！?、黃浦江之源、莫干山等地推出攀巖、山地越野，瀑布溯溪等運(yùn)動(dòng)；利用長興機(jī)場、安吉直升機(jī)場推廣航空滑翔、空中游覽太湖、航空模型競翔等運(yùn)動(dòng)。

(6)積極推進(jìn)區(qū)域的體育旅游協(xié)作與聯(lián)動(dòng)規(guī)劃。共同協(xié)調(diào)和參與本地區(qū)體育旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)，聯(lián)手共建長江三角洲體育旅游區(qū)，合作開發(fā)建設(shè)長江三角洲體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批符合現(xiàn)代體育休閑需求心理的體育休閑區(qū)。共同探索實(shí)施跨地區(qū)體育旅游連鎖經(jīng)營。

(7)通過專業(yè)培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、在職進(jìn)修、招聘引進(jìn)等多條渠道來培養(yǎng)和造就一大批湖州市體育市場經(jīng)營管理人才。

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