[摘 要] 針對(duì)中共中央提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，冰雪經(jīng)濟(jì)將成為大慶市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。揭示對(duì)大慶市的冰雪體育旅游產(chǎn)生的影響，分析了大慶市冰雪體育旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出冰雪體育旅游定位與開發(fā)戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 工業(yè)基地 體育旅游 發(fā)展方向

黨的十六大報(bào)告指出:“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”。隨后國(guó)家科技部批準(zhǔn)哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，這對(duì)于大慶老工業(yè)基地的發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次意義重大的歷史機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，充分利用其自身的地緣、人文、歷史和民族傳統(tǒng)體育的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色體育旅游業(yè)，促進(jìn)大慶市體育事業(yè)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

一、冰雪經(jīng)濟(jì)將成為大慶市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分

冰雪旅游是指以冰雪景觀以及冰雪與其他景觀的組合景觀作為旅游資源開發(fā)出來(lái)的所有旅游活動(dòng)形式的總稱，是短暫體驗(yàn)冰雪文化的一種閑暇生活方式。然而，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，冰雪經(jīng)濟(jì)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將成為歷史的必然。這是因?yàn)榇髴c市現(xiàn)在資源型城市面臨著資源枯竭、資源型城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以彌補(bǔ)采掘業(yè)下降帶來(lái)的增長(zhǎng)缺口。冰雪經(jīng)濟(jì)這一巨大的自然財(cái)富構(gòu)成了城市的冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展城市旅游業(yè)、對(duì)外開放創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

二、現(xiàn)階段大慶市發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

1.冰雪產(chǎn)業(yè)理念有待推廣

冰雪產(chǎn)業(yè)體系有待建立冰雪產(chǎn)業(yè)理念淡薄，不能把它看成是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，只是孤立地看待“冰”和“雪”。冰雪經(jīng)濟(jì)是“熱經(jīng)濟(jì)”的理念還沒(méi)有深入人心。我們以前的做法是，同冰雪產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各部門“各自為戰(zhàn)”、“互不協(xié)作”，相互之問(wèn)的關(guān)系脫節(jié);與此同時(shí)，與冰雪相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)更是游離于冰雪旅游和冰雪經(jīng)貿(mào)之外，使生產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、交通沒(méi)有有機(jī)地銜接起來(lái)，尚未形成一條完善的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)一的冰雪產(chǎn)業(yè)體系還只是一種想法。

2.生態(tài)環(huán)境脆弱

大慶市生態(tài)環(huán)境近年來(lái)雖歷經(jīng)治理有所好轉(zhuǎn)，但與南方沿海省份相比仍很脆。位于內(nèi)陸而遠(yuǎn)離海洋，西部毗鄰受水土鹽堿沙化影響嚴(yán)重的內(nèi)蒙古，北部受西伯利亞干冷氣流的影響非常強(qiáng)烈。其生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞，自身恢復(fù)就相當(dāng)困難。

3.思想觀念偏差，對(duì)旅游資源缺乏合理認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在，外省市也都紛紛打出“冰雪”牌。都想從“冰雪經(jīng)濟(jì)”中分一杯羹，這就要求我們加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和意識(shí)。對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不合理，能投入到發(fā)展旅游業(yè)的資金十分有限，不主動(dòng)去尋找市場(chǎng)搞開發(fā)或無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的亂開發(fā)，從而導(dǎo)致豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.專業(yè)人才教育發(fā)展滯后，經(jīng)營(yíng)管理人才流失嚴(yán)重

旅游者在參與冰雪體育旅游活動(dòng)的過(guò)程中存在著或多或少的心理障礙，他們需要有人幫助自己解疑、克服障礙，這就需要具有體育和旅游專業(yè)知識(shí)的服務(wù)人員提供專業(yè)技術(shù)、安全保護(hù)和講解服務(wù)等。由于經(jīng)濟(jì)、政策等多方面因素影響，一些冰雪體育旅游管理人才流失嚴(yán)重。一些人才抵擋不住優(yōu)厚物質(zhì)條件的誘惑，紛紛被外省份引進(jìn)，進(jìn)一步造成了人才短缺的現(xiàn)狀。

三、大慶市冰雪體育旅游開發(fā)戰(zhàn)略與思路

1.宣傳自己，大打信息牌、特色牌

在當(dāng)今社會(huì)，要想讓別人認(rèn)識(shí)自己，必須大力推介自己，宣傳自己。要挖掘自己，大打特色牌，文化牌相同的冰雪節(jié)，必須有自己的特色，必須有與別人不一樣的地方。文化和歷史才是吸引人目光的最重要的因素，也是支撐冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。大慶是有悠久的冰雪文化歷史和冰雪文化習(xí)俗，是寶貴的文化財(cái)富，如果把這些都發(fā)掘出來(lái)，一定會(huì)把更多的人吸引到大慶來(lái)，開創(chuàng)冰雪旅游的新天地。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

由于滑雪場(chǎng)地的建設(shè)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大的破壞，同時(shí)建設(shè)過(guò)多的滑雪場(chǎng)地也存在資金不足和分散有限客源市場(chǎng)的問(wèn)題，開發(fā)滑雪場(chǎng)要盡量與原有設(shè)施和其他景點(diǎn)設(shè)施相結(jié)合，嚴(yán)格控制在“不損壞或少損壞自然環(huán)境，即便損壞了環(huán)境，亦應(yīng)在短期內(nèi)恢復(fù)”的原則進(jìn)行;盡量不破壞植被，在滑雪場(chǎng)各項(xiàng)施工過(guò)程中，特別是在進(jìn)行滑雪道的布局定位時(shí)，應(yīng)順山坡就勢(shì)修建，盡量避開林地及大動(dòng)土方工程，盡量保持原始的環(huán)境風(fēng)貌。

3.規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)

要逐步建立和完善規(guī)范的滑雪旅游管理機(jī)制，對(duì)滑雪場(chǎng)可像評(píng)定星級(jí)賓館那樣制定旅游滑雪場(chǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法。評(píng)定指標(biāo)包括雪道、索道、雪具、造雪機(jī)械、培訓(xùn)中心、接待設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)等，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)再細(xì)分，制定出打分標(biāo)準(zhǔn)，按分?jǐn)?shù)段確定等級(jí)。不同等級(jí)的滑雪場(chǎng)實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既可合理分配旅游滑雪市場(chǎng)，又有助于各個(gè)滑雪場(chǎng)找到自己的位置，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。

4.提高從業(yè)人員的素質(zhì)，注重服務(wù)質(zhì)量

沒(méi)有優(yōu)秀的冰雪旅游從業(yè)人才，就不可能有優(yōu)秀的管理和服務(wù)。要重視對(duì)管理人員服務(wù)人員、教練的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，中心工作人員應(yīng)參加國(guó)家社會(huì)體育指導(dǎo)員(滑雪)證書和體育經(jīng)營(yíng)專業(yè)人員資格證書認(rèn)證，持證上崗。培訓(xùn)中心要為初學(xué)者提供多種形式的滑雪知識(shí)和技能教學(xué)，并在滑雪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，直到基本掌握要領(lǐng)，能順暢地在初級(jí)道滑雪。要為已初步學(xué)會(huì)滑雪的旅游者提供進(jìn)一步指導(dǎo)，幫助其掌握高難度動(dòng)作和處理滑雪中的突發(fā)情況.應(yīng)在滑雪場(chǎng)建立急救中心，配備專業(yè)救護(hù)人員，以處理滑雪旅游中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高滑雪場(chǎng)的安全系數(shù)。

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