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        改善陜西省金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策分析

        2009-01-01 00:00:00吳海霞王曉婷
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2009年4期

        [摘 要] 在對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)金融生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,本文針對(duì)陜西省金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出了改善陜西省金融生態(tài)環(huán)境的具體對(duì)策。根據(jù)分析,我們認(rèn)識(shí)到要進(jìn)一步促進(jìn)陜西省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),建設(shè)一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境是非常必要的。

        [關(guān)鍵詞] 金融生態(tài) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融運(yùn)行

        一、引言

        2004年12月7日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在“經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”上所做的《完善法律制度改進(jìn)金融生態(tài)》的報(bào)告中,將生態(tài)概念引申到金融領(lǐng)域,引發(fā)了我國(guó)理論界的普遍關(guān)注。自此,金融生態(tài)環(huán)境的概念深入到經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的各個(gè)方面。2008年初,陜西省人民政府辦公廳針對(duì)陜西省的具體情況也印發(fā)了《陜西省金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)暫行辦法》,要求在全省各地開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作,積極探索改善金融生態(tài)環(huán)境的新途徑、新辦法。

        二、陜西省金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

        陜西省作為西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)的省份之一,不管是地理位置,還是經(jīng)濟(jì)地位,都與西部大開(kāi)發(fā)的成敗息息相關(guān)。從表1中我們可以看出,雖然陜西近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但金融業(yè)的發(fā)展卻落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對(duì)較小,沒(méi)有發(fā)揮出金融生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。我們可以根據(jù)某一地區(qū)的金融相關(guān)比率來(lái)衡量該地區(qū)的金融發(fā)展水平。金融相關(guān)比率的計(jì)算公式:

        金融相關(guān)比率=(存款余額-貸款余額)/GDP

        陜西省金融生態(tài)環(huán)境之所以相對(duì)比較脆弱,除了面臨和全國(guó)共性的問(wèn)題外,其主要的原因在于國(guó)家投融資力度不足、金融業(yè)發(fā)展所依托的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后等幾個(gè)方面。為促進(jìn)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)陜西及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

        三、改善陜西省金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策分析

        1.加快陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

        陜西雖地處中國(guó)腹地,但卻具有巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。為改善陜西金融生態(tài)環(huán)境的面貌,我們首先要立足于陜西的省情,充分利用陜西豐富的自然資源、人文底蘊(yùn),雄厚的科技實(shí)力和便捷的交通條件,在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的推動(dòng)下,加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        2.建立良好的社會(huì)信用環(huán)境和法治環(huán)境

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì),社會(huì)信用體系和法治體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。目前,在陜西的金融生態(tài)系統(tǒng)中,信用缺失已經(jīng)成為金融生態(tài)發(fā)展的瓶頸。為此,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手建立健全社會(huì)信用體系和法制體系。

        (1)提升政府和企業(yè)信用,強(qiáng)化對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的管理。政府是信用建設(shè)的主導(dǎo),企業(yè)是市場(chǎng)融資的主體。因此,首先,政府要取信于民,增加政務(wù)透明度,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立全國(guó)征信數(shù)據(jù)庫(kù),為各行為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供參考依據(jù)。其次,作為融資主體的企業(yè)也要強(qiáng)化信用管理,提升誠(chéng)信觀念確保企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)性,規(guī)范市場(chǎng)行為。再次,對(duì)社會(huì)上廣泛存在的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的整頓和規(guī)范管理。強(qiáng)化其信用意識(shí),提高其服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。

        (2)完善地方金融立法。金融生態(tài)環(huán)境是在一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景下形成的,健全的法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的。針對(duì)目前陜西省社會(huì)信用不理想,交易違約嚴(yán)重,在一定情況下存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況下,要改善金融生態(tài)環(huán)境,必須完善金融立法。此外,還必須提高執(zhí)法部門(mén)獨(dú)立運(yùn)作的能力,強(qiáng)化司法部門(mén)的執(zhí)法力度,確保債權(quán)人的利益,維護(hù)金融秩序。

        3.改善陜西省金融運(yùn)行狀況

        陜西省由于地處內(nèi)陸,金融基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。要改善金融運(yùn)行狀況,必須抓住幾個(gè)重要的影響因素,如GDP的增長(zhǎng)、單位能耗的降低、房地產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),以及物價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。為此,不僅需要社會(huì)其他行業(yè)和部門(mén)的大力配合,也需要金融機(jī)構(gòu)自身充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。認(rèn)識(shí)到構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)方式,正確對(duì)待當(dāng)前企業(yè)改制中遇到的資金困難問(wèn)題,在企業(yè)資金最困難的時(shí)候給予支持。同時(shí)也要積極扶持新興行業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到企業(yè)與銀行是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系,在處理改制企業(yè)的資金問(wèn)題時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新形式,盡力把困難企業(yè)盤(pán)活,實(shí)現(xiàn)銀企共贏。

        參考文獻(xiàn):

        [1]周小川:完善法律制度,改進(jìn)金融生態(tài). 金融時(shí)報(bào),2004-12-07

        [2]McKinnon ,R. I. (1973) ,“Money and Capital in EconomicDevelopment”,Washington DC: The Brookings Institution. Shaw ,E.S. ( 1973 ) ,“Financial Deepening in Economic Development”,NewYork : Oxford University Press

        [3]王景武:金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):基于中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展的實(shí)證分析.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2005 ,(10)

        [4]蕭安富 徐彥斐:金融生態(tài)與資金配置效率的一個(gè)微觀解釋:自貢案例研究.金融研究,2005,(10)

        [5]路易絲普特曼等編:企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì).上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2000

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