在目前人民幣存在升值壓力的情況下,我們既要采取適當?shù)拇胧┓乐谷嗣駧诺拇蠓炔▌右詼p輕其對我國進出口貿(mào)易的不利影響,又要充分利用人民幣升值對我國外貿(mào)發(fā)展的積極作用,加快貿(mào)易戰(zhàn)略和政策調(diào)整。據(jù)此,本文作者從政府和企業(yè)層面提出了相應的對策建議,指出各方應當采取積極的措施,以應對當前人民幣持續(xù)升值條件下可能出現(xiàn)各種風險和不良后果。
一、積極擴大進口,努力改善貿(mào)易不平衡的狀況
要高度重視進口增長方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮進口在促進我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。適當?shù)財U大進口不僅可以緩解國際社會要求人民幣升值的壓力。同時,通過技術引進縮短與發(fā)達經(jīng)濟體的差距,進而實現(xiàn)趕超。在增加先進技術的進口,增強我國企業(yè)科技含量的同時,也要通過合作,減少美國歐盟高技術企業(yè)對我國高科技術的進口限制。擴大進口也是為出口打開更廣闊的通道,創(chuàng)造更好的出口環(huán)境,有助于在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在進口貿(mào)易中要不斷考慮到國內(nèi)市場的消化能力,要注意到對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的保護,以及對國內(nèi)一些重要行業(yè)的扶持。完善進口稅收政策,擴大先進技術、關鍵設備及零部件和國內(nèi)短缺的資源、原材料進口,促進資源進口的多元化。積極爭取國際大宗商品定價權。我國已經(jīng)成為銅、鐵礦石、大豆等諸多原材料第一大進口國,但作為大買家在國際大宗商品市場卻不具有國際定價權,我國進口企業(yè)不但沒有充分利用大國優(yōu)勢和外商進行壓低價格,反而是互相拾高價格(在鐵礦石的進口方面表現(xiàn)尤為突出).這與我們的地位嚴重不符。我國應該充分發(fā)揮進口大國優(yōu)勢,促進與資源輸出國建立長期穩(wěn)定的采購關系,加強與主要資源消耗大國的協(xié)調(diào)與合作,積極融入全球資源定價體系,逐步掌握資源進口的主導權。另一方面,我國對外資進入的技術和環(huán)境標準降得很低。在以外資為主的加工貿(mào)易中,部分發(fā)達國家利用我國尚不完善的環(huán)保體系,將一些高污染產(chǎn)品加工工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。進口貿(mào)易應積極鼓勵引進有利于環(huán)境的技術與設備。堅決禁止嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)品包括危險廢物和國外淘汰的嚴重污染環(huán)境的技術和設備的進口,加強進口商品檢驗和檢疫力度,防止危害人民及動植物安全的產(chǎn)品進入中國市場,為此應建立中國的綠色壁壘。密集型產(chǎn)品和技術密集型產(chǎn)品的貿(mào)易收支為逆差并呈現(xiàn)增長態(tài)勢,但是其增長速度與前者相比相對較慢。從這個層面來講,人民幣的適當升值是有利于國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的。
二、政府層面完善人民幣匯率形成機制,進一步促進人民幣匯率改革
一國經(jīng)濟的增長不可能一勞永逸地依賴于出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略。由于我國出口市場集中,出口產(chǎn)品的類型單一,高附加值的產(chǎn)品占出口的比例比較低,所以我國的“貧困化”增長,即貿(mào)易條件惡化問題已不容樂觀,目前推進我國對外貿(mào)易進一步發(fā)展除了要通過對外貿(mào)易企業(yè)的機制、結(jié)構(gòu)、工具的創(chuàng)新來增強出口產(chǎn)品的國際競爭力,還應該從現(xiàn)行匯率制度入手,增加匯率的彈性,擴大匯率的浮動區(qū)間,逐步實現(xiàn)真正的有管理浮動匯率制。
1.改進人民幣匯率的形成機制,提高匯率生成機制的市場化程度應將國內(nèi)企業(yè)目前的強制結(jié)售匯制逐漸過渡到意愿結(jié)匯制。人民幣匯率形成的市場要素不足,其關鍵在于現(xiàn)行的強制結(jié)售匯制。對其改革,可以考慮擴大允許保留經(jīng)常項目外匯收入的企業(yè)范圍,企業(yè)通過對持有還是賣出經(jīng)常項目外匯收入的選擇,間接參與人民幣匯率形成;還可以考慮對現(xiàn)有保留外匯結(jié)算賬戶的企業(yè)擴大可以保留外匯的限額;另外,結(jié)匯寬限時間可以延長,允許企業(yè)經(jīng)常項目收匯后在一定期限內(nèi)可以不結(jié)匯,這樣企業(yè)可以選擇適當?shù)膬r格結(jié)匯。
2.培育健全的外匯市場
