[摘 要] 貴州省擁有豐富的旅游資源，隨著西部大開發(fā)的不斷推進，貴州已將旅游業(yè)作為龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)來進行規(guī)劃和發(fā)展，未來貴州的旅游業(yè)必將邁入一個新紀元。本文采用SWOT模式對貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行詳盡分析，進而對今后貴州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出相應的對策思考。

[關鍵詞] 貴州旅游 SWOT分析 對策

一、引言

貴州旅游業(yè)興起于上世紀80年代，受地理位置和配套基礎設施的制約，初期的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模小，檔次低，通過多年的開發(fā)努力，特別是近年來省委省政府的高度重視，貴州旅游業(yè)無論在旅客人數(shù)，還是經(jīng)濟收入等各方面都取得了較大進步。2007年，全省旅游業(yè)增長勢頭良好，全年共接待海內(nèi)外游客6262萬人次，同比增長31.9%；實現(xiàn)旅游總收入512億元，同比增長32.36%。全年旅游收入凈增124億人民幣，比2006年增長47%，相當于全省GDP的18%，相當于第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%，略高于全國的平均水平。“‘九五’看云南、‘十五’看四川、‘十一五’看貴州。”這是國家旅游局副局長杜一力對貴州旅游業(yè)的充分肯定和期望。旅游產(chǎn)業(yè)作為成長性很快的朝陽產(chǎn)業(yè)，抓住了將會成為貴州省重要的新的經(jīng)濟增長點。我們要立足省情，正視貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，看清自己的優(yōu)勢和劣勢，充分把握機遇和迎接挑戰(zhàn)，以更大的決心、更有力的舉措，推進貴州省旅游產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

二、貴州旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析（Strength）

(1)奇異的自然風光。貴州省地處亞熱帶溫濕季風氣候地帶，年均氣溫15度左右，冬無嚴寒，夏無酷暑，被評為國內(nèi)惟一的“避暑之都”。貴州是山地王國，山地和高原占全省總面積的87%，其中70%以上是喀斯特地區(qū)。按照《中國旅游資源單體質(zhì)量評估指標體系》，截止2007年底，全省建設世界自然遺產(chǎn)一處，國家級風景名勝區(qū)13個，省級風景名勝區(qū)59個，國家級生態(tài)示范區(qū)12個，國家森林公園21個，國家自然保護區(qū)8個，國家地質(zhì)公園6個，國家水利風景區(qū)7個，國家礦山公園1個。這些自然風光充滿奇異的色彩，其中最負盛名的有：全國乃至亞洲最大的瀑布——黃果樹；被譽為“亞太奇觀”的地下明珠——安順龍宮；享有“舉世無雙” 的巖溶博物館——織金洞；被列為世界“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)的喀斯特森林保護區(qū)——荔波茂蘭，及佛教名山、國家重點自然保護區(qū)——梵凈山。

(2)顯赫的紅色旅游資源。貴州可作為紅色旅游區(qū)開發(fā)的資源有60多處，如遵義會議會址、烏江天險遺址、四渡赤水渡口遺址、婁山關戰(zhàn)役遺址等。在《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中，貴州被列為全國重點紅色旅游發(fā)展區(qū)。這些寶貴的紅軍長征文化旅游資源，為貴州開展紅色旅游提供了難得的優(yōu)勢條件。

(3)獨特的原生態(tài)民族文化。貴州是少數(shù)民族集居區(qū)，由于地處偏遠，開發(fā)程度低，一些民族村鎮(zhèn)的格局保持得相對完整，許多古樸的文化傳統(tǒng)和生活習慣完好地保存下來，形成了獨具特色的原生態(tài)文化資源。如貴州黔東南地區(qū)的苗族，世界保護鄉(xiāng)土文化基金會把其列入了該組織在全球的18個保護圈之列；從1995年開始，在挪威政府援助下，貴州陸續(xù)建立了六枝、隆里、鎮(zhèn)山、堂安四個“生態(tài)博物館”。近年來，世界旅游組織又把貴州黔東南巴拉河流域的苗族村落和安順屯堡文化，列入了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范點。貴州各民族歷來以能歌善舞著稱，如苗族的“飛歌”，有“天籟之音”之譽的侗族大歌，布依族的“織布舞”，苗族、侗族的蘆笙舞等。貴州的民族建筑如吊腳樓、土司莊園、蘆笙堂、鼓樓等都是極具民族特色的建筑物。這些民俗文化，編織成了一幅幅色彩斑斕的貴州高原風情畫，成為獨具特色的旅游資源。

