[摘 要] 本文分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀與其產(chǎn)生的原因，然后簡單介紹了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給影響農(nóng)民收入的作用原理，并對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給與農(nóng)民收入的關(guān)系做了實證分析，實證分析結(jié)果顯示，農(nóng)村道路、通訊和教育三類公共基礎(chǔ)設(shè)施對我國農(nóng)民收入具有顯著貢獻，繼教育基礎(chǔ)設(shè)施的顯著貢獻之后，道路對農(nóng)民收入的增長也發(fā)揮了很大的作用。這為新農(nóng)村建設(shè)時期中西部農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、合理選擇資金投向提供了科學(xué)合理的政策依據(jù)。最后本文就如何更好的促進農(nóng)民增收提出了自己的一些看法。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給 農(nóng)民收入 實證

一、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀與原因分析

農(nóng)村公共產(chǎn)品是指用于滿足農(nóng)村公共需要，具有消費的非競爭性和非排他性的社會產(chǎn)品。分為農(nóng)村經(jīng)濟性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會性基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟性基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)村道路、通訊、能源、農(nóng)田水利設(shè)施等，社會性基礎(chǔ)設(shè)施包括教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利事業(yè)設(shè)施等。

根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查結(jié)果表明，目前我國在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給已經(jīng)有比較大的改善，但仍存在部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化，新建和更新改造投資不足，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、技術(shù)推廣體系經(jīng)費短缺;農(nóng)村交通設(shè)施、文化服務(wù)機構(gòu)不完善等，究其原因主要是長期以來受國家政策的影響，農(nóng)村公共物品供給的資金來源受到極大制約。農(nóng)村內(nèi)部公共物品的短缺是由農(nóng)村自己解決，使本應(yīng)由國家負擔(dān)的農(nóng)村社會保障的超額負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。另外地方基層政府官員所實施的政策很可能偏離公眾的意愿，使得一方面農(nóng)民負擔(dān)不斷提高，而另—方面有限的資金卻并未用在刀刃上，致使我國農(nóng)村公共品在供給總量不足的基本狀況下，還同時存在供求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，多數(shù)公共品的供給不足與少數(shù)公共品的供給過剩并存。

二、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給對農(nóng)民收入的影響

公共產(chǎn)品的供給對農(nóng)民增收的作用原理體現(xiàn)在如下兩方面:第一，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，直接增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入;第二，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給能促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多獲得其他商品和服務(wù)的機會以及非農(nóng)就業(yè)的機會，從而增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。

三、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的實證分析

本文依據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施存量數(shù)據(jù)，實證檢驗農(nóng)村道路、通訊和教育三類代表性基礎(chǔ)設(shè)施與我國農(nóng)民收入之間的內(nèi)在關(guān)系，測算各類基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)民收入的作用效果，從而為中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施政策提供一定的參考意見。

1.模型和數(shù)據(jù)

本文選用雙對數(shù)Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型對公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民收入的內(nèi)在關(guān)系進行實證分析。模型如下:

1nY=β0+β1LnX1+β2LnX2+β3LnX3+μ

模型中的被解釋變量Y代表農(nóng)民收入這個變量;解釋變量X1、X2和X3是對應(yīng)于不同發(fā)展變量而進行分析的公共基礎(chǔ)設(shè)施;μ是隨機誤差項;β0，β1，β2和β3是有待估計的回歸系數(shù)，其中β1，β2和β3作為彈性系數(shù)，分別反映各類基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)民收入增長的不同影響程度。

2.公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民收入關(guān)系的估計結(jié)果

運用SPSS統(tǒng)計軟件對上述計量模型進行統(tǒng)計分析，結(jié)果如下

Ln(NI)=4.552+0.325Ln(EDU)+0.285Ln(AROAD)+0.271Ln(ATEL)

(14.376) (1.511) (2.535) (8.966)

AdjR2=0.863， F=69.653

回歸式測算了基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)民收入的作用機制。其中被解釋變量NI代表各省區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入，數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒2006》;解釋變量選用基礎(chǔ)設(shè)施平均值，分別以AROAD、ATEL、EDU代表省區(qū)公路密度、萬人電話擁有量和平均受教育年限，數(shù)據(jù)來自中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。估計結(jié)果顯示，方程總體顯著性較好，擬合度較高，調(diào)整R2達到0.863，說明模型具有較好的解釋能力。道路和通訊的回歸系數(shù)在1%以上水平高度顯著，EDU的回歸系數(shù)在5%以上水平顯著，表明農(nóng)村道路、通訊和教育基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民人均收入提高上具有統(tǒng)計上的顯著影響。教育基礎(chǔ)設(shè)施的彈性系數(shù)位居首位。三類基礎(chǔ)設(shè)施的回歸系數(shù)之和小于1，說明存在本模型無法解釋的因素影響農(nóng)民人均收入的增長，如農(nóng)民進城務(wù)工等因素也可能對農(nóng)民收入提高有促進作用。

四、結(jié)論與政策建議

1.本文運用計量經(jīng)濟模型對基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)民收入增長的內(nèi)在關(guān)系進行實證檢驗，估計結(jié)果表明:農(nóng)村道路、通訊和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對于我國農(nóng)民人均收入均具有顯著影響。這為“十一五”時期進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了充分的理論依據(jù)，肯定了中西部地區(qū)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用。

2.加大政府對農(nóng)村公共物品的供給力度，尤其是教育文化方面的公共產(chǎn)品的供給。在所分析的三類基礎(chǔ)設(shè)施中，教育基礎(chǔ)設(shè)施的作用最為顯著，這為中西部地區(qū)合理選擇農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投向指明了方向。本文的實證結(jié)果揭示了教育基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出作用，因此中西部地區(qū)應(yīng)重點加強對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和能力，促使其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到最大限度的利用，充分發(fā)揮其促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用。提高農(nóng)村競爭力，增加農(nóng)民收入。

3.吸引民間資金進入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。這不僅可以增加公共產(chǎn)品的供給，還能拓寬融資渠道，減輕政府的基礎(chǔ)設(shè)施投入壓力，對于吸引要素的流入和提高競爭力具有重要作用。

參考文獻：

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