從強制結(jié)售匯制過渡到意愿結(jié)售匯制后,可以考慮增加市場交易主體,讓更多的企業(yè)和金融機構(gòu)直接參與外匯買賣,以避免大機構(gòu)集中性的交易壟斷市場價格水平,增加外匯交易工具,目前外匯交易僅限于美元、日元,港幣的即期交易,而遠期交易、調(diào)期交易,回購交易、外幣期貨期權等交易手段沒有得到充分發(fā)展.由于我國目前實行實質(zhì)性的盯住匯率,匯率盯住風險較小,一旦采用較靈活的管理浮動匯率制,匯率波動幅度將增大,加入WTO后,涉外經(jīng)濟活動增多,匯率風險問題會顯得更為突出,開辦這些金融業(yè)務可滿足企業(yè)套期保值的需求。另外,遠期外匯交易形成的遠期匯率代表了銀行和企業(yè)對匯率的預期,有助于即期匯率的確定。
3.制定合理的匯率波動區(qū)間,增加人民幣匯率靈活性
人民幣匯率波動區(qū)間大小的確定,應綜合考慮一系列因素,包括:實際有效匯率;月度交易余額;季度國際收支余額的變化;國際儲備的充足性與變化趨勢;人民幣利率水平等。當前支持一個較窄的波動區(qū)間的理由是:我國宏觀經(jīng)濟承受匯率波動的能力還相當弱;現(xiàn)代企業(yè)制度改革剛剛起步,企業(yè)的外匯風險意識不強;中央銀行的監(jiān)管能力不足。支持一個“較寬”的波動區(qū)間的理由是:有利于獨立地執(zhí)行貨幣政策;一個較寬地波動區(qū)間可以使均衡匯率發(fā)生變化后仍然維持在波動區(qū)間范圍內(nèi);加入WTO后,國際收支狀況可能出現(xiàn)較大波動。綜合這兩方面的理由,擴大匯率浮動區(qū)間應分步驟實施。
三、企業(yè)層面要加強的對策
1.外貿(mào)企業(yè)要高度重視人民幣匯率機制改革,加強跟蹤研究
人民幣匯率機制改革是我國宏觀經(jīng)濟政策的一次重大調(diào)整,可能帶來的問題還沒有充分暴露。因此,研究和適應人民幣浮動匯率機制是企業(yè)經(jīng)營管理中的長期任務,企業(yè)要把應對人民幣匯率機制改革作為經(jīng)營管理的一項關鍵舉措擺上重要的議事日程,尤其是要關注近期人民幣兌美元、歐元、日元等主要幣種的匯價變動情況,深入研究人民幣升值對本企業(yè)出口的影響程度,努力增強應對工作的針對性和有效性。
2.優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強成本和費用管理
匯率機制的變化,首先會通過商品和服務的產(chǎn)品定價來影響整個經(jīng)濟,同時也起到了調(diào)整市場的目的。但是對出口企業(yè)來講,單純從成本角度分析,匯率變化以后,假定銷售價格不變,在現(xiàn)在固定成本的情況下,盈利空間就減少了,甚至競爭力弱的企業(yè)就會從盈利變成虧損。外貿(mào)企業(yè),特別是生產(chǎn)型出口企業(yè)要加大技術改革投入,加快產(chǎn)品升級換代,由目前僅僅依靠賺取加工費,向品牌、包裝、物流以及兩端研發(fā)延伸,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,減少價低利薄的低檔次產(chǎn)品出口,擴大質(zhì)量效益好和自由品牌產(chǎn)品的出口。提高產(chǎn)品出口綜合競爭力。不可忽視的一點是,企業(yè)要切實加強采購、生產(chǎn)、銷售、儲存、資金運籌等各環(huán)節(jié)的成本和費用管理,充分挖掘內(nèi)部潛力、提高生產(chǎn)效率、降低成本和費用開支、降低中間消耗,擴大產(chǎn)品利潤空間。
3.加速市場多元化步伐,及時調(diào)整貿(mào)易流向
企業(yè)要大力實施市場多元化戰(zhàn)略,在鞏固歐盟、美國、日本、香港等傳統(tǒng)市場的同時,著力開拓南美、東南亞、南亞、中東、非洲、東歐、俄羅斯等新興出口市場,防范單一市場的不穩(wěn)定風險。同時要根據(jù)各個國家和地區(qū)的金融政策規(guī)定,盡量選擇多幣種進行結(jié)算,規(guī)避單一貨幣的升貶值風險。
4.向客戶轉(zhuǎn)嫁成本,爭取與客戶共擔人民幣升值損失
在外貿(mào)合同里,匯率因素都會考慮在內(nèi),一般會規(guī)定雙方共擔彼此都能接受的匯率風險。此外,企業(yè)應積極爭取客戶的感情認同,適當提價并與客戶達成風險共擔協(xié)議。與此同時,還應努力爭取上游供應商同步降低原材料價格,或爭取延期付款的期限,以此共度難關。
5.爭取更有利的結(jié)算方式,利用金融工具來規(guī)避外匯風險
在出口收匯方面,外貿(mào)企業(yè)應縮短結(jié)匯期限,回避遠期付匯方式所帶來的匯率波動風險。在進口付匯方面,企業(yè)應爭取延期付款,利用遠期信用證,適當增加外匯負債,抵消外匯資產(chǎn)的貶值風險。在利用金融工具方面,可逐步轉(zhuǎn)為采用本幣結(jié)算,利用人民幣遠期外匯交易、外匯期權、遠期結(jié)售匯、調(diào)期、出口押匯等匯率避險工具規(guī)避匯率風險。
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