(4)源遠流長的國酒文化。中國作為世界三大酒文化發(fā)源地之一，在漫長的歷史發(fā)展中積淀了豐厚的酒文化。香飄四海的茅臺酒，起于秦漢、熟于唐宋、精于明清、尊于當代，在中國酒文化史上輝映了兩千多年，是我國名酒之冠，享有“國酒”、“外交酒”的美譽。在長期的釀酒和飲酒過程中，貴州茅臺鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了絢麗多姿的酒文化，這為發(fā)展以酒文化為主的工業(yè)旅游提供了前提條件。

(5)區(qū)位優(yōu)勢。貴州在宏觀區(qū)位上處于大西南中部，屬近海的內(nèi)地前沿，周邊省市區(qū)人口稠密，經(jīng)濟發(fā)展快，旅游消費能力強，客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺地區(qū)游客觀光旅游和休閑度假，又是內(nèi)地游客赴沿海開發(fā)地區(qū)旅游的重要通道，有利于發(fā)展過境旅游。同時，貴州在旅游區(qū)位上處于桂林、石林、九寨溝、三峽等旅游熱點的中心區(qū)，有利于加強橫向聯(lián)合，建立高端旅游網(wǎng)絡系統(tǒng)。

2.劣勢分析（Weakness）

(1)景區(qū)景點資源整合不夠，整體競爭力和吸引力有待提高。目前，全省旅游區(qū)景點，由于產(chǎn)權關系、地方和部門之間利益沖突等，導致政出多門，分頭管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，景點開發(fā)各自為陣、孤立作戰(zhàn)、分散經(jīng)營，區(qū)域之間、部門之間缺少有效合作，影響和制約了旅游資源的整體開發(fā)，區(qū)域旅游資源得不到合理整合，旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢尚未形成。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上還存在瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，綜合配套不夠完善。旅游六大要素及其相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結構尚處在資源開發(fā)的初級階段。旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、餐飲住宿、保健娛樂等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)還不夠完善配套，尤其在旅游購物方面，特色旅游商品開發(fā)力度不夠，普遍存在旅游商品研發(fā)能力弱，文化內(nèi)涵淺，產(chǎn)品檔次低、結構雷同，在旅游消費中比重過低等問題。

(3)專業(yè)人才奇缺。貴州旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)低，專業(yè)水平差，缺乏高層次的研究和管理人員。特別是缺乏能對景區(qū)自然環(huán)境進行監(jiān)測的專業(yè)從業(yè)人員，同時也缺乏旅游導游人才，旅游規(guī)劃人才，旅游營銷人才，旅游電子商務人才及會展人才。

(4)信息化建設滯后。貴州省旅游從業(yè)人員的計算機網(wǎng)絡知識相對貧乏，這是貴州省實現(xiàn)旅游網(wǎng)絡信息化的主要不利因素；另外，有些部門對建立旅游網(wǎng)絡信息化在認識上、管理體制上存在一些問題，致使貴州旅游成為全國專業(yè)旅游網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)滯后的省份。

3.機遇分析（Opportunity）

(1)國內(nèi)外旅游業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。21世紀世界經(jīng)濟將進入新一輪上升階段，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極廣闊的市場空間。據(jù)世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大旅游市場。隨著我國全面建設小康社會的推進，我國人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，旅游已經(jīng)成為居民消費結構轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，旅游消費需求逐年大幅提升。

(2)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和不斷推進。國家勢必會繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎設施建設的投入，加快西部地區(qū)對外開放、推進西部地區(qū)的城市化建設進程，有效改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，這為西部地區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，使西部地區(qū)旅游業(yè)有望成為受惠最早、最具活力、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。

(3)各級政府大力扶持。2002年，貴州省委、省政府制定了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出至2010年力爭把貴州建成多民族特色文化和喀斯特生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國西部旅游熱點地區(qū)。同時，世界旅游組織和世界銀行首次合作提供貸款資助，由省政府、國家旅游局、世界旅游組織共同編制了《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。幾年來在《總規(guī)》指導下，陸續(xù)完成了各市、州、地旅游發(fā)展總規(guī)劃及各種專項旅游規(guī)劃，形成較完整的全省旅游規(guī)劃體系，使旅游業(yè)按照“規(guī)劃先行、保護第一”的原則，走上可持續(xù)發(fā)展之路。從2006到2008年，省委、省政府組織召開了三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，同時還成功舉辦了“多彩貴州”歌唱大賽、旅游商品設計大賽、原生態(tài)民族文化藝術節(jié)、貴陽避暑節(jié)、遵義酒文化節(jié)等系列活動，全力打造“多彩貴州”形象品牌，省領導還親自帶促銷團到海內(nèi)外宣傳推介貴州旅游，形成黨政推動、齊抓旅游的大好局面，掀起了中外游客到貴州旅游的新高潮。

(4)交通設施的進一步改善。2007年，省委、省政府出臺了《關于進一步加強旅游基礎設施建設的意見》，加快了以交通為重點的旅游基礎設施建設，全省航空、鐵路、高速公路組成的立體交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成，旅游交通大為改善；貴陽龍洞堡國際機場由4D級擴建為4E級，并建成了6個支線機場，開辟了通往中國香港、泰國、新加坡、韓國的海外航線和旅游包機，日前又開通了兩岸周末聯(lián)程旅游包機。

4.挑戰(zhàn)分析（Threat）

(1)與其他旅游地的競爭。貴州旅游正遭遇四川、云南等鄰省的激烈競爭。貴州雖具有獨特的旅游資源，但也有一些自然、人文旅游資源與周邊鄰省相似，旅游客源市場相近。如何做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷提高旅游產(chǎn)品知名度是保持競爭力的關鍵。

(2)旅游開發(fā)過程中對天然環(huán)境造成破壞。貴州的自然景觀和文化遺產(chǎn)既豐富又脆弱，特別是不可再生的自然和歷史文化遺產(chǎn)，一旦破壞很難恢復。例如一些早期開發(fā)的村寨，由于開發(fā)水平低，缺乏經(jīng)驗和有效管理，隨著游客的涌入而迅速人工化和過度商業(yè)化，甚至流于庸俗化。失去了傳統(tǒng)文化的真實與質(zhì)樸。

(3)民族民間文化的衰落。貴州在開放市場條件下，民族民間文化面臨嚴峻挑戰(zhàn)：首先是少數(shù)民族有形文化的流失與衰退?，F(xiàn)在許多民族村寨里年輕人都不懂傳統(tǒng)手工制作；其次是行為文化和精神文化的流失與衰退。貴州各少數(shù)民族都有自己的傳統(tǒng)節(jié)日，但隨著生產(chǎn)和生活方式的變化，一些節(jié)日在歷史發(fā)展中逐漸消失；第三是語言文化的萎縮?，F(xiàn)在許多少數(shù)民族年輕人已經(jīng)不會說自己本民族的語言。

三、促進貴州旅游業(yè)發(fā)展的對策思考

1.實施旅游精品戰(zhàn)略。以旅游產(chǎn)品體系建設為重點，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。以國際、國內(nèi)旅游市場需求為導向，在不斷鞏固和完善現(xiàn)有觀光、度假旅游的同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務配套、在旅游市場上影響大、競爭力強的旅游精品，建設一批重點旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，構建起初具規(guī)模的特色旅游產(chǎn)品體系。

2.加強區(qū)域旅游合作。按照“資源共享、市場共拓、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確區(qū)域旅游發(fā)展方向，確定功能定位和區(qū)域分工，促進資源在空間上的有效配置。加強與國內(nèi)外旅游界的合作及與重點客源城市的協(xié)作，聯(lián)合周邊省區(qū)市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯(lián)動和多元化的市場格局。不斷推進川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作。

2.實施人才興旅戰(zhàn)略。以旅游業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)的貴州省，旅游發(fā)展最缺乏的不是資金，而是思路和人才，進一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認證教育和崗位培訓的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大旅游教育培訓與國際間合作與交流，在穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的基礎上，形成吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才服務貴州旅游業(yè)的良好機制和有效渠道。加大對旅游人才資源開發(fā)的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機制，努力培養(yǎng)造就一支適應旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍。

4.樹立強烈的品牌意識，打造具有貴州文化特色的旅游品牌。品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代旅游業(yè)的一種核心戰(zhàn)略，可以給旅游業(yè)帶來多種綜合效益。要想使貴州成為一個真正的旅游大省，就必須從文化入手，打造具有貴州特色的文化旅游。貴州旅游文化最突出的亮點就是喀斯特地質(zhì)文化、長征文化、原生態(tài)少數(shù)民族文化、國酒文化等。我們應該盡力挖掘旅游景點深深積淀的文化底蘊，將之反饋給游客，從而吸引更多游客到來。通過品牌與旅游的“聯(lián)姻”，以人文資源提升貴州旅游品牌。

5.推動旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）建設，建立健全旅游統(tǒng)計體系、旅游信息調(diào)查制度和假日旅游預報制度，提高旅游辦公自動化及電子政務應用水平。建立旅游咨詢服務機構，提供旅游市場信息服務。發(fā)展旅游電子商務，推進網(wǎng)上查詢、預訂和結算。